【正文】 。近兩年來，我們共收到合理化建議近千條，涉及人事制度、工資制度、用工制度、行政管理、經(jīng)營管理、職工教育、節(jié)約挖潛、勞動競賽等十幾個方面為企業(yè)的改革和發(fā)展提供了可靠依據(jù)。工作中，我們注重把廠務(wù)公開工作與民主管理相銜接。所有改制方案均提交本企業(yè)職代會討論、審議、通過，使廣大職工認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確了企業(yè)的發(fā)展方向，增強(qiáng)對企業(yè)改制的信心和決心，在得到職工群眾的理解和支持下順利實(shí)施企業(yè)改制。為了使企業(yè)順利實(shí)施改制改革，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的退出，集團(tuán)公司充分發(fā)揮職代會的職能作用，將企業(yè)改制方案及其配套文件提交職代會討論，審議、通過，進(jìn)一步完善了企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理機(jī)制。自2000年以來，集團(tuán)公司為適應(yīng)市場的變化，提高市場競爭力，決定轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，首先建立了以集團(tuán)公司為核心的母子公司體系，實(shí)施了集團(tuán)內(nèi)部改革。二、主要特點(diǎn)近幾年年來，我們各級黨委高度重視，各級行政及其有關(guān)部門積極支持，各單位工會認(rèn)真組織運(yùn)作，使得全集團(tuán)廠務(wù)公開民主管理工作有了新進(jìn)展。今年以來，集團(tuán)公司及各子公司共召開職代會（職工大會）10次，召開代表團(tuán)和專門工作小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議3次，建立建立廠務(wù)公開欄3個，舉辦各類廠務(wù)公開板報(bào)12起，編寫企業(yè)簡報(bào)10期。二是定期召開聯(lián)席會議，由董事長和總經(jīng)理公布有關(guān)情況，接受監(jiān)督。為全方位的增加工作透明度，確保廠務(wù)公開效果，我們還充分發(fā)揮職代會在廠務(wù)公開工作的基本載體作用，遵循可行、實(shí)用、便捷、有效的原則，靈活多樣，因企制宜，因事制宜，多層次廣泛公開。我們成立了廠務(wù)公開監(jiān)督小組，定期和不定期檢查和匯報(bào)，做到心中有底，規(guī)范指導(dǎo)，確保廠務(wù)公開的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。紀(jì)檢部門從抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推動和督查；組織部門從加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，側(cè)重干部選任考核；工會組織從深化企業(yè)民主建設(shè)入手，具體抓好組織實(shí)施，使這項(xiàng)工作既有明確分工、又有通力合作，達(dá)到運(yùn)用綜合的思想，調(diào)動綜合的力量，采取綜合的手段，整合綜合的資源，取得綜合的效果，形成了黨政統(tǒng)一協(xié)調(diào)，職能部門承辦，紀(jì)檢工會監(jiān)督，職工群眾參與的廠務(wù)公開工作格局。（三）通力協(xié)作，落實(shí)任務(wù)。為防止廠務(wù)公開工走過場，一陣風(fēng)，集團(tuán)公司確定了廠務(wù)公開工作六項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要求集團(tuán)所屬各子公司把推行廠務(wù)公開作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)來抓，規(guī)范工作制度，拓展公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，增強(qiáng)公開效果。我們在全面推行廠務(wù)公開工作制度的同時，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《2005廠務(wù)公開民主管理工作實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于對財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等十二個方面公開的實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會制度》、《工作匯報(bào)交流和定期督查制度》等方面的制度。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，法人代表負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，職工群眾廣泛參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保了職工群眾民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利落到實(shí)處。同時，建立廠務(wù)公開工作機(jī)制，集團(tuán)和下屬的各子公司成立了廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室，定期研究廠務(wù)公開工作，及時解決工作中遇到的困難和問題。自99年以來，特別是去年以來，集團(tuán)公司黨委始終把廠務(wù)公開工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要內(nèi)容，多次開會進(jìn)行部署，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“廠務(wù)公開、民主監(jiān)督制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于對財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等十二個方面公開的實(shí)施細(xì)則》。