【正文】 要層層建立責任制，哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報問題由哪一級負責，哪個部門、哪個單位、哪個區(qū)縣范圍內發(fā)生遲報、漏報、瞞報緊急信息問題，由哪個區(qū)縣黨委政府負責，由哪個部門主要領導負責。要建立緊急信息上報審批制度，嚴格審批程序，完善審批手續(xù)。各責任單位在規(guī)定時限內初報已掌握的情況之后，應根據需要續(xù)報事件進展、處理情況及結果。要堅決避免因表達含糊、重點不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失真。緊急信息報送要確保安全、保密、快捷。(二)規(guī)范緊急信息報送的時限，做到隨時發(fā)生，隨時報送中辦、國辦和省委辦公廳、省政府辦公廳對緊急信息報送的時限作了具體嚴格的規(guī)定：緊急信息向省和中央報送分別最遲不得晚于事件發(fā)生后的4小時和6小時，超過即視為遲報，超過24小時即視為漏報。具體的條款在《暫行規(guī)定》有明確的要求，從事信息工作的同志，必須要熟知緊急信息報送的范圍，堅決防止漏報、誤報。爆炸、火災、翻車、沉船、飛機墜毀，以及劫機、劫船等造成重大傷亡或影響較大的事故。(一)規(guī)范緊急信息的范圍，做到不漏報、誤報緊急信息的范圍，中省市都有明確的規(guī)定，凡重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災情、疫情以及其它重要緊急情況，都屬于緊急信息。二、規(guī)范管理，認真解決緊急信息報送工作中存在的突出問題建章立制，規(guī)范管理是做好緊急信息報送工作的保證。如果遲遲不報，延誤了領導對緊急情況處理，貽誤了解決問題的最佳時機，使小問題變成大矛盾，小錯釀成大禍，必然會帶來更嚴重的后果。有利于及時控制事態(tài)的發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定。緊急信息和其他信息相比，具有意外突發(fā)性、造成影響大、需要及時處理等特點，報送的時效性越強，對領導決策、推動工作的價值就越高，對控制事態(tài)發(fā)展越有利。(三)向上級報送緊急信息，是妥善處置緊急重大事件的關鍵信息是決策的基礎和依據。近年來，中央和省、市多次下發(fā)了關于加強緊急信息報送工作的有關文件，提出了明確的規(guī)定和要求，這些都是嚴肅的政治紀律，是檢驗一個地方、一個部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致，是否認真貫徹執(zhí)行市委、市政府決策，確保政令暢通的根本性原則，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。(二)向上級報送緊急信息，是各級黨委、政府的一項政治紀律江澤民同志強調：“各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行中央的有關規(guī)定，發(fā)生了重大突發(fā)性事件，要及時、如實地向中央報告。當前，在一些地方和單位存在“報憂難”的問題，有的基層在向上級機關和領導報送信息時，回避矛盾,掩蓋問題,對問題層層截留，級級過濾，大事化小，小事化了，有的還對反映問題的人施加壓力，甚至給予不公正待遇。為此，我們必須從講政治的高度，以對黨、對人民群眾高度負責的精神，充分認識做好緊急信息報送工作的重要性，進一步增強使命感和責任感。一、提高認識，增強報送緊急信息的自覺性和主動性當前，我市正進入加快發(fā)展的新階段，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分繁重，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，緊急突發(fā)性事件時有發(fā)生。這些現(xiàn)象不利于市委、市政府及時、準確地了解和處置重要事件和重大問題，造成了工作上的被動，影響了領導的決策。廣大信息工作人員恪盡職守，勤奮工作，為市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學決策、指導工作發(fā)揮了重要作用。