【正文】 4所謂“全覆蓋”，就是這次大檢查要覆蓋到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)設(shè)備、每一根管線，不留死角、不留盲區(qū)。2“重實(shí)效”就是一定要把這次大檢查的重點(diǎn)放在隱患的排查治理上，只有把隱患查出來(lái)了，而且給治理了，才有可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)，才能增加一份平安。安全工作任重而道遠(yuǎn)，面對(duì)我公司曾經(jīng)發(fā)生的各類事故，我們深感安全管理工作的責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)感和責(zé)任感，經(jīng)過(guò)公司全體員工的不懈努力，變壓力為動(dòng)力，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，才能不辜負(fù)中國(guó)石油對(duì)我們的期望，全面實(shí)現(xiàn)蘭州石化的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展。尤其對(duì)涉及周邊居民，影響周邊環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，完善地企聯(lián)動(dòng)的防范措施，積極與地方政府協(xié)調(diào)定期演練，提高公司的事故應(yīng)急處理能力。⑸ 完善和細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大事故的防范能力。蘭州石化公司的隱患治理得到了股份公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對(duì)蘭州石化公司周邊環(huán)境隱患、電氣隱患、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施等治理項(xiàng)目投入了大量的資金，我們將不辜負(fù)股份公司管理層對(duì)我公司的厚愛(ài)，積極工作，采取一切必要措施，利用一切有效手段，下大力氣抓好安全環(huán)保隱患治理工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與安全環(huán)保的協(xié)調(diào)。對(duì)查出的隱患和問(wèn)題，要及時(shí)采取監(jiān)控措施，凡是能夠整改的必須立即整改，一時(shí)整改不了的要排出計(jì)劃限期整改，對(duì)嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全又確實(shí)整改不了的，寧可停產(chǎn)也不能帶病運(yùn)行。⑷ 強(qiáng)化管理，加大安全環(huán)保隱患治理投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備的可靠。改進(jìn)健康、安全、環(huán)保管理體系建設(shè)和運(yùn)行中存在不規(guī)范、兩張皮現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)，從傳統(tǒng)的狀態(tài)管理向系統(tǒng)過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，將員工體系意識(shí)、體系理解、體系能力與體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)管理人員對(duì)體系的學(xué)習(xí)、理解，使各級(jí)管理人員以身作則，帶頭自覺(jué)遵守和嚴(yán)格執(zhí)行程序文件，按體系要求開(kāi)展工作。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立車間領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員安全定點(diǎn)聯(lián)系關(guān)鍵機(jī)組和要害設(shè)備制度，逐級(jí)簽訂安全合同，逐級(jí)提出安全承諾，接受員工監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行對(duì)員工的承諾，做到制度面前人人平等，誰(shuí)也不能凌駕于制度之上；執(zhí)行制度要求嚴(yán)之又嚴(yán)，誰(shuí)也不能越雷池一步。要按照制度和標(biāo)準(zhǔn)兩種形式對(duì)現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)行完善修訂，以基層車間為單元，以崗位為落腳點(diǎn)，針對(duì)各裝臵特點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程各類人員職責(zé)分工，分層次制訂各個(gè)環(huán)節(jié)的安全檢查表，從而形成全公司的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢查內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是通過(guò)修訂完善管理制度，規(guī)范和簡(jiǎn)化流程，使管理制度可靠。一是將“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理理念落實(shí)到生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修、工程建設(shè)、物資供應(yīng)等各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。三是進(jìn)一步完善反違章的手段，全面推行“停止作業(yè)卡”制度，賦予員工安全的權(quán)利，使每一位員工時(shí)刻自覺(jué)關(guān)注自身的安全和健康、他人的安全健康，自覺(jué)遵守制度和規(guī)程，約束自身行為，保障個(gè)人、他人和企業(yè)的安全，確保員工行為可靠。分級(jí)組織培訓(xùn)，分級(jí)考核檢查，使培訓(xùn)考核多種手段并駕齊驅(qū)，逐步經(jīng)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。培訓(xùn)考核是確保人的素質(zhì)能夠持久滿足公司安全生產(chǎn)需要的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的后天之本。大力倡導(dǎo)“熱愛(ài)生活、珍愛(ài)生命、關(guān)愛(ài)健康”的文化理念，創(chuàng)新管理辦法，將傳統(tǒng)管理辦法與現(xiàn)代管理手段有機(jī)結(jié)合，用先進(jìn)的理念拓展思路、指導(dǎo)實(shí)踐。⑴ 堅(jiān)持以人為本抓管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)考核，用先進(jìn)文化引領(lǐng)，全面提高員工安全意識(shí)、行為安全、安全技能水平，確保人的可靠。盡管“”事故已經(jīng)過(guò)去將近四年了，但我們一直在對(duì)事故進(jìn)行反思。⑻ 加強(qiáng)完善報(bào)廢、停用裝臵的安全環(huán)保管理，制定《蘭州石化公司報(bào)廢、停用裝臵的安全環(huán)保管理規(guī)定》。立即組織對(duì)含硫污水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，凡與含硫污水系統(tǒng)相連的酸性物料管線，全部加堵盲板，嚴(yán)禁強(qiáng)酸介質(zhì)進(jìn)入含硫污水系統(tǒng)。工作完成后，含硫污水量由原來(lái)的150立方/小時(shí)降為50立方/小時(shí)。⑷ 完善含硫污水系統(tǒng)的H2S氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在容易發(fā)生泄漏的部位安裝H2S報(bào)警儀，對(duì)含硫污水系統(tǒng)的H2S進(jìn)行監(jiān)測(cè)。⑶ 在事故發(fā)生1周內(nèi)迅速完善原有H2S吸收塔系統(tǒng)，對(duì)含硫污水觀察井進(jìn)行封閉，將含硫污水管線中的氣體引入H2S吸收塔，利用堿液進(jìn)行吸收。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全管理、制度