【正文】 。對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，?四風(fēng)?問題長期滋生蔓延或者出現(xiàn)腐敗問題不查處不報告的，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。四、責(zé)任追究 實行責(zé)任追究制度。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為評價干部、選拔任用、實施獎懲的重要依據(jù)。考核工作與民主評議、民主測評黨員干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。考核工作與考核結(jié)合進(jìn)行。紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人定期或不定期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，聽取主體責(zé)任落實情況的匯報，收集約談對象對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。建立紀(jì)檢組和黨支部 定期溝通間流機(jī)制，每初，紀(jì)檢組與黨支部主要負(fù)責(zé)人及時交換意見，聽取雙方在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的意見建議、在工作配合中的問題及解決辦法交流工作經(jīng)驗。開展定點監(jiān)督、定時監(jiān)督與隨機(jī)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制。（六）、制度保障實行?兩個責(zé)任?報告制度。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究完整鏈條。積極為駐在部門落實?主體責(zé)任?建言獻(xiàn)策，全面加強(qiáng)對駐在部門落實?主體責(zé)任?的監(jiān)督，為本單 位黨支部落實好?主體責(zé)任?當(dāng)好參謀助手，切實發(fā)揮好派駐機(jī)構(gòu)的應(yīng)有作用。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。堅持抓早抓小，對黨員干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防患于未然，治病于初始。（五）、全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督及警示教育認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面落實監(jiān)督措施。抓住重要時間節(jié)點，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報曝光、整改落實力度，防止作風(fēng)問題反彈回潮。組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，督促指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把依法依紀(jì)安全文明辦案放在查辦案件的首位，大力加強(qiáng)安全文明辦案制度建設(shè)，強(qiáng)化安全文明辦案第一責(zé)任，確保辦案文明安全。圍繞查辦案件主業(yè)，真認(rèn)篩查梳理發(fā)生在黨員干部中的違紀(jì)違規(guī)問題，加大查辦案件力度，積極為案件查辦提供信訪線索。暢通信訪舉報渠道，認(rèn)真調(diào)查處理舉報問題。（三）、嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。認(rèn)真開展對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護(hù)《黨章》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。派駐監(jiān)督是紀(jì)檢職能的主要組成部分，在紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時了解、掌握和分析研究本部門反腐敗工作的主要問題，及時向紀(jì)委報告反腐敗工作情況和工作意見建議。按照紀(jì)委的安排部署，結(jié)合本單位實際，向駐在單位黨支部提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，協(xié)助黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各股室，強(qiáng)化責(zé)任落實。根據(jù)反腐倡廉工作部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，制定落實措施，結(jié)合半年和年終工作，對本股室黨 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風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行總結(jié)，以書面的形式報黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體責(zé)任內(nèi)容：貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項具體部署和要求，根據(jù)本部門職責(zé)與任務(wù)，結(jié)合工作實際，切實抓好組織實施。以身作則，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定，對分管股室的干部要嚴(yán)格教育和管理。參加組織生活會和述職述廉會議，對分管股室的黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行評議，對存在的問題進(jìn)行督促整改。責(zé)任內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)分管股室貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項部署、要求，督促檢查分管股室反腐敗工作情況，幫助解決反腐倡廉建設(shè)中遇到的實際困難和問題。