【正文】 要協(xié)同有關(guān)部門制定好演練計(jì)劃，按照計(jì)劃有步驟地推動應(yīng)急演練工作，通過實(shí)戰(zhàn)演練不斷補(bǔ)充和完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（三）積極開展應(yīng)急演練。隨著食品藥品突發(fā)事件形勢的變化，以及相關(guān)法律、法規(guī)和政策的逐步完善，加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理，建立完善預(yù)案的修訂、評審和備案制度。逐步建立和完善應(yīng)急保障類和大型活動類預(yù)案，并積極推進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村等基層單位食品藥品應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，在我市建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。三、下一步工作（一）進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)投入不足。長期以來，各級監(jiān)管部門十分重視，但仍存在思想有偏差等問題。二、存在問題（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)意識不強(qiáng)。市局組織市區(qū)70家藥品經(jīng)營企業(yè)開展“賣良心藥 做誠信人”公開承諾活動，與藥品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場簽訂了《藥品經(jīng)營質(zhì)量安全承諾書》。全年查處餐飲單位違法違規(guī)案件61起，；三是始終保持藥品安全高壓態(tài)勢，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，組織開展新版GMP培訓(xùn)，全面促進(jìn)2010年版《中國藥典》實(shí)施，對367個品種的檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行了核查。長期以來，我局始終堅(jiān)持“源頭防控、防微杜漸”的工作理念，不斷延伸應(yīng)急預(yù)案的管控范圍，加強(qiáng)預(yù)案體系前段監(jiān)管和中期整改力度，推動全市食品藥品市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保我市未發(fā)生任何重大食品藥品安全事故。協(xié)同多部門組織開展了藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案演練工作，通過演練，使得藥品應(yīng)急預(yù)案的可行性和可操作性得到檢驗(yàn)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到鍛煉，應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)指揮能力得到提高，為今后科學(xué)處置該領(lǐng)域的突發(fā)公共事件積累了經(jīng)驗(yàn)。（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作推進(jìn)有序。我局應(yīng)急預(yù)案體系主要由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案三個層次構(gòu)成，主要涉及自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類突發(fā)公共事件。第五篇：晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)晉城市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告2011年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的專門指導(dǎo)下，我局把科學(xué)有效應(yīng)對突發(fā)公共事件作為提高行政能力、構(gòu)建和諧社會、維護(hù)人民群眾飲食用藥安全的突破口，高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，及時制定和出臺各類應(yīng)急預(yù)案，推動我局的應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善健全。局要組織開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。7附則與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實(shí)際及時修定與完善本預(yù)案。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究相關(guān)股室和責(zé)任人的責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。②監(jiān)督整改對事故責(zé)任單位分析事故發(fā)生原因，督促事故責(zé)任單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生，并對事故單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行督促檢查。6后期處置 ①行政處罰對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的食品安全事故違法案件，依《行政處罰法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人法律責(zé)任。事故信息發(fā)布由局指揮部及辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在局指揮部與縣人民政府匯報(bào)批準(zhǔn)后方可召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等。(3)響應(yīng)終止當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下2項(xiàng)要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可以解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全縣性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會穩(wěn)定。在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。⑤必要時要求發(fā)病單位做好預(yù)防性服藥和環(huán)境的消毒，并做好病人的安撫工作，做好后續(xù)食品的安全把關(guān)。③中毒食品或疑似中毒食品已同時供應(yīng)其他單位，應(yīng)追查是否導(dǎo)致食物中毒。①停止出售和攝入中毒食品或疑似中毒食品。⑨調(diào)查是否有《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，食物中毒發(fā)生后采取了些什么措施等。