【正文】 。這樣才能為上級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、果斷作出決策創(chuàng)造條件。因此，信息的收集、處理、傳遞等環(huán)節(jié)都要做到快速及時，不能失時誤事。信息的效益是用時間來體現(xiàn)的，信息反映越及時，效益就越高。此外，信息人員要樹立超前意識，對一些潛在性、苗頭性、傾向性問題的發(fā)展趨勢進行分析預(yù)測，大力開發(fā)預(yù)警性信息，使領(lǐng)導(dǎo)由點看到面，從苗頭看到趨勢，從眼前看到長遠，適時作出正確的判斷和決策，取得駕馭復(fù)雜局面的主動權(quán)。比如，貫徹黨委決策中遇到的困難和矛盾；上級部門政策在基層實踐中的難辦點、梗阻點、矛盾點、空白點；群眾反映強烈、議論較多的問題；改革開放中尚無定論的試驗性、探索性做法；本地、本部門領(lǐng)導(dǎo)有獨到見解的新思路、新觀點；各種社會動態(tài)和各階層的思想動向；敵情、社情和重大突發(fā)性事件等等。由此可見，信息的內(nèi)部性至關(guān)重要，它關(guān)系到黨委系統(tǒng)信息的“生死存亡”。內(nèi)部性的黨委系統(tǒng)信息區(qū)別于新聞和其它信息的顯著特征，是黨委系統(tǒng)信息的一大優(yōu)勢。黨委系統(tǒng)的信息與新聞有很大不同。領(lǐng)導(dǎo)決策前，要根據(jù)形勢發(fā)展和客觀需要，提供啟發(fā)性信息，引起領(lǐng)導(dǎo)對某些重大問題的重視，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)選擇決策目標；決策中，要深入調(diào)查，輔助論證，提供參謀性信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化方案，形成決策；決策后，要及時收集、反饋各方面和廣大人民群眾對決策的反映和決策的落實情況、遇到的問題及完善決策的建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)不斷矯正決策，保證決策目標的實現(xiàn)。信息人員要注意研究領(lǐng)導(dǎo)決策需求，了解決策進程，力求信息選題與決策意向趨同，信息內(nèi)容與決策需求貼近。圍繞決策，形成信息的系列性。今年是全面貫徹xx大精神的第一年，如何落實市委提出“六抓六突破”的工作思路和建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的宏偉目標，是全市工作的大局。這樣，才能收到事半功倍的效果。抓住重點，增強信息的針對性。對上級領(lǐng)導(dǎo)，報送信息要側(cè)重宏觀性、全局性、政策性，重點反饋對上級重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況；對同級領(lǐng)導(dǎo)，要側(cè)重反饋動態(tài)性、預(yù)警性、前瞻性和隨機性信息；對下級領(lǐng)導(dǎo)，要及時傳達上級黨委的重要精神，溝通“左鄰右舍”的情況，推廣先進經(jīng)驗，通報需要注意的問題，以推動面上的工作。為此，必須認真學(xué)習(xí)和研究黨的方針、政策和黨委各個時期的工作部署，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)的意圖和思路，從領(lǐng)導(dǎo)需要知道和需要領(lǐng)導(dǎo)知道這兩個方面去開發(fā)信息，真正做到想領(lǐng)導(dǎo)所想，報領(lǐng)導(dǎo)所需。信息工作是為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的，要提高服務(wù)效益，信息人員的立足點要高，要超越自我，善于換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)者的同一高度、同一方位去觀察和分析問題，這應(yīng)成為黨委系統(tǒng)信息人員的一種職業(yè)思維方式。因此，當前必須把工作的著力點放在提高信息質(zhì)量、發(fā)揮信息效益上來，在“質(zhì)量、效益”四個字上花大功夫、下大力氣。（五）要堅持精益求精、高水平參謀，解決信息質(zhì)量不高的問題質(zhì)量是信息的生命，沒有質(zhì)量的信息是無用的信息，它不僅會造成人力、物力、財力上的大量浪費，而且也會對領(lǐng)導(dǎo)決策產(chǎn)生信息干擾。但是，在信息社會快速發(fā)展的時代，其他部門了解和掌握信息的渠道很多，手段也很先進。各級黨委、政府辦公室的信息部門，是黨委、政府了解情況掌握信息的主渠道。要在堅持為同級領(lǐng)導(dǎo)搞好信息服務(wù)的同時，以嚴肅認真的態(tài)度搞好向上級領(lǐng)導(dǎo)報送緊急信息的服務(wù)。黨委辦公室“三服務(wù)”的指導(dǎo)思想，強調(diào)為上級黨委服務(wù)、為同級黨委服務(wù)和為人民群眾服務(wù)的統(tǒng)一，但歸根到底是為基層和人民群眾服務(wù)，是實踐“xxxx”重要思想的具體表現(xiàn)。二是處理好為上級黨委服務(wù)與為同級黨委服務(wù)的關(guān)系。”這就是說，信息工作是整體，緊急信息工作是局部，信息工作包括緊急信息報送工作，緊急信息報送工作處在信息工作首要的、中心的、突出的位置。由于緊急信息事關(guān)工作大局，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，因而在整個信息工作中顯得特別緊迫、特別重要，對領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作的價值就特別高。一是處理好緊急信息報送工作與信息工作的關(guān)系。通過緊急信息跟蹤落實制度的實施，進一步突出黨委信息的主渠道作用，樹立信息工作的權(quán)威。各縣區(qū)、各部門、各單位都要按照中央和省委、市委辦公廳的規(guī)定，建立緊急信息報送工作跟蹤落實制度。使緊急信息的報送由“軟約束”變成“硬約束”。三是建立緊急信息報送工作的獎罰制度。