【正文】 將社區(qū)工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。根據(jù)事權(quán)與財權(quán)相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設(shè)管理。要建立健全考核考評體系，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實績，納入到干部政績考核的重要內(nèi)容，并作為一項制度長期堅持下去。街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。呼吁國家出臺相關(guān)政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動場所和黨員活動室。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評先選優(yōu)時，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟組織、社會組織的黨組織建設(shè)工作。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。其次，大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。四、建議和對策(一)提高認識，切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。在各級黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應(yīng)的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供活動場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。街道社區(qū)對應(yīng)的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認可。然而，投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。(二)社區(qū)經(jīng)費投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應(yīng)當由街道社區(qū)黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三、問題和不足通過調(diào)研，我們感到，由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：(一)思想認識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財政預(yù)算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動工修建。三是強化配套設(shè)施建設(shè)。致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個街道建立了社會保障事務(wù)管理辦公室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級支持一點、駐區(qū)單位幫一點的“四點”投入的方式，總計投資400多萬元，重點加強了社區(qū)“三個一百”建設(shè)，解決了10個社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動場所。針對這一實際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題，不斷加大投入力度，實行重點推進。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個，安置人員1899人。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點260個，其中10個是社區(qū)居委會自有的，涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和諧社區(qū)。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動，組建黨員志愿者服務(wù)隊，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責任區(qū)”，讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”。二是創(chuàng)新活動載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯(lián)系與溝通，實行“聯(lián)管”。對在職黨員通過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。(三)創(chuàng)新機制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了積極探索。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見。三是加強了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。二是加強了民主式群眾組織體系建設(shè)。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組。在實現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組。(二)健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點加強了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現(xiàn)人生價值的平臺。在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進了各項工作規(guī)范開展。在政務(wù)上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度。三是完善工作機制，促動工作規(guī)范化運作。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。在支持佳苑世紀城重點項目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。(一)強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個方面工作。街道黨委下設(shè)10個社區(qū)黨總支、14個黨支部，其中街道機關(guān)支部1個、社區(qū)支部10個、小區(qū)支部3個，共有直管黨員1032名。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，%，專科學(xué)歷的30人，%，中專及以下學(xué)歷的35人，%。湖里中學(xué)黨支部二〇一〇年十二月五日第五篇：黨建調(diào)研報告為切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調(diào)研。建立完善中小學(xué)黨建工作長效機制，把黨建工作落到實處。（四）加大對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度，進一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。采取幫扶指導(dǎo)的方法，積極培養(yǎng)、樹立先進典型。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動與當前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做科學(xué)育人先鋒”活動結(jié)合起來，將思想政治素質(zhì)培訓(xùn)作為首要任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容。（三）加強對入黨積極分子培養(yǎng)。大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任，因此，建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)黨組織班子勢在必行。（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的黨組織班子。要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。（三）在職黨員大多數(shù)為男性黨員，支部女黨員較少，在一定程度上影響了黨組織的戰(zhàn)斗力。（二）黨組織班子建設(shè)還有待于進一步加強。由于受社會不良風(fēng)氣的影響，少數(shù)教師對黨缺乏正確認識。我們堅信在黨的十七大精神指引下，在鮮紅的黨旗召喚下，我校的黨組織將更好地發(fā)揮先進性為金