【正文】 。目前引江濟(jì)巢絕大部分專(zhuān)題編制完成，部分專(zhuān)題進(jìn)行評(píng)估論證，建議加快論證評(píng)估步伐，爭(zhēng)取把該工程納入近期優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目。通過(guò)引江濟(jì)巢工程，可 恢復(fù)江湖自然溝通，對(duì)改善巢湖水環(huán)境、重建江湖生命通道、支撐全省水資源配臵、發(fā)展江湖航運(yùn)、促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和全省發(fā)展有重要意義。巢湖是國(guó)家重點(diǎn)治理的“三河三湖”之一，治理難度大，綜合治理項(xiàng)目多、投入大，建議中央和省里進(jìn)一步加大對(duì)巢湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金的投入，尤其對(duì)污染較重的巢湖西半湖治理予以關(guān)心和支持，以支持推動(dòng)巢湖治污項(xiàng)目盡早開(kāi)工、加快建設(shè)，早日發(fā)揮環(huán)境效益。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢2008年4月在合肥考察時(shí)，指出合肥水環(huán)境治理工作“是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，在全國(guó)都很有特點(diǎn)”。合肥市取得的成績(jī)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。十五里河、派河等主要入湖河流水質(zhì)也不同程度改善。通過(guò)幾年的不懈努力，合肥市巢湖水污染防治工作取得階段性進(jìn)展。加強(qiáng)與國(guó)家、省發(fā)改委和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其他商業(yè)銀行的聯(lián)系，力爭(zhēng)一批重大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目獲得國(guó)債和金融部門(mén)貸款支持。對(duì)外宣傳不斷深化，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、經(jīng)濟(jì)頻道兩次來(lái)肥作水環(huán)境治理和污染減排專(zhuān)題報(bào)道。與中科院合肥物質(zhì)研究所合作，針對(duì)消除河道內(nèi)源污染，著手進(jìn)行南淝河底泥高值化、水體氮磷藻磁聚移出等方面的科研攻關(guān)，南淝河底泥高值化研究已進(jìn)入中試；國(guó)家重大水專(zhuān)項(xiàng)在合肥市“一個(gè)試驗(yàn)兩個(gè)工程”正在實(shí)施。市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力和環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后通過(guò)了驗(yàn)收。設(shè)臵國(guó)控、省控和市控三級(jí)地表水監(jiān)測(cè)斷面27個(gè)。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（六）提升監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度完善水污染防治立法。啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)。包河區(qū)大圩鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)生態(tài)村分別達(dá)到8個(gè)和20個(gè)。在沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)投入4000萬(wàn)元建設(shè)畜禽養(yǎng)殖、生活污水處理等示范項(xiàng)目，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目污染專(zhuān)項(xiàng)整治，減少入湖污染負(fù)荷。（五）啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)面源污染防治加強(qiáng)種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污染。實(shí)施生物治理。投資8500萬(wàn)元建設(shè)中水處理一期工程（10萬(wàn)噸/日），為環(huán)城景區(qū)近100公頃水面補(bǔ)水；首個(gè)雨水收集系統(tǒng)和中水回用系統(tǒng)技術(shù)已在濱湖新區(qū)應(yīng)用；；總投資6400萬(wàn)元的合肥西南部生態(tài)補(bǔ)水工程主體工程已基本完成，補(bǔ)水工程全長(zhǎng)90公里。清溪路垃圾填埋場(chǎng)綜合治理工程、合肥市政務(wù)區(qū)西南城區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目先后榮膺中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。各主要入湖河道及支流均制定了綜合整治方案。（四）堅(jiān)持一河一策，加快入湖河道綜合整治 實(shí)施工程治理。王小郢污水處理廠 TOT轉(zhuǎn)讓開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)污水處理TOT規(guī)范運(yùn)作模式的先河，在所有建成污水處理廠安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝臵，并與部門(mén)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。此外，堅(jiān)持綜合處臵利用污泥，先后建成處理規(guī)模240噸/日的污泥焚燒項(xiàng)目，防止了污泥二次污染。開(kāi)展污水處理提標(biāo)升級(jí)和污泥處臵。堅(jiān)持“先建網(wǎng)、后建廠”和“廠網(wǎng)并行”的原則，適度超前建設(shè)污水管網(wǎng)。截至2010年底，全市已擁有16座污水處理廠（含三縣），城市污水處理率達(dá)到90%以上。采取“集中與分散，大中小相結(jié) 合”的方式，一方面按流域整合擬建污水處理廠，繼續(xù)發(fā)揮大型廠的規(guī)模效益；另一方面在新區(qū)及管網(wǎng)暫時(shí)覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜建設(shè)小型污水廠。加大廢水處理回用力度，工業(yè)廢水排放量從2005年的5054萬(wàn)噸減少2000萬(wàn)噸，目前工業(yè)廢水排放量占全市污水排放總量的10％，COD排放強(qiáng)度較2005年下降70%。發(fā)揮全國(guó)唯一的科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，積極發(fā)展汽車(chē)、家電等先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值一半以上，提前完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，避免了結(jié)構(gòu)性污染產(chǎn)生。合肥與巢湖、六安簽訂巢湖流域環(huán)保合作框架協(xié)議，步調(diào)一致開(kāi)展防治行動(dòng)。開(kāi)展聯(lián)合治污。2006—2009年，合肥市水環(huán)境綜合治理累計(jì)完成投資約50億元，是“十五”水環(huán)境治理總投資的近3倍。