⑧調(diào)查接觸可疑中毒食品從業(yè)人員的健康狀況。主要問清下列情況：可疑食品及原料的來源、數(shù)量及采購時間、索證驗(yàn)收情況；可疑食品及原料的去向或使用情況；可疑食品的銷售金額及發(fā)票。⑥調(diào)查可疑肇事單位的廚師、分餐人員、熟食間操作人員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員，并采取分開詢問，相互印證的方法，詳細(xì)調(diào)查可疑食品的加工、制作、分餐等過程。⑤調(diào)查食品加工至食用前的整個過程和現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生情況。食品加工方式、烹調(diào)方法，加熱溫度、加熱時間。③調(diào)查引起食物中毒的可疑食物和配方。調(diào)查菜譜及供餐范圍，立即追蹤其它供餐范圍內(nèi)有無食物中毒病人。調(diào)查可疑食物的來源、食品質(zhì)量、存放條件及加工烹調(diào)方法、操作環(huán)境等，從中找出引起食物中毒的主要污染環(huán)節(jié)，初步分析判斷食物中毒原因。⑤食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對采集 12 的可疑樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。并認(rèn)真填寫《xxxxxx(樣品采集記錄表）》和《檢驗(yàn)、監(jiān)測、鑒定告知書》，注明送檢理由。進(jìn)行微生物檢驗(yàn)的樣品應(yīng)無菌取樣，做理化檢驗(yàn)的樣品要用清潔的容器盛裝。制作《非產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書。制作《產(chǎn)品樣品采樣記錄》文書；對從超市商場購進(jìn)的直接入口的定型包裝食品要制作《產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書》；對散裝食品或烹調(diào)餐食品應(yīng)實(shí)施無菌采樣、登記、運(yùn)送。協(xié)助采集、檢驗(yàn)可疑樣品①協(xié)助食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其它有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員有針對性地采集樣品。③封存被污染的與食物中毒事故相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。，按以下措施處置：封存措施①封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即委托有資質(zhì)的食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。，局按統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，協(xié)同配合的原則，立即啟動本預(yù)案，迅速成立應(yīng)急指揮部，按職責(zé)開展應(yīng)急工作。（2）一般食品安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由縣人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的一般食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食藥監(jiān)行政部門的報(bào)告和建議，決定啟動一般食品安全事故的應(yīng)急處置工作。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評估?？偨Y(jié)報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情 9況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。應(yīng)急小分隊(duì)接到任務(wù)到達(dá)現(xiàn)場了解基本情況后，要１小時內(nèi)向指揮部報(bào)告基本情況，指揮部應(yīng)在2小時內(nèi)向xxx人民政府和xxx食品安全委員會報(bào)告。：發(fā)生地點(diǎn)、單位、中毒人數(shù)、主要癥狀、可疑食物、采取了哪些措施、報(bào)告人姓名、年齡、聯(lián)系電話、住址等情況。并依法及時采取有效控制措施。3應(yīng)急保障儲備食品安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資；產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。食品安全事故發(fā)生在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：對發(fā)生食品安全事故的生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查；對已生產(chǎn)的問題食品實(shí)施查封，嚴(yán)防流入市場；對已銷售的問題食品實(shí)施追查并通報(bào)有關(guān)部門協(xié)查；對事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查；對生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取暫扣生產(chǎn)許可證、責(zé)令停產(chǎn)、限制銷售、責(zé)令召回等措施；查清風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的原料和市場流向；調(diào)查食品安全事故中的違法行為；查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢并及時報(bào)告指揮部等。應(yīng)急小分隊(duì)根據(jù)食品安全事故發(fā)生的環(huán)節(jié)履行以下職責(zé)，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室事務(wù)。由局長任總指揮，分管副局長任副總指揮；應(yīng)急指揮部局辦公室設(shè)在局辦公室。各站（所）及各股室人員為成員，所有成員編成二個應(yīng)急小分隊(duì)。分管副局長負(fù)責(zé)組織食品安全事件應(yīng)急處置工作的實(shí)施。對食品安全事故要迅速作出反應(yīng)，研判風(fēng)險(xiǎn)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng) 5急處置，并做好善后處理及整改督查工作。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。，預(yù)防為主。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。按照局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各股室聯(lián)合行動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對食品安全事故實(shí)行分類管理。，分類負(fù)責(zé)。，減少危害。（