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正文內(nèi)容

安監(jiān)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任(參考版)

2024-10-13 23:30本頁面
  

【正文】 謝謝大家!。大家一定要始終保持清醒頭腦,自覺繃緊廉潔自律這根弦,嚴(yán)于律己、防微杜漸、警鐘長鳴,干干凈凈做事,清清白白為官,努力推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平正義的社會生態(tài),為建設(shè)天府新區(qū)、沖刺全省十強(qiáng)提供堅強(qiáng)保障。春節(jié)就要到了,希望大家認(rèn)真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風(fēng),嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動,嚴(yán)禁節(jié)日期間公車私用。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定,以及《市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部六個必須制度》、《黨員干部作風(fēng)建設(shè)十條禁令》、《教科局的六項規(guī)定》等規(guī)章制度,推動黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。(三)要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)當(dāng)前,作風(fēng)建設(shè)正處在關(guān)鍵節(jié)點,防止“四風(fēng)”頑疾反彈的任務(wù)依然很艱巨。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要以身作則、率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護(hù)制度,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),切實帶動身邊干部自覺遵章守紀(jì),保障制度的嚴(yán)肅性和約束力。要加強(qiáng)制度建設(shè),針對權(quán)力運(yùn)行中體制機(jī)制的漏洞,特別是工程建設(shè)、校園文化建設(shè)、維修改造、中職招生、普通高中補(bǔ)課費管理支出、學(xué)生軍訓(xùn)、校服及教學(xué)器材設(shè)備采購、教輔資料征訂、資金拔付、教師評職評優(yōu)等腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,健全防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等方面的制度規(guī)定,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。同時教育局局長、會計核算中心主任等七名工作人員也以失職、瀆職追究責(zé)任,希望在座的各位同志要聯(lián)系本單位實際,認(rèn)真地落實各項工作任務(wù),做到責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到一個新水平。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”,監(jiān)督下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政。積極推進(jìn)本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)干部在正己律己的同時,更要切實擔(dān)負(fù)正人律人職責(zé),全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全力確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。我們身邊的案例還有很多就不一一例舉了,妻離子散,家破人亡,這就是腐敗的沉痛代價。不僅自己無法孝敬父母、照顧妻兒,而且還給家人帶來精神上、生活上的巨大傷害。一家人親情融融,溫情溢溢,每天都在盡情地享受天倫之樂,那是一種莫大的幸福。四算“家庭賬”,從“天倫之樂”到“家破人亡”,無顏見父老,無法對子孫。如徐州市建設(shè)局原局長靖大榮被逮捕后曾說:“失去自由是人生最大的痛苦,在這里,看不到日出日落,眼前的天是方的、地是方的,周圍只有高墻鐵網(wǎng)和荷槍實彈的武警,看到天空中自由飛翔的鳥兒都心生羨慕。三算“自由帳”,從“享受人生”到“坐井觀天”,人生最寶貴的自由不復(fù)存在。這實在是得不償失。細(xì)算起來,工作幾十年的正常收入,也是一筆不小的數(shù)目,我們應(yīng)該有滿足感。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,黨和國家給予了我們優(yōu)厚的待遇,為我們干好工作提供了良好的物質(zhì)條件。什么功勞苦勞統(tǒng)統(tǒng)都是零。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都是經(jīng)過組織的長期培養(yǎng)和個人的多年奮斗,才有所成長、有所進(jìn)步的,理應(yīng)倍加珍惜和呵護(hù)。我們剛才看的警示片就是這四個方面的具體體現(xiàn),很有現(xiàn)實教育意義。這些錯誤思想,使有些人聽不得不同意見,容不下不同聲音。監(jiān)督就如一張“安全網(wǎng)”,又似一堵“防火墻”,是杜絕腐敗的靈丹妙藥。四是拒絕監(jiān)督。判斷一個干部的好與壞很簡單,黨紀(jì)國法就是個分水嶺。有的人總是一廂情愿地認(rèn)為,知情范圍小,攻守同盟牢,安全系數(shù)大。事實證明,很多人就是被這種心理所害,甚至上了審判臺。三是忽視法紀(jì)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、價值觀、人生觀錯位,認(rèn)識出現(xiàn)明顯偏差。有些干部難耐“清水衙門”之苦,總覺得組織“欠了我”、社會“虧了我”。無數(shù)教訓(xùn)表明,一些人走上違法犯罪的道路,往往就是從貪圖安逸、追求享樂開始的。殊不知,貪欲之口一開,就不會滿足于小打小鬧,很難在誘惑面前止步。二、涉腐問題的主要原因 無論是利用職權(quán)為他人承攬工程項目、教學(xué)器材采購,插手招投標(biāo)收受賄賂謀取私利,選人用人上的不正之風(fēng),虛例開支為個人和他人謀取私利的貪污行為等等,其主要原因不處乎以下四個方面:一是放縱貪欲。