建立水質(zhì)斷面考核制度，在行政區(qū)交界處設(shè)臵19個(gè)考核監(jiān)測(cè)斷面，每月對(duì)斷 面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和通報(bào)。落實(shí)治理責(zé)任。合肥市把巢湖水污染防治作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性工作，寫(xiě)入了黨代會(huì)報(bào)告。[12]第五篇：巢湖流域水污染防治工作匯報(bào)9合肥市實(shí)施巢湖流域水污染防治工作情況匯報(bào)合肥市發(fā)改委（2011年7月26日）“十一五”期間，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，合肥市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，把水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施巢湖流域水污染防治工作，以更新的思路、更堅(jiān)定的決心、更有力的舉措、更大的投入，全面提速巢湖水污染防治工作，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、安全處置實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢液的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬(wàn)元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，擅自在河流新建、改建、擴(kuò)大排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以十萬(wàn)元罰款；逾期未恢復(fù)原狀的，強(qiáng)制恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬(wàn)元罰款。第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。違反本條例第二十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機(jī)械吸螺、底拖網(wǎng)進(jìn)行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū)銷(xiāo)售含磷洗滌用品的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以二萬(wàn)元罰款。第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定開(kāi)展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、排污權(quán)交易，落實(shí)污水處理、污泥無(wú)害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)巢湖湖體藍(lán)藻的預(yù)警和預(yù)報(bào)；發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省人民政府，并通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人民政府。第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持水污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的水污染防治技術(shù)，積極開(kāi)展藍(lán)藻防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目確需占用的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并同時(shí)興建等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。合肥市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定并實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。流域內(nèi)水資源調(diào)度應(yīng)當(dāng)維持地表水的合理流量，維護(hù)水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。[12] 第四章 生態(tài)治理第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流域生態(tài)功能的保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶。第三十五條 貯存液體化學(xué)原料、油類(lèi)等地下工程設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)B漏的有效措施。入湖船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。有關(guān)行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省巢湖管理局的意見(jiàn)。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，有機(jī)肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施；或者委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲(chóng)害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開(kāi)展清潔小流域建設(shè)，保護(hù)對(duì)水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。生活垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放。第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、貯存、清運(yùn)，集中進(jìn)行無(wú)害化處理。污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測(cè)時(shí)，有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件。污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。污水集中處理設(shè)施正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足的，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排?，F(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照排水管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒(méi)有除磷脫氮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期增設(shè)，具體期限由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：（一）私設(shè)暗管排放；（二）將廢水稀釋后排放；（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；（四）將廢水通過(guò)槽車(chē)、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)