負(fù)責(zé)向旗委、政府和紀(jì)委報告本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢；督促檢查懲防體系建設(shè)的貫徹實施，推動反腐倡廉各項法規(guī)制度和工作任務(wù)的落實。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和國務(wù)院決定、命令；嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項要求，自覺接受監(jiān)督。（三）局黨支部主要負(fù)責(zé)人對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，對全體黨員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況負(fù)有督促檢查的責(zé)任。研究擬定安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)章制度。對局本級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，監(jiān)督檢查落實情況。副組長由行政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各股、室、主要負(fù)責(zé)人組成。（二）建立健全安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和法規(guī)制度，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的輿論宣傳；深入貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，研究制定反腐倡廉建設(shè)具體制度和規(guī)定，并組織實施。責(zé)任內(nèi)容包括：貫徹落實中央和自治區(qū)、赤峰市及旗紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，研究制定相關(guān)工作計劃和組織實施，并及時研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重大問題。實現(xiàn)兩個責(zé)任良性互動、共同發(fā)力。主體責(zé)任是黨章賦予各級黨委的重要職責(zé)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效；監(jiān)督責(zé)任既是堅決遏制腐敗蔓延勢頭的現(xiàn)實需要，也是黨委主體責(zé)任落到實處的有力保障。（二）把握總體要求。厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，標(biāo)志著我們黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到一個新境界，牽住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的?牛鼻子?。一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）提高思想認(rèn)識。今天的講課就到這里，祝愿我們每一位黨員干部都能健康成長、快樂工作、幸福生活。同志們，做好反腐倡廉建設(shè)各項工作責(zé)任重大、使命光榮。要持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面的突出問題，按照市委安排部署，認(rèn)真開展庸懶散浮拖、整治選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎金工資補(bǔ)貼、違規(guī)購置和使用車輛五項專項治理，整肅與干部隊伍形象不相稱的行為，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。要切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動中查擺的個人問題和班子問題的整改落實，深化和鞏固活動成果，把“千名干部進(jìn)校園、萬名教師訪家庭”走親連心活動、班子成員定點聯(lián)系幫村扶貧行動、機(jī)關(guān)干部積極參與 “走基層”、“法律七進(jìn)”“廉政文化八進(jìn)”等活動相結(jié)合，集中開展“走基層、幸福行送溫暖”，真正讓人民群眾看得到變化、感受到關(guān)懷。要加強(qiáng)對反腐倡廉各項法規(guī)制度落實情況的監(jiān)督檢查，堅決逗硬懲處，嚴(yán)肅查處踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，切實維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管權(quán)、管事。（二）要強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行遏制腐敗必須把制度建設(shè)和執(zhí)行作為重要環(huán)節(jié)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。警示片“一個會計的白日夢”中，由于景寧縣教育會計核算中心基建會計翁福榮由于法紀(jì)觀念淡薄，個人私欲膨脹，先后以更改票據(jù)日期限等手段，虛例支出重復(fù)報銷，貪污公款226萬元，被叛無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹落實中央從嚴(yán)治黨各項要求，結(jié)合實際進(jìn)行專題研究和安排部署，做到專門研究、分解責(zé)任、明確職責(zé)。（一）要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。四、完善制度、落實責(zé)任，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是份內(nèi)應(yīng)做的事情。我們?nèi)ツ杲衲暝谒拇ㄅ颖O(jiān)獄接受警示教育時，榮縣國土局原局長、公安部影視文化中心原主任等本有優(yōu)越的工作環(huán)境，確因貪腐，成為階下囚，老人去世也無人送終，兒女也無人照顧。我們在座的各位，可以說在單位個個都是頂梁柱，在家庭人人都是主心骨，一旦發(fā)生了腐敗問題，毀了自己的同時，也毀了自己的家庭。人生苦短，平安是福?！边@遲來的悔恨再一次告誡我們，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法紀(jì)的約束。