近幾年來，我們認(rèn)真貫徹市辦發(fā)[1999]13號和市廠開[2004]1號文件精神，采取相應(yīng)措施，推動了廠務(wù)公開民主管理工作深入發(fā)展。轄屬各單位，認(rèn)真貫徹中央、省、市文件精神，按照集團(tuán)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，積極推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，取得了新的進(jìn)展，目前，我集團(tuán)國有、改制企業(yè)廠務(wù)公開面為100%；職工對“廠務(wù)公開”工作的滿意率達(dá)到97%以上。要緊密圍繞安全運(yùn)輸生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開展好群眾性的勞動競賽、技術(shù)練兵、合理化建議等活動，最大限度地把廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，推動和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，廠務(wù)公開工作才是真正的從根本上維護(hù)了職工的利益。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建立健全廠情、站情發(fā)布會、報(bào)告會制度，加大公開工作力度，確保公開內(nèi)容的及時性、真實(shí)性、時效性，廠務(wù)公開工作才能收到更好的效果。針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題做好文章，把廣大人民群眾熱切盼望的事情辦好。，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。經(jīng)營機(jī)制不斷變化，廣泛吸引職工群眾的參與民主管理不能變。建立以黨委為主的公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以行政為主的公開工作機(jī)制，以紀(jì)委為主的公開監(jiān)督機(jī)制，以工會為主的公開協(xié)調(diào)機(jī)制，做到同檢查、同驗(yàn)收、同考核。去年職工提合理化建議55條，進(jìn)一步了推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。比如：機(jī)關(guān)干部下現(xiàn)場一律吃在食堂，并按規(guī)定交納餐費(fèi)，車站每月對伙食費(fèi)進(jìn)行公布。通過廠務(wù)公開，把廠情廠務(wù)告訴給廣大職工，讓職工了解XXXX的大政方針，了解XXXX的產(chǎn)生經(jīng)營情況，使職工的主人翁精神得到了進(jìn)一步提高，較好地調(diào)動了職工保安全、保運(yùn)收的積極性。對群眾的要求及建議，及時進(jìn)行整理、歸納、答復(fù)，確保了廠務(wù)公開工作真正落到實(shí)處，收到了亮“天”、透“地”、聚“民心”的良好效果。設(shè)了XXX維權(quán)熱線電話、意見箱、工會主席回訪、車間工會主席接待日等多條職工維權(quán)、監(jiān)督渠道。職代會廠務(wù)公開監(jiān)督委員會每季度對“廠務(wù)公開”、“站務(wù)公開”工作進(jìn)行一次有重點(diǎn)的檢查，檢查公開內(nèi)容、程序、時限和形式是否規(guī)范，并及時督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行站務(wù)公開制度。為此，在推行廠務(wù)公開工作中，XXX段注重內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的建設(shè)，確保公開的內(nèi)容是在有效的監(jiān)督機(jī)制下形成的。廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾民主監(jiān)督，只有調(diào)動職工群眾的積極性，把廠情、廠務(wù)及時向職工交底，讓職工知曉、叫職工明了、真正接受職工群眾的監(jiān)督，才能達(dá)到廠務(wù)公開的效果。去年9月份，我們根據(jù)收集到的職工反映的16個問題，如職工收入情況、所得稅扣繳情況、社保情況、落實(shí)“三不讓”情況、捐款情況，分別由有關(guān)部門作出解答，最后匯編成2500份《宣傳手冊》，下發(fā)到沿線各班組,做到人手一份。四是編發(fā)《宣傳手冊》。將規(guī)定的內(nèi)容，按程序、時限在辦公網(wǎng)上進(jìn)行公開，同時及時收集、整理、研究職工群眾的反饋信息。機(jī)關(guān)大院內(nèi)、各車站分別設(shè)了廠務(wù)公開欄，對涉及職工切身利益、群眾關(guān)心的問題和必須讓群眾監(jiān)督的事情及時公示，做到常換常新。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在職代會上述職、述廉，并對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)科室作風(fēng)進(jìn)行民主測評，測評結(jié)果向職工代表當(dāng)場公布。堅(jiān)持會議主要文件在會前發(fā)到各代表團(tuán)廣泛征求意見。嚴(yán)格按規(guī)定程序召開職代會和職代會聯(lián)席會，在組織籌備和召開過程中做到了“五個堅(jiān)持”：即：堅(jiān)持將XXX的重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營情況向大會報(bào)告。，在公開形式上求拓展。對艱苦小站干部職工傾斜，每月補(bǔ)貼100至300元，受到了職工群眾普遍認(rèn)同和好評。其中，對XXX等調(diào)車作業(yè)量相對較大車站的調(diào)車人員、。