會上給大家印發(fā)了市委辦、市政府辦根據中、省有關規(guī)定制定的《XX市緊急信息報送暫行規(guī)定(討論稿)》，請大家認真討論修改，正式文件下發(fā)后，希望大家切實遵照執(zhí)行。謝謝大家!【會議發(fā)言稿范文】五剛才，XX同志通報了我市近段時間來緊急信息報送工作中出現(xiàn)的問題。要為他們創(chuàng)造“工作”條件，保證必要的經費，提供較好的工作條件，充實和配強調查研究隊伍，為他們解決好具體困難和問題，讓他們在“勞心”的同時“舒心”、“寬心”、“放心”，愉快地、努力地做好工作，多出成果，多做貢獻。通過制度規(guī)范、領導帶頭、目標獎懲、輿論宣傳等措施，在全社會營造重視調查研究的良好氛圍。要充分調動各類調研機構的積極性，充分發(fā)揮各類專家、學者的作用，充分依靠廣大干部群眾，建成一支“沒有圍墻”的調研隊伍，精心選準課題，健全協(xié)調機制，搞好課題協(xié)作，開展聯(lián)合調研，構建多層次、寬渠道和開放性的調查研究工作格局。要加強自身建設，以過硬的理論政策水平、較強的學習謀劃能力、合理的知識層級結構、較高質量的調查研究成果，真正發(fā)揮調查研究的主力軍作用。各級黨委要高度重視政策研究室的建設，要結合中心工作和決策需求，給他們交任務、出題目、壓擔子。要充分發(fā)揮政研隊伍的主力軍作用。不重視、不懂得、不參與調查研究的干部，是不稱職的領導干部。領導干部，尤其是主要領導干部，要身體力行，率先垂范，保證每年有2——3個月的時間到基層調研，每月至少用一天時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、企業(yè)班組或街道社區(qū)進行調研，每年要牽頭抓好1——2個重大課題的調研。四、一定要加強領導，大興調查研究之風要高度重視調查研究工作。三是要豐富轉化形式，既可以直接為領導決策提供依據，也可以為領導講話、文件起草提供素材。高質量的調研報告是有效轉化的前提和基礎。四是形式要多樣，切忌公式化、概念化，千人一面，“八股”陳腐。三是表述要準確，文筆要生動，不要堆砌詞藻，過于雕飾，追求華麗。針對當前部分調研報告存在的主要總問題，我們來探討寫好調研報告是否應注意以下問題：一是主題要鮮明，重點要突出，善于畫龍點睛，給人以啟迪。否則就達不到預期目標，甚至前功盡棄。調查研究要寫好報告，注重成果轉化。綜合運用經濟學、社會學、信息論、系統(tǒng)論、控制論知識以及規(guī)劃與優(yōu)選，預測與評價等方法，對掌握的素材進行系統(tǒng)研究。要積極使用統(tǒng)計調查、問卷調查、網絡調查等現(xiàn)代方法，提高調查的效率和質量。一方面，我們要堅持開調查會、走訪調查、典型調查等以往積累的行之有效的調查研究方法。搞好調查研究，首先要觀念創(chuàng)新，要解放思想，摒棄陳舊觀念，力求用新眼光看待新問題，用新思維確定新思路，用新理念提出新對策。墨守成規(guī)很難大有作為，大膽創(chuàng)新才能生機勃勃。只有這樣，才能聽到實話，摸到實情，獲得真知，收到實效。既要讓群眾反映情況，也要請群眾提出意見。既要了解群眾盼什么，也要了解群眾怨 什么。調查研究的質量如何，形成的意見正確與否，最終都要由人民群眾的實踐來檢驗?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”。推進改革，促進發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實踐中，點子在群眾中。提出的對策建議要符合XX實際，能解決實際問題，經得起實踐檢驗。對了解到的真實情況，要敢于“較真”，不粉飾太平，不掩蓋矛盾，不怕得罪人，有一說一，有二說二，既使調查研究的結果同領導愿望不一致，調查研究的結論同領導的觀點相悖，也要敢于并善于反映真實情況，表達真實觀點。既要報喜，也要報憂?！扒笳妗币笪覀儓猿謱嵤虑笫?，求真務實?！緯h發(fā)言稿范文】四調查研究要求深、求真、求實。保持共產黨員先進性。在加強黨的執(zhí)政能力建設中，開展轉變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進農村新型合作醫(yī)療?；忄l(xiāng)鎮(zhèn)債務。在構建和諧社會的進程中，開展如何縮小城鄉(xiāng)差別，構建和諧XX。項目推動發(fā)展戰(zhàn)略。改善金融生態(tài)環(huán)境。具體而言，在落實科學發(fā)展觀的實踐中，要開展如何推進新型工業(yè)化，建設成渝經濟區(qū)制造業(yè)之都。