如果思想防線不牢、頭腦不清醒,就很容易受到腐敗病毒的感染,甚至跌入腐敗的泥坑,釀成一失足千古恨的人生悲劇。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,遵守黨的紀(jì)律是關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要保持高壓態(tài)勢不放松,堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。2014年12月29日中央政治局會議強(qiáng)調(diào),黨中央根據(jù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜形勢的分析判斷,站在黨和國家前途命運(yùn)的高度,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以猛藥去疴、壯士斷腕的決心,旗幟鮮明推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒糾正“四風(fēng)”,要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,常抓抓出習(xí)慣來,耐心抓抓出長效來。特別是我黨在革命、建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段,更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在十分重要的位置。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。比如蘇聯(lián)的解體、東歐劇變,以及埃及前總統(tǒng)穆巴拉克、法國前總統(tǒng)薩科齊、臺灣陳水扁的牢獄之災(zāi)等等,都與腐敗有關(guān)。解決腐敗問題是當(dāng)今世界各國政府面臨的一個共同課題。片中的腐敗人物權(quán)位并不算高,都是單位的中層干部,確利用項目審批、招生專業(yè)設(shè)置、工程招投標(biāo)、工程決算等公權(quán)私用、中飽私囊的典型案例,權(quán)力在他們的手中變?yōu)閾Q取個人利益的籌碼,而他們也在欲望的泥潭中越陷越深,最終墮入犯罪的深淵,也再一次為我們敲響了警鐘。下面,我講四個方面的內(nèi)容,與大家共勉。監(jiān)督的方式方法包括,堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極協(xié)助黨委開展對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查考核;進(jìn)一步修訂完善相關(guān)規(guī)定,制定切實可行的責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅責(zé)任追究;對典型案例進(jìn)行通報,增強(qiáng)威懾力;依靠群眾開展監(jiān)督,引入第三方評價機(jī)制。紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督的對象包括同級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;黨委政府管轄的各職能部門,包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及黨組織關(guān)系在本地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位;下級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。五是示范責(zé)任。四是檢查考核責(zé)任。三是管理責(zé)任。二是教育責(zé)任。主要包括5個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過嚴(yán)格的責(zé)任追究,真正維護(hù)和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實效性,使各級黨委、紀(jì)委和其他相關(guān)職能部門更加自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),才能遏制腐敗蔓延勢頭,取得人民群眾比較滿意的工作成效。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是一個整體,不是說黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒有了,恰恰相反,越是強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任,越是對紀(jì)委工作提出了更為嚴(yán)格的要求。因此,對于黨委(黨組)履行主體責(zé)任不力的行為,必須予以追究,進(jìn)一步強(qiáng)化其不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識,管好班子、帶好隊伍、管好自己,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為硬任務(wù)而不是軟差事,種好自己的“責(zé)任田”。去年,對湖南衡陽發(fā)生嚴(yán)重賄選案件的嚴(yán)肅處理,充分體現(xiàn)了黨中央抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的堅定決心。嚴(yán)格的責(zé)任追究,是貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線,也是督促各級黨委、紀(jì)委把責(zé)任落到實處的“撒手锏”。否則,責(zé)任制就會流于形式、陷入空談。有權(quán)力沒責(zé)任是治黨管黨之大忌。各級紀(jì)委進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實履行好監(jiān)督責(zé)任,才能不辜負(fù)黨章賦予紀(jì)委的光榮使命,不辜負(fù)黨和人民對我們的囑托與信任。從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化紀(jì)律約束,加大自我監(jiān)督力度,堅持抓早抓小,切實解決“燈下黑”問題,用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)已經(jīng)先行一步,地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加快跟上。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好,各級紀(jì)委要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗,對腐敗分子不論什么人,不論其職務(wù)多高,都要一查到底,決不姑息。