針對近年來職工反映收入偏低的情況，今年XXX重新出臺了《績效獎勵管理辦法》、《20xx年非運(yùn)輸業(yè)務(wù)工效掛鉤考核辦法》和《職工離崗培訓(xùn)管理辦法》，在制訂辦法過程中，充分地發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、體現(xiàn)民意。XXX全年采購的830多件設(shè)施設(shè)備，合計(jì)金額300多萬元，對每一件物資名稱、規(guī)格型號、購入數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)、購入單價(jià)、購入金額逐一進(jìn)行了公示。五是物資采購一律公開。四是職工每月的伙食費(fèi)用一律公開。第二次于7月份公布符合提取手續(xù)的39。大病職工X人，金額達(dá)XX元，辦理集團(tuán)公司特殊困難補(bǔ)助、重點(diǎn)救助X人XXXX元，一般困難職工補(bǔ)助、節(jié)日慰問XX人XXXX元，互助金補(bǔ)助XX人XXXX元，職工生育補(bǔ)助XX人XXXX元，并對XX名困難職工子女辦理了助學(xué)補(bǔ)助XXXXX元，對補(bǔ)助原因、補(bǔ)助金額一一進(jìn)行了公布。職工的考核情況，分別利用《安全通報(bào)》、《運(yùn)輸簡報(bào)》、《職教簡報(bào)》等形式每月進(jìn)行一次通報(bào)，并在廠務(wù)公開欄張榜公布。二是機(jī)關(guān)干部的考核、職工被發(fā)牌考核情況一律公開。在具體公開內(nèi)容上，做到了“六公開”：一是職工入黨、干部提級、評先樹標(biāo)、專業(yè)技術(shù)職稱評聘一律事先進(jìn)行公示。把“四個突出”作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)落實(shí)對象。容易引發(fā)矛盾的問題。為此，在推行廠務(wù)公開中，XXXX突出了“四項(xiàng)焦點(diǎn)”，即：職工最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題。廠務(wù)公開，首先強(qiáng)調(diào)的是使職工知情，這是實(shí)現(xiàn)職工民主管理監(jiān)督和民主管理的前提和重要環(huán)節(jié)。健全了公示資料卷、會議記錄等資料，形成了XXX、XX兩級透明公開制度。三是建立健全工作制度。通過抓好班子對有關(guān)政策、制度的學(xué)習(xí)，使班子成員明確廠務(wù)公開的意義，統(tǒng)一班子成員的思想認(rèn)識。二是切實(shí)提高思想認(rèn)識。成立了由黨委書記、X長為組長，紀(jì)委書記、工會主席為副組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為組員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由紀(jì)委書記任組長的職代會廠務(wù)公開監(jiān)督委員會。廠務(wù)公開制度作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、職工代表大會制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)黨的全心全意地依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，是保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性，依靠職工群眾辦好企業(yè)的一種很好的形式和方法，XXX黨政紀(jì)工對這項(xiàng)工作高度重視。廠務(wù)公開自查報(bào)告620xx年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹鐵道部《關(guān)于印發(fā)鐵道部廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)全路開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動的通知》和集團(tuán)有關(guān)精神，在全XX開展了創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動，不斷加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持黨政紀(jì)工齊抓共管，規(guī)范段務(wù)公開內(nèi)容，拓展廠務(wù)公開形式，嚴(yán)格廠務(wù)公開程序，使廠務(wù)公開工作取得了較好實(shí)效，有力地促進(jìn)了XXX的民主管理、安全穩(wěn)定和隊(duì)伍穩(wěn)定。通過推進(jìn)廠務(wù)公開，公司強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營管理，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部行為，密切了干群關(guān)系，為維護(hù)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。在公司工會組織的員工座談會上，及時向職工公布企業(yè)的大政方針和執(zhí)行的工作制度。公司領(lǐng)導(dǎo)都公開了自己的電子信箱，歡迎廣大職工反映情況。很多問題之所以存在“難”與“熱”，根本原因還在于廠務(wù)公開的信息反饋渠道不暢通，職工群眾的意見與建議得不到及時、有效的反饋，往往使工作陷入困境。并做好民主生活會事前、事中和事后的意見收集、梳理、反饋和整改工作，使企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)走上了規(guī)范化的軌道。(四)大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。實(shí)行一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī)誰承擔(dān)責(zé)任。