根據調查研究工作的主要特點，結合XX實際，新形勢下XX調查研究工作的指導思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，大興調查研究之風，進一步推進決策的科學化、民主化，加強黨的執(zhí)政能力建設，為實現(xiàn)“重振雄風，富民升位”和構建“和諧XX”的戰(zhàn)略目標作出積極貢獻。這容易使調研“失實”，對策“失靈。但調查研究并不是單純?yōu)榱藢懞靡黄獔蟾?，其目的主要是為了切實解決實際問題。要處理好寫好報告與解決實際問題的關系。一方面，調查研究要把握決策需求，把握當前的中心工作，把握當前黨政工作重點，把握當前群眾關注的熱點，忙在點子上，謀在關鍵處，有的放矢。調查研究要總結過去，立足當前，謀劃長遠。我們既要深入調查，掌握大量第一手素材，又要潛心研究，運用馬克思主義的立場、觀點、和方法，認真的比較研究、分析綜合，把定量與定性結合起來，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質，把握事物的發(fā)展規(guī)律。只調查不研究或者只研究不調查的現(xiàn)象。調查研究中，存在著搜集素材，不應用素材。要處理好調查與研究的關系。同時，又要堅持實事求是，理論與實際相結合，反映人民群眾的呼聲和愿望，重視群眾的首創(chuàng)精神。不掌握政策，不熟悉政策，不吃透政策，對策建議就會缺乏依據，難以實施。調查研究沒有正確的理論指導，就會偏離方向。調查研究一方面要運用理論、把握政策、領會意圖。正確把握調查研究的主要特點，需要處理好四個關系。調查研究不同于理論研究，也有別于工作部署，是理論與實踐相結合的對策性應用研究，強調“研以致用”。對多數(shù)的調研成果而言，時機因素至為重要，“生逢其時”才能“謀當其用?！拔漠斊鋾r，一字千金”。時效性。是全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的，不是片面的、孤立的、靜止的。是唯物論，不是唯心論?？茖W性。我們衡量調查研究工作質量高低，關鍵要看有多少調研成果進入了決策，變成了黨政的具體政策，以及這些決策和政策在實際工作中發(fā)揮的作用如何。政策和策略是黨的生命。我們黨幾十年的調查研究實踐，主要呈現(xiàn)出以下一些特點。反之，則會事倍功半，甚至事與愿違。二、一定要把握特點，突出調查研究工作的重點特點是指事物體現(xiàn)的特有屬性，是一些帶有規(guī)律性的東西。既要到工作突出的地方總結經驗，挖掘典型，指導面上工作，還要到工作困難的地方剖析原因，尋找對策，謀求發(fā)展。凡此種種，歸根到底是我們的政治思想素質還不適應新形勢、新要求。有的以視察、檢查代替調查研究，聽聽匯報，淺嘗輒止。有的同志自認為情況熟悉，沒有必要調查，拍腦袋決定，憑經驗辦事，往往事與愿違。搞好調查研究，是轉變作風的需要。這同過去比，影響決策的因素增多，決策的風險增大，決策的信息需求量增加。改革處于攻堅破難時期，社會經濟結構發(fā)生深刻變化，經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配形式日益多樣化、復雜化，各種矛盾交織，各種思想碰撞，各種文化交融，新事物、新情況、新問題層出不窮。堅持和搞好調查研究，是科學決策、民主決策的前提。對此，我們更需要深入調查研究，踏實努力工作，才能掌握駕馭經濟和社會發(fā)展全局的主動權。既要重視GDP，又要重視社會事業(yè)。需要我們既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧。搞好調查研究，是落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的需要?；仡櫧h80多年歷史，我們什么時候重視調查研究，堅持理論和實踐的統(tǒng)一，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展?！皼]有調查研究就沒有決策權。鄧小平同志是調查研究的楷模，解放思想，實事求是的思想路線本身就包含和體現(xiàn)了調查研究的重要性，他說，離開了調查研究，任何天才的領導者也不可能進行正確的領導。