【正文】 。（六）領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，立足本職，著眼全局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，從而大膽改革創(chuàng)新，用科學(xué)發(fā)展觀的要求重新審視檔案工作，用科學(xué)發(fā)展觀的眼光仔細(xì)研究檔案工作，以改革創(chuàng)新的精神全力做好檔案工作，不斷開闊工作視野，拓展工作領(lǐng)域，完善工作舉措，推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。檔案部門的作為依靠自身優(yōu)勢來發(fā)揮，最大限度地滿足社會(huì)對檔案的利用需求，樹立“有為才有位”的思想理念。以此獲得政策法規(guī)，以解決檔案部門所面臨的諸多困難。（五）改善檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保檔案工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)爭取政策支持，改善發(fā)展環(huán)境檔案部門辦事，要注意把握時(shí)機(jī)，乘勢而上。進(jìn)一步優(yōu)化檔案人員隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)一支既熟悉檔案業(yè)務(wù)又懂現(xiàn)代化管理和信息技術(shù)的人才隊(duì)伍。強(qiáng)化行政主導(dǎo)、加大宏觀管理力度，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里的理念，要緊貼黨委、政府的中心工作，進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)大局的水平和能力。強(qiáng)化地方特色檔案征集工作，首先征集反映特色與發(fā)展歷史的照片進(jìn)館收藏：其次通過發(fā)布公告，上門走訪征集入館：最后還可以采用代管、托管、寄存等方法征集入館。是周密制訂征集方案，確定征集和接收的對象和目標(biāo)，確保征集工作質(zhì)優(yōu)高效。要把征集和接收反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情、人文地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色檔案作為檔案館建設(shè)的工作重點(diǎn)，多渠道開展征集工作，以便充分發(fā)揮其功能。先要使館藏檔案資料內(nèi)容豐富，充實(shí)，全面反映我市政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化以及民族特色。優(yōu)先用那些熱愛檔案工作、有相當(dāng)文化水平、相對年輕的同志到檔案部門工作；二是各級領(lǐng)導(dǎo)和組織要關(guān)心和支持檔案工作，多為檔案部門辦實(shí)事，在政策許可的范圍內(nèi)，幫助檔案人員解決一些實(shí)際的問題；要加強(qiáng)政治思想工作，大力宣傳、表彰無私奉獻(xiàn)、熱愛本職、努力鉆研業(yè)務(wù)的檔案人員；四是對檔案人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)管理能力，定期組織檔案人員外出參觀學(xué)習(xí)，接受新信息。一是要相對穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，沒有特殊理由，檔案人員一般不要隨意調(diào)動(dòng)。所以說如果違反檔案工作的規(guī)定，并造成一定的危害和影響，就應(yīng)該否決；要使檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)確有成效，必須有明確、有約束力的規(guī)章制度作前提，必須提高檔案部門的威信，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，實(shí)觀一票否決權(quán)。目前關(guān)于檔案工作的法律、法規(guī)、文件、規(guī)定不少，但關(guān)于違反規(guī)定后如何處理，處理的量化標(biāo)準(zhǔn)卻沒有。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須有約束力的制度加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須建立一套行之有效的、有利于檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有利于檔案管理的制度。怎樣才能加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并切實(shí)發(fā)揮其作用呢?加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，必須有領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持只有領(lǐng)導(dǎo)了解重視檔案管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)，才會(huì)重視檔案工作。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊密聯(lián)系工作的大局，加強(qiáng)檔案的開發(fā)利用，發(fā)揮檔案的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，是推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展、提高社會(huì)檔案意識的強(qiáng)大動(dòng)力。讓檔案和檔案工作，走出封閉，走向市場，走近領(lǐng)導(dǎo)，走進(jìn)社會(huì)，走到家庭，勢在必行，加強(qiáng)檔案宣傳工作則是重要途徑。三各檔案部門應(yīng)充分發(fā)揮各主管部門和司法機(jī)關(guān)的配合支持作用，加大執(zhí)法力度。一是加大檔案法律法規(guī)的普及力度。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開檔案，它是人類文明發(fā)展的見證，同時(shí)為社會(huì)發(fā)展儲備和提供大量信息及素材資源。三、我市檔案工作今后的工作思路針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作，以便更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要表現(xiàn)在個(gè)別單位檔案員不十分了解檔案工作的重要意義，對歸檔工作重視不夠；對業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)立卷歸檔不理解；歸檔材料不完整，組卷不合理，特別是附件、批復(fù)不全，部分屬歸檔范圍的資料沒有歸入檔案部門保管。