當(dāng)前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好,各級紀(jì)委要突出發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題,加大懲治腐敗力度。抓作風(fēng)建設(shè)我們開了個好頭,但更艱巨的工作還在后面,必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣,把“螺絲”擰得緊些再緊些。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好,各級紀(jì)委要毫不放松地抓好中央八項規(guī)定精神落實、持之以恒糾正“四風(fēng)”。有的人能把冷板凳坐熱,有的人卻把熱板凳坐冷,根本還是責(zé)任問題、擔(dān)當(dāng)問題。從根上把監(jiān)督責(zé)任履行好,各級紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為黨委出好主意、當(dāng)好參謀。從根上把紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行好——三論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,兩者是一個有機(jī)整體。歷史上的鄭板橋選擇“難得糊涂”,可能有其苦衷。再回過頭來看這幾條,說是認(rèn)識誤區(qū),其實倒也未必真是認(rèn)識上的問題,因為道理很簡單,各級黨委不可能也不應(yīng)該不明白。這是對各級黨組織的要求,也是對所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。這很不正常。在目前的體制下,許多行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是行政一把手都有著黨內(nèi)職務(wù)和身份,但有的領(lǐng)導(dǎo)往往只重視自己的行政職務(wù),除了討論人事工作外,對黨內(nèi)職務(wù)有時就不是很在意。老老實實地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任,認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗,這是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分,就是黨委自己的事,不能務(wù)虛,必須務(wù)實。黨的十八大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門,以更好地履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能。誤區(qū)三,黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事。這就十分清楚地表明,黨委如果只是每年開個會、講個話,“只掛帥不出征”,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行;只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這話只說對一半。恰恰相反,黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“腿”很多:防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,黨委有組織部門在抓;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳工作,黨委宣傳部門責(zé)無旁貸;黨委設(shè)專職副書記,就是要抓黨的建設(shè)、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。其中,對主體責(zé)任認(rèn)識上的諸多誤區(qū)尤其需要高度警惕并堅決破除。破除認(rèn)識誤區(qū)才能落實好主體責(zé)任——二論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”黨委能否落實好主體責(zé)任,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效。黨委是本地區(qū)各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,必須擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;紀(jì)委是黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),必須履行好監(jiān)督職責(zé)。黨委把黨的建設(shè)抓好了,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上了,紀(jì)委的工作才好開展,紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任才能落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方面,黨委不抓誰抓?!明確提出黨委負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,這在黨的歷史上是第一次。黨章總綱規(guī)定,各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè);黨章第八條規(guī)定,黨的紀(jì)律檢查委員會在黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。可以說,這是十八屆三中全會決定第36條的要害。如果責(zé)任不明確,出了問題不追究責(zé)任,反對腐敗這個艱巨的任務(wù)就不可能完成,黨要管黨、從嚴(yán)治黨就會成為一句空話。堅決懲治腐敗,遏制腐敗蔓延勢頭,必須適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化,有針對性地加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。從強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束,到以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神;從堅持“老虎”、
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