毛澤東同志為調查研究優(yōu)良傳統(tǒng)的形成和發(fā)展作出了積極貢獻，提出了“沒有調查研究就沒有發(fā)言權”的著名論斷，他說：“我的經驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究，一經調查研究，辦法就出來了，問題就解決了。搞好調查研究，是弘揚我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。在此，我代表市委，對全市調研工作者取得的成績表示衷心的祝賀，對你們?yōu)槿薪洕鐣l(fā)展作出的積極貢獻表示感謝!下面，我就弘揚求真務實精神，大興調查研究之風講幾點意見。我們一定要認真學習貫徹，狠抓落實。市委非常重視調查研究工作和這次會議的召開。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揚求真務實的精神，開拓創(chuàng)新、勇于實踐，以高效、優(yōu)質、全面的信息服務為我市實現(xiàn)“重振雄風，富民升位”獻計獻策，為全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大的貢獻。各縣(區(qū))和市級各部門也要輪流選派信息人員到市委辦信息科跟班學習培訓。加大上掛鍛煉力度。從事信息工作的同志要做到市(縣)情必知、上情必懂、新聞必看(聽)、黨報必讀、民情民意必曉。信息質量的好壞，取決于信息工作者的業(yè)務素質。市級各部門和市屬重點企事業(yè)單位，也要確定專(兼)職信息工作人員。信息工作干得好不好，機構和人員是保障。今天隆昌縣交流了他們的做法，希望各縣(區(qū))、各部門認真學習他們的經驗和做法。我們在處理重大緊急信息時，往往牽涉到信息的及時性和準確性，如何讓信息能夠及時、全面、準確地反映上來，需要制度來支撐。二要建立制度?！痹形瘯淈S小祥、曾省權以及現(xiàn)任市委書記秦宜智等，對信息工作都非常重視，他們多次對信息工作提要求、作批示，明確指出信息工作中存在的問題，提出改進和努力的方向。為什么每天必須要看呢?因為離開了信息就無法工作。信息工作能否上臺階，領導是關鍵。三、加強領導，努力建立一支高素質的信息工作隊伍。特別是重要社會動態(tài)的信息，既要全面反饋基層貫徹執(zhí)行黨的方針政策的典型經驗、創(chuàng)造性做法，又要及時反映群眾對黨的方針政策的意見和建議。在情況反映過程中，要注意收集和總結一些各級各部門通過民主懇談、示范引導、提供服務等方式，引導群眾理性、合法的利益表達得以實現(xiàn)，從而幫助大家把群眾工作做深、做透、做細、做實，大力化解社會矛盾。如就業(yè)和再就業(yè)、就醫(yī)和就學、社會保障、扶貧開發(fā)以及下崗職工、進城務工人員、失地無業(yè)農民等特殊群眾的呼聲和要求，要及時上報。群眾集中反映的問題也是各級黨委最關注的“熱點”問題。當前，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會經濟發(fā)展全局，發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任，核心是以人為本，關鍵是“五個統(tǒng)籌”。這次會議材料里有一個《關于規(guī)范緊急信息報送工作的通知》，對報送時限、程序、質量、保密、跟蹤、分類作出了“六個嚴格“要求，對緊急信息報送工作做了一個明確的界定，請大家按照要求，一定認真做好。在報送重大緊急信息的問題上，我們大家都要形成一種共識，有什么情況、有什么問題都要及時上報，讓黨委領導及時研究、科學決策。各縣(區(qū))、各部門的領導和信息工作者要進一步增強政治責任感，切實做好緊急信息的報送工作，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局搞好服務。能否做到及時報送緊急信息，它不僅影響到領導的決策，也會影響到人民群眾生命財產的安全。隨著社會主義市場經濟的不斷推進，在社會轉型過程中的一些利益矛盾逐漸突出。反饋上級重大決策部署的信息，要及時、準確、全面和客觀，使信息工作真正成為黨委領導實施科學決策、指導和推進各項工作的重要平臺。反映做法和經驗的信息，應有血有肉，從事實中找出規(guī)律，從成效中帶出做法，從個性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鑒和推廣。只有這樣，才能扮演好各級黨組織賦予的“角色”和任務。要緊緊圍繞市委的中心工作，搞好調研、勤分析、勤上報。各級信息