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)民主生活會制度和民主評議黨員活動及評優(yōu)工作，認(rèn)真執(zhí)行八不準(zhǔn)規(guī)定、收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，禁止收受和贈送“紅包”。注重抓制度落實(shí)情況，做到用制度管人、按程序運(yùn)作、照章程辦事，使各項(xiàng)工作制度化、程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，做到有章可循，有法可依。晉江聯(lián)通在認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)和省市有關(guān)制度的前提下，制定了《晉江聯(lián)通黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，用制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《泉州聯(lián)通黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《泉州聯(lián)通20xx年效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》、《泉州聯(lián)通“三重一大”集體決策效能監(jiān)察實(shí)施方案》、《傭金支出管理辦法》、《成本費(fèi)用報(bào)銷審核審批管理規(guī)定》、《宣傳管理辦法》、《行政辦公費(fèi)用管理辦法》以及業(yè)務(wù)經(jīng)營方面等十多項(xiàng)制度。主要包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及完成情況、財(cái)務(wù)預(yù)決算情況以及相關(guān)的責(zé)任制考核、獎懲辦法、固定資產(chǎn)采購、重要規(guī)章制度的制定等。三、抓住核心，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開透明化，塑造“透明工程”。機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三個保證”。這樣這樣使工會做到組織、目標(biāo)、計(jì)劃、措施、效果“五個落實(shí)”。四是要加強(qiáng)工會干部隊(duì)伍建設(shè)，每年組織開一次會，開會前讓員工發(fā)言，通過提出的問題進(jìn)行討論和匯總，來不斷提高工會干部能力水平和工會人員的凝聚力。三是要強(qiáng)化工會經(jīng)費(fèi)收繳、資產(chǎn)管理和審查審計(jì)監(jiān)督工作。一是堅(jiān)持深入開展創(chuàng)建職工之家、職工小家活動，深入調(diào)查研究，搞好工會思研工作，研究和探索工會工作的目標(biāo)確定、任務(wù)安排和日常管理如何反映員工群眾的愿望和要求，使工會自身深深根植于廣大員工之中。職工是廠務(wù)公開第一評價(jià)人的廠務(wù)公開工作機(jī)制。并明確規(guī)定總經(jīng)理是廠務(wù)公開第一責(zé)任人和第一執(zhí)行人。副總經(jīng)理任副組長。公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，將廠務(wù)公開當(dāng)做一項(xiàng)形象工程，齊抓共管。(一)完善廠務(wù)公開機(jī)制。我公司根據(jù)《關(guān)于開展廠務(wù)公開民主管理工作檢查的通知》文件要求，組織相關(guān)部門開展自查自糾，做好迎接上級檢查的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作。公司之所以能隨著市場的需求不斷進(jìn)步，不僅來源于公司深化改革、開拓創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。通過這些項(xiàng)目的公開，使職工群眾及時了解、掌握了情況，穩(wěn)定了情緒，安心于生產(chǎn)，保證了生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。對職工群眾不理解、持有不正確意見的事項(xiàng)及時給予解釋宣傳，保證廠領(lǐng)導(dǎo)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。推進(jìn)了廠務(wù)公開向基層的延伸，使廠務(wù)公開在所有基層班組普遍推行，切實(shí)維護(hù)好基層員工的民主政治權(quán)益，更加充分地調(diào)動起廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在保守國家機(jī)密和企業(yè)商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，突出公開重點(diǎn)，提高公開質(zhì)量。只有夯實(shí)基礎(chǔ)，才能保證所公開的事項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)全面、詳盡可靠；才能保證職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題得到及時、有效的解決。保證廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作到位。根據(jù)國家政策，制定本單位公開制度，投入人力物力成立公開小組，做到了分工明確，各司其職。保證廠務(wù)公開的科學(xué)性。屬于常規(guī)性的工作，做到定期公開；屬于階段性、長期性的工作，做到分階段公開；屬于短期性、臨時性、一事一議的工作，做到隨時公開；屬于事前的工作，做到提前公開。在工作中，堅(jiān)持以“三個保證”來開展廠務(wù)公開民主管理工作，即：保證廠務(wù)公開的時效性。二、責(zé)任明確，工作規(guī)范廠務(wù)公開民主管理工作由工作