【正文】 要任追究制度和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行監(jiān)控和績效評價體系，的干部經濟責干部離任審計制度。業(yè)績指標體系；要制度建設。不符合規(guī)定的銀行帳戶要堅決取銷；收費票據要分流和清退，財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務，四是供給經費；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產，登記造冊，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產流失；清理核實。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活的支出需求?！暗捅！?、再就業(yè)等關系展上。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理和民主理財，保鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍、收支標準、支出順序和財務審批程序。健全“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的強化征管手段、措施、征管、堵塞漏洞，減免政策，打擊偷逃欠稅，與地稅應收盡收。要。規(guī)范化管理和讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，和縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困境，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財和發(fā)展經濟的性。三、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作財政人員及其工作崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍應力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的基礎，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的內在要求。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理，的人事管理和工作考核制度。消除財政系統(tǒng)內部新時期財政工和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部作的任務，安心崗位，踏實工作，爭作。當前，干部認識上的偏差所要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政（農稅）機構和干部隊伍的穩(wěn)定。⒋隊伍建設。農村稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并任務繁重。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要運轉；強化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；支持農村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)、有選擇地扶持農村產業(yè)化建設，支持地方經濟發(fā)展，培育新的經濟增長點。要善于把握財政工作的工作任務，工作重心轉移。的認識，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強化和工作⒉工作任務。市場經濟條件下的財政職能，職能的轉變，從簡單地理解為收收支支的財務活、企業(yè)、個人之間的動，要從農村經濟發(fā)展的整體，從與市場的關系，從等來理解和認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。的負面，有些地方，要認識上盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。社會各對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的認識是不盡的，在財政系統(tǒng)內部認識也不完全。⒈。資金管理的任資金使用的應有作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接組織的收入規(guī)模，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財政支農資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災資金、農村社保資金、預算內外獎金農村稅費改革專項轉移支付資金和農村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政務在加大。都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行使職能，在培育和健全農村市場經濟體系，農村經濟發(fā)展和社會進步中 財政資金管理的職能。（）從消費農村精神文明和物質文明建農村居民的生產、生活條件，設。（）從分配上講，要在配的調節(jié)工作，市場流通上講，要上講，要減輕農民負擔大政方針的基礎上，健全防止農民負擔反彈的監(jiān)督制約機制，保護農民的利益，和農產品市場，穩(wěn)定農業(yè)生產發(fā)展，農民科學文化素質，農民增收。在農村小康社會建設的歷史進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用將更為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會事務管理的方發(fā)放等基礎工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權在農村一級的基層政權組織，承擔著繁榮經濟，社會公共服務和轄區(qū)社會治安等多重新定位。就，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政而言，一，農村稅費改革和財政管理制度改革的弱化，而另一，原農業(yè)兩稅征收和教師、的加大，農村社會干部職工工資發(fā)放等職能將對“三農”投入保障體系的，直接面向農村的轉移支付資金及財政補貼的和管理責任就理所當然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上，如農村稅費改革專項轉移支付資金、糧食直補、農村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農村低保等。了。拜泉縣財政局鄉(xiāng)財股 二〇一一年十二月五日第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政體系的組成，政權的最基層，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會政是農治經濟職能的財力基礎。把理論政策宣講與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作相結合，把財政業(yè)務與政務工作相結合，把課堂講解與經驗交流、小組討論相結合，有的放矢、深入淺出，便于理解掌握和實際操作。一是培訓內容充實。在具體培訓工作中，我們本著“有的放矢，統(tǒng)籌規(guī)劃；精心組織，講求實效；全員參加，整體提高”的原則，立足當前，注重長遠，緊密結合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員實際，注重培訓工作的針對性和實效性。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部68人，通過參加財政部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作培訓班、省廳組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理師資人員培訓班及縣自行組織的集中面授學習等 方式，共培訓管理人員68人。對于各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理干部而言，這既是一個光榮使命，更是一份責任。從項目選項、公示、論證、上報、審批、立項、招投標、實施、驗收、資金撥付和績效評估等各個環(huán)節(jié)，均要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政參與或直接管理。（三）請迅速研究審批《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革實施方案》、《xx縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法》，確保在2006年元月正式實施。（二）實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務業(yè)務相對集中到了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股。”并要求各市（州）、縣（市、區(qū)）農稅局統(tǒng)一更名為“市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局，加掛市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。紀檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”有關制度，對違反財經紀律行為要堅決予以查處并追究相關責任人的責任?？h人民銀行要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機構及時劃轉各項資金，確保各項財政收入及時入庫、財政資金及時到位。人事、編制部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。財政部門要進一步完善內部機構，明確職責，建立健全各項財務管理制度。同時要大力推進“村賬鄉(xiāng)管”工作，強化村級財務管理。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結算和對賬、報賬及機關財務會計核算工作，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支管理。（三）調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要進一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認識和理解，積極主動配合，切實加強組織領導，以保證改革的順利實施。七、實施要求（一）加強領導，統(tǒng)一思想。（三）完善網絡建設，進入實施階段。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據和現有資產，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據；賬戶的設立和票據的領用按有關規(guī)定重新辦理。依據我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，在學習和考察外地先進經驗的基礎上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權要及時清收，制訂切實可行的回收計劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務目標管理和考核機制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標和工作實績的重要內容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經濟組織一律不得舉債搞建設、上項目或發(fā)放各種津補貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權債務要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際作出消赤減債計劃，安排資金用于償還債務。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴禁超編進人，嚴禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經費。根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標準，完善財務審批程序。（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。（二）制訂切實可行的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當家理財和財源建設的積極性?？h里成立以縣長為組長，常務副縣長為副組長，政府辦、紀檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領導為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領導小組”，并下設辦公室。五、具體措施（一）加強組織領導。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內部控制制度，財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位；財政結算會計不得兼任政府單位會計；財政結算會計、政府單位會計不得兼職出納員；政府單位會計不能兼管票證。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算的編制，辦理各項收支結算和對帳、報帳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。（一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”全面工作實施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序審批。（三）資金所有權、使用權、審批權不變的原則?？h級財政部門按有關政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的指導意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據縣級財政部門提出的指導意見，編制本級預算草案報縣級財政部門審核后，按《預算法》規(guī)定的程序報批。（二）預算管理權不變原則。（一）一級政府、一級財政的原則。三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。縣鄉(xiāng)財政依托公網，以固定ip方式組網連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計業(yè)務全部在縣局服務器上保存，實現信息共享。嚴格控制新增債務，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新穌瘢繅蛺厥馇榭魴枰僬?，要蕯承县级审批重汖x時ǚ止懿潑車南亓斕忌笈?br（七）信息化網絡管理。（六）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農村中小學校、衛(wèi)生院使用，其他“三權”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據。（五）票據統(tǒng)管