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中都掌握著一定的權(quán)力，如若把自己手中的權(quán)力變成自己謀取私利的工具，一旦東窗事發(fā)，得到的是锃亮的手銬，冰冷的鐵窗和漫漫的刑期，失去的是做人的尊嚴(yán)和自由。從我們看到的平湖教育后勤管理中心基建管理科原科長江連平從第一次收受兩所學(xué)校5萬元起，在2006年至2010年5年間利用職務(wù)之便在造價控制、雖然在事情敗露后，仍然難逃法律制裁，以受賄罪被判處有期徒刑9年，沒收個人財產(chǎn)10萬元，結(jié)果是什么都沒有了。倘若鋌而走險，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會成為階下囚，遭受牢獄之苦。大家月月都有固定的工資，看病有醫(yī)保，住房有公積金，老了有退休金。二算“經(jīng)濟(jì)賬”，從“旱澇保收”到“分文皆無”，頃刻之間變得一無所有。如果稍加放縱，那么從公仆到貪官也就只有一線之差、一步之遙，而且其政治前途立即被葬送，政治生命隨即被終結(jié)。三、算好四筆賬，在人生道路上做個踏實人一算“政治賬”，從“領(lǐng)導(dǎo)”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。行權(quán)如行車，看不見路標(biāo)，看不見紅燈，就容易走彎路，就容易出事故，甚至車毀人亡。有的同志不是把監(jiān)督看作對自己負(fù)責(zé)，而是看成對“自由”的限制，一聽監(jiān)督就反感；有的對上級的監(jiān)督能夠接受，對下級和群眾的監(jiān)督卻不能正確對待，覺得這樣會影響威信；還有的表面上雖歡迎監(jiān)督，但誰真正提出來，就耿耿于懷。失去控制的權(quán)力，就會像瘟疫一樣游蕩侵蝕；缺乏監(jiān)督的權(quán)力，就會像野草一樣無忌瘋長。不管你做過什么貢獻(xiàn)，不管你有多大權(quán)力，也不管你曾經(jīng)多么勤廉，一旦觸犯黨紀(jì)國法，必將受到嚴(yán)懲。然而，這無異于掩耳盜鈴、自欺欺人。往往大墻里面的人看外面的世界很清楚，但外面的人卻看不大明白，反而飛蛾撲火般地重蹈覆轍，無非是僥幸心理作怪。不信法紀(jì)信運(yùn)氣，使一些腐敗分子在犯罪的泥潭里越陷越深。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認(rèn)不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當(dāng)老爺?shù)姆饨ㄓ^念，顛倒“主”、“仆”關(guān)系，弄不清職責(zé)使命，肆意揮霍，奉行及時行樂思想；有的奉行“有權(quán)不用、過期作廢”，認(rèn)為當(dāng)官管一時，有錢管一生，能玩轉(zhuǎn)手中的權(quán)力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風(fēng)光”。于是，別人拿我也拿，別人貪我也貪，哪里還會想到貪欲之害？二是認(rèn)知扭曲。其三，“別人這樣我也這樣”的從眾心態(tài)，使有些人隨波逐流。其二，“人生苦短及時行樂”的享樂心態(tài)，使有些人放縱自我。當(dāng)前，在一些黨員干部中有這么幾種心態(tài)值得警惕：其一，“吃點拿點不算什么事”的自諒心態(tài)，使有些人變得麻木，對“喝個小酒、收個小禮”等“小誘惑”，統(tǒng)統(tǒng)照單笑納。因此，在廉政建設(shè)和反腐敗這個問題上，大家頭腦必須清醒、警鐘務(wù)必長鳴，是非必須分明、操守務(wù)必堅守，堅決筑牢反腐倡廉的思想防線。作為一名黨員干部，既要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新要求、新特點，又要清醒地認(rèn)識到，我們不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，也沒有一勞永逸的捷徑。要深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，落實黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。會議指出，對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。這里我們可以簡單地回顧一下黨在各個歷史階段查辦懲治的各類腐敗案件：先是紅軍時期我黨反腐敗歷史上槍斃的第一個“貪官”謝步升案，后是延安時期的肖玉壁案，再是建國初期天津劉青山、張子善的貪污腐敗案，一直到改革開放以來查處的成克杰、胡長清、中共十八大以來的“***、***、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我們黨反腐敗的堅強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。我們黨的歷史既是一部革命和建設(shè)的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭史。歷史事實告訴我們：廉政興邦，腐敗亡國?？v觀古今中外，王朝的覆滅，政權(quán)的更迭，政黨的下臺，無不與統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗有很大關(guān)系。腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象，古今中外都存在著。一、認(rèn)清形勢，始終保持廉潔從政的清醒頭腦據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部通報統(tǒng)計，2014年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理部省級以上官員45人，自中央八項規(guī)定下發(fā)后，通報處理違反中央八項規(guī)定案件77606起，處理102168人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人，其中違反工作紀(jì)律35504起，%，大吃大喝2007起，大操大辦婚喪喜慶事宜4648起，%，2014年教科局調(diào)查處理各類住信訪投訴322件（不含來電、來訪數(shù)），其中網(wǎng)管中心113件，市長信箱117件，信訪局轉(zhuǎn)辦76件，市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦26件，2