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負責，哪個縣區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生遲報、漏報、瞞報本縣區(qū)緊急信息問題，由哪個縣區(qū)黨委辦公室負責；市委辦公廳要對下級黨委辦公室緊急信息報送情況進行通報，對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點名批評，造成嚴重后果的要追究責任。中央和省市委辦公廳先后就報送重要信息和緊急信息下發(fā)了實施辦法和通知，對重要信息和緊急信息的內(nèi)容，報送的具體要求都作了明確的規(guī)定，這次會上，市委辦公廳也出臺了相關(guān)意見，各縣區(qū)、各部門、各單位也要結(jié)合實際制定向上級報送重要信息和緊急信息的具體措施和辦法。為了確保緊急信息報送工作有章可循、優(yōu)質(zhì)高效，今后必須加強緊急信息報送的制度建設(shè)。對發(fā)生遲報、誤報、甚至漏報問題的，不僅要追究有關(guān)信息人員、信息科長的責任，還要追究辦公室主任的責任。這里，向大家提一條明確的要求：今后，凡是重要情況、重大事故、突發(fā)事件，所在縣區(qū)、所在部門和單位的信息人員必須及時、準確地報告上來。今天，各縣區(qū)、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會議，大家對這個問題一定要引起重視，一定要負起責任，一定要下決心解決。有的情況，中央和省里已經(jīng)知道了，甚至已經(jīng)作了批示，市里還不知道；有的情況，中央和省里通過別的渠道掌握的數(shù)據(jù)，比我們信息上的還要準確；還有的情況，有關(guān)縣區(qū)和部門，只向市政府報告，沒有向市委報告，對市委領(lǐng)導(dǎo)進行決策、指導(dǎo)工作造成了不應(yīng)有的影響。（四）要嚴格制度、嚴格要求，解決重要信息和緊急信息報送不及時的問題從近兩年的情況看，部分縣、區(qū)對緊急信息報送工作重視不夠，遲報、漏報、誤報、瞞報的情況還比較突出。為此，堅持喜憂同報，要從各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)同志做起，要從辦公室主任做起，要從信息人員做起，共同努力。實事求是，就是要求我們的信息人員，必須本著對黨和人民負責的態(tài)度，講真話，講實話，有喜報喜，有憂報憂，使上級黨委及時、準確、全面地了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，進行科學(xué)決策；實事求是，就是要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)同志，必須本著“一分為二”的態(tài)度，有喜報喜、有憂報憂，這對一個地方、一個單位的工作，對我們?nèi)械墓ぷ?，包括對領(lǐng)導(dǎo)干部本人的工作，都是有好處的。因此，解決這個問題的核心，就是愿不愿堅持實事求是，能不能堅持實事求是，敢不敢堅持實事求是。可以說，反映問題的信息比反映經(jīng)驗的信息更能引起黨委的重視。新的起點就在于善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于正視問題，不回避問題，不掩蓋問題，迎難而上解決問題。有位哲學(xué)家指出：問題是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的前提，是新思維誕生的搖籃，是創(chuàng)新精神的萌芽，是走向輝煌的起點。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次指出：“各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生重大突發(fā)事件，要及時如實地向黨中央報告。但我們也應(yīng)當承認，報喜容易報憂難的問題仍然普遍存在，這一問題的存在很大程度上制約著信息作用的發(fā)揮，影響了各級黨委對全局的把握和對一些重要問題的及時解決。由于主觀、客觀原因的作用，一些矛盾和問題有時會激化成為對社會穩(wěn)定影響較大的突發(fā)性事件，中央、省委和市委需要及時了解和掌握這方面的信息。能否堅持喜憂同報，特別是能否及時反映基層存在的矛盾和問題，在一定程度上決定著信息工作的價值和存在的必要性。（三）按照實事求是的原則反映情況，解決報喜多、報憂少的問題決策是為解決眼前或?qū)砜赡馨l(fā)生的問題，選擇最佳方案的過程。這些方面的工作，這些方面的問題，如何去著手，如何去解決，基層有什么好的措施、辦法和經(jīng)驗，都是各級黨委需要了解、需要掌握、需要研究的。六是強化社會穩(wěn)定這個基礎(chǔ)，認真報送加強民主法制建設(shè)和依法治市、依法行政、加強社會治安綜合治理、打擊刑事犯罪活動、加強社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)等方面的重要信息。四是認真報送環(huán)境綜合整治、退耕還林、熱電聯(lián)供、關(guān)?！拔逍　?、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等體現(xiàn)建設(shè)生態(tài)陽泉的重要信息。二是圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，認真報送貫徹落實xx大精神和市委九屆五次全會精神，落實“六抓六突破”工作思路、加快實施趕超戰(zhàn)略、加大固定資產(chǎn)投資力度和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快產(chǎn)業(yè)升級、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高人民生活水平等體現(xiàn)建設(shè)富裕陽泉的重要信息。結(jié)合當前我市的實際情況，開展信息工作一定要注意把握以下幾點：一是以興起學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx大精神新高潮為主旋律，認真報送本縣區(qū)、本部門、本單位在貫徹“xxxx”重要思想的根本要求，創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗。如果我們的信息仍停留在只是簡單地羅列一些數(shù)據(jù)、羅列一些概念、羅列一些情況，只是機械地摘錄一些文件和會議講話，只是一般性的、概念性的東西，只是些毛胚和初級產(chǎn)品，就談不上有用，更談不上有什么深度。希望大家要從實踐“xxxx”要求的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，從對黨和人民負責的高度，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應(yīng)有的位置，給予應(yīng)有的重視，做出應(yīng)有的成績，發(fā)揮應(yīng)有的作用。客觀地講，領(lǐng)導(dǎo)同志的精力是有限的，不可能深入到每一個基層單位進行調(diào)研，也不可能親自去了解每一個地方的具體情況，大量的調(diào)查研究工作，還是要依靠黨委辦公室來開展，還是要依靠信息人員來完成。這既是我們學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)，也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切要求。黨的xx大就黨的作風(fēng)建設(shè)問題再次作了嚴肅的強調(diào)。農(nóng)村工作是這樣，企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項工作也是這樣，都需要通過抓好信息反饋，檢驗決策是否正確、是否科學(xué)，調(diào)整和矯正決策與實際工作的偏差，指導(dǎo)和推動工作的順利開展。黨委制定決策，需要信息工作提供依據(jù)；決策落實得怎么樣，落實過程中有什么困難和問題，更需要通過信息這條渠道反饋情況，及時對工作進行指導(dǎo)。第二，必須看到，抓好信息工作是各級黨委指導(dǎo)各項工作有效開展的客觀需要。反過來講，我們的工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、真實不真實、全面不全面，將直接影響黨委對形勢的把握，直接影響黨委的決策。所以，要做到正確決策、科學(xué)決策、符合實際的決策，除了各級領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層、調(diào)查研究外，大量的情況要通過信息渠道來獲得。實踐證明，正確的行動來源于科學(xué)的決策，科學(xué)的決策必須建立在對政策和形勢的準確把握上，必須建立在對實際狀況的調(diào)查了解上，必須建立在對相關(guān)情況的分析判斷上。三個側(cè)面、三個角度的認識，統(tǒng)一到一點上來講，就是要充分認識信息工作在各級黨委進行科學(xué)決策、指導(dǎo)工作開展和加強作風(fēng)建設(shè)等方面的重要地位和特殊作用。我這里所講的認識，既是對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志講的，也是對我們的辦公室主任講的，又是對我們的廣大信息工作人員講的。黨委需要的信息來自方方面面，但黨委辦公室系統(tǒng)是一條重要渠道、主要渠道。內(nèi)容新、針對性強、傳遞速度快，信息的價值才能得到充分的體現(xiàn)。真實、可靠、對路、適用的高層次的信息，才有助于黨委發(fā)現(xiàn)帶有全局性、傾向性的問題和發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗，用于指導(dǎo)全局工作。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面運行狀態(tài)的信息的基礎(chǔ)上，黨委才能通過量化分析，進行正確的決策。信息是當今經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要資源和條件，是蘊藏著巨大財富和力量的源泉。為了達到上述目標，必須重點解決以下六個方面的問題。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，今后一段時期，全市信息工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx大精神和市委九屆五次全會精神，圍繞建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠信”陽泉的目標，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞各級黨委的中心工作，及時、準確、全面地向省委、市委和各級黨委反饋信息，在確保信息數(shù)量的基礎(chǔ)上不斷提高信息質(zhì)量，努力開創(chuàng)全市黨委系統(tǒng)信息工作的新局面。二、關(guān)于今后一個時期全市信息工作的基本要求今年是貫徹黨的xx大精神的第一年，也是落實市委九屆五次全會提出的加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)“富裕陽泉、文明陽泉、生態(tài)陽泉、誠信陽泉”宏偉目標的第一年，更是全市各級黨組織按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路，順應(yīng)新形勢、立足新起點、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。三是在黨政機構(gòu)改革中，信息隊伍變動較大，對信息工作產(chǎn)生了一些不利影響。二是信息人員還不適應(yīng)信息工作的要求。六是就信息隊伍建設(shè)講，首先是數(shù)量不足，有些地方?jīng)]有按規(guī)定配備信息人員；其次是素質(zhì)不適應(yīng)，一些信息工作人員缺乏搞好信息工作的責任感和積極性，敬業(yè)精神不夠，創(chuàng)新精神不足，缺乏搞好信息工作的必備素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題、綜合分析問題的能力差。有的縣區(qū)雖然設(shè)立了信息工作機構(gòu)，明