檔案規(guī)范化管理有待進(jìn)一步完善檔案部門的一個(gè)職責(zé)，就是對本單位各業(yè)務(wù)部門材料的形成、立卷、歸檔工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)國家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)資料，積極申請國家重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作。去年以來我局已取消所有現(xiàn)行檔案工作收費(fèi)，檔案館全程免費(fèi)為群眾服務(wù)，全年接待社會(huì)各界檔案利用者850人次，查閱企業(yè)用工、山林權(quán)證、勞資、人事任免、“三線”鐵路建設(shè)、民辦教師等檔案1250余卷（冊），取證361次，解決了大量的實(shí)際問題，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益。并新配備檔案安全消防員一名，進(jìn)行專門的消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了檔案庫房消防安全工作。加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保檔案安全保管。四是對檔案鑒銷工作進(jìn)行監(jiān)督，做到程序合法。完善程序，推進(jìn)檔案行政執(zhí)法。加強(qiáng)宣傳，大力提高社會(huì)檔案意識。指導(dǎo)、協(xié)助各單位整理文書、人事、會(huì)計(jì)、學(xué)籍、水利普查等各門類檔案。每年對全市各單位進(jìn)行檔案工作年檢年審，已檢副科級以上單位93個(gè)。以檔案面向業(yè)務(wù)工作為中心，緊抓全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位的檔案室建設(shè)，大力推進(jìn)全市檔案業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)檔案局邊調(diào)研邊總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，研究提出檔案事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔案工作思路。我們將在深入開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，牢固樹立稽查服務(wù)意識的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析研討“陽光稽查”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟迪，從根本改變固有 的思維方式和管理理念，把“陽光稽查”作為增強(qiáng)稽查隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要措施來抓好抓實(shí)，使稽查大隊(duì)創(chuàng)建“陽光稽查”活動(dòng)，成為“重點(diǎn)突出、特色鮮明、獨(dú)辟蹊徑、獨(dú)創(chuàng)體系”的文明公開執(zhí)法典型。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和推廣創(chuàng)建“陽光稽查”活動(dòng)創(chuàng)建“陽光稽查”作為提高稽查工作透明度，推行執(zhí)法服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，是稽查大隊(duì)在稽查工作中結(jié)合自身實(shí)際的一次創(chuàng)新，是對提升稽查服務(wù)水平進(jìn)行的一次有益探索，所以我們必須不斷進(jìn)行交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)交流創(chuàng)建“陽光稽查”活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，相互取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正，逐步完善和推廣創(chuàng)建“陽光稽查”活動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)錯(cuò)案追究制度及保密制度的落實(shí)，督察監(jiān)督部門在進(jìn)行初審時(shí)若發(fā)現(xiàn)某一檢查結(jié)果事實(shí)不清，證據(jù)不足，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，資料不全，程序不完全或燃?xì)夥ㄒ?guī)適用不當(dāng)?shù)?，造成檢查結(jié)果不實(shí)的，對案件查辦部門實(shí)行錯(cuò)案追究。以保證陽光稽查活動(dòng)和各項(xiàng)政策措施切實(shí)落到實(shí)處，促進(jìn)公正、公平、公開執(zhí)法，文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到名副其實(shí)的“陽光稽查”。聘請義務(wù)監(jiān)督員，拓寬社會(huì)監(jiān)督的途徑和渠道。從抓內(nèi)部管理入手，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在對外辦公場所設(shè)置“陽光大廳”，以公示欄、揭示板等形式進(jìn)行管理內(nèi)容的公開，其中主要包括：稽查大隊(duì)人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容與要求、執(zhí)法程序、工作流程、內(nèi)部工作制度、稽查員的執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范、舉報(bào)的途徑和方法等。規(guī)范推行稽查服務(wù)制度，完善社會(huì)監(jiān)督推行稽查業(yè)務(wù)公開是創(chuàng)建“陽光稽查”活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。二是堅(jiān)持“教育引導(dǎo)為主、處罰為輔”的原則和“以人為本”的主導(dǎo)思想，并規(guī)定在稽查工作中向用戶宣傳安全用氣常識，義務(wù)為用戶檢查燃?xì)庠O(shè)施，無償幫助用戶解決用氣困難等問題，對于用戶不正確使用燃?xì)庠O(shè)施的行為及時(shí)加以糾正和處理。通過培訓(xùn)使稽查人員由過去的推門就進(jìn)、進(jìn)門就查、查