【正文】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。深化土地利用管理制度改革，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，完善征地補(bǔ)償辦法，落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，把進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障和社會(huì)保障體系，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，讓農(nóng)民平等分享現(xiàn)代化成果。加大醫(yī)療保障力度，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立疾病應(yīng)急救助制度，加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，推動(dòng)26所縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善保障公平正義的制度體系。繼續(xù)實(shí)施扶貧移民搬遷工程。增強(qiáng)醫(yī)療保障能力，抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作?；I集財(cái)政性資金800億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事。深化各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。另一方面把“蛋糕”分好，在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上努力促進(jìn)社會(huì)公平正義，使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。習(xí)近平同志指出，“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮好政府維護(hù)社會(huì)公平正義的作用公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。充分發(fā)揮江西“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建設(shè)旅游強(qiáng)省，將省旅游局升格為省旅游發(fā)展委員會(huì)，籌建省旅游集團(tuán)公司。進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。探索省、市、縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上“并聯(lián)式”審批新舉措，建立行政審批事項(xiàng)目錄管理制度。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。目前已完成省政府機(jī)構(gòu)改革。目前江西經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平。健全宏觀調(diào)控體系?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”，“政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。健全以社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)和聽(tīng)證會(huì)、評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)為主要內(nèi)容的社區(qū)自治機(jī)制，在社區(qū)進(jìn)行愛(ài)心幫扶，解決貧困家庭居民的實(shí)際困難，組織黨員志愿者參與治安巡邏等公共事務(wù)。我們將充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在社會(huì)治理中的重要作用，分類(lèi)指導(dǎo)各結(jié)對(duì)組織開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的重要作用。理順社會(huì)組織黨建工作管理體制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。探索建立公共財(cái)政扶持社會(huì)組織發(fā)展機(jī)制，加大對(duì)社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目予以資助的扶持政策。按照政社分開(kāi)、管辦分離的原則，我們將分類(lèi)推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)組織改革，特別是加快行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與行政機(jī)關(guān)完全脫鉤，改變社會(huì)組織行政化傾向。加快培育發(fā)展社會(huì)組織。深入推進(jìn)法治江西建設(shè)，進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。改革信訪工作制度，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用?！稕Q定》提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制的新要求，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)展債券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)，建立健全多層次資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市和中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資。大力引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，加快組建省級(jí)地方法人銀行機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。建立和完善居民水、氣等階梯價(jià)格制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。為此，江西積極探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式。積極推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。到2013年底，江西銜接國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批項(xiàng)目93項(xiàng)，取消和下放省級(jí)行政審批與備案項(xiàng)目61項(xiàng)，取消省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目20項(xiàng)，200個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)資本開(kāi)放。當(dāng)前，與很多省份一樣，江西也存在市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，政府權(quán)力過(guò)大、審批過(guò)雜、干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，影響了資源配置效率，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。這是一個(gè)重大創(chuàng)新，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次升華。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)著眼于我國(guó)改革發(fā)展全局，系統(tǒng)闡述了全面正確履行政府職能的總體要求，為更好發(fā)揮政府在全面深化改革中的作用指明了方向。讓他們成為我們企業(yè)文化宣傳的使者，讓我們的企業(yè)文化發(fā)展走向更加嶄新的臺(tái)階，讓更多的人感受到的企業(yè)文化所來(lái)帶的好處，感受到企業(yè)的溫暖，看到未來(lái)發(fā)展的潛力，大力發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)、和企業(yè)共患難、同進(jìn)退的優(yōu)良傳統(tǒng)，共同構(gòu)建解化更加和諧的企業(yè)文化，也讓基層團(tuán)組織正真的發(fā)揮生力軍的作用。而基層團(tuán)組織作為最基礎(chǔ)的青年人的組織，勢(shì)必應(yīng)該不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)摸索，不斷實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，找出更多的路子，讓我們的企業(yè)文化在青年中不斷的發(fā)展，并及時(shí)反饋到黨及其決策層管理人員中，讓我們的企業(yè)文化更加的豐富與充實(shí)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)長(zhǎng)治久安和興旺發(fā)達(dá)的保證。如，將團(tuán)活動(dòng)融企業(yè)文化建設(shè)，就提高了活動(dòng)的參與面和影響面，給人活動(dòng)的新意和創(chuàng)意，而事實(shí)上共青團(tuán)的人才、組織優(yōu)勢(shì)也正是企業(yè)文化建設(shè)所必需的?！扒髮?shí)”就是要從共青團(tuán)的實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展活動(dòng)注重實(shí)效，避免形式上的應(yīng)付；要有所為有所不為，切忌大呼大嗡、急于求成。實(shí)現(xiàn)團(tuán)活動(dòng)效果的最大化，最大限度地發(fā)掘青年職工的進(jìn)取意識(shí)和主人翁責(zé)任感，就是要用企業(yè)精神和價(jià)值觀團(tuán)結(jié)、教育、凝聚、服務(wù)青年，將團(tuán)活動(dòng)設(shè)計(jì)的思路、實(shí)現(xiàn)的途徑最大限度地與企業(yè)文化建設(shè)要求結(jié)合起來(lái)，努力尋求共振。企業(yè)文化的首要任務(wù)是培育全體職工共同認(rèn)可的企業(yè)精神和價(jià)值觀，它包含著群眾團(tuán)體活動(dòng)的內(nèi)容。企業(yè)管理的中心是人，管理的目的是員工的聰明才智充分挖掘出來(lái)，而企業(yè)文化的核心就是要?jiǎng)?chuàng)造出共同的價(jià)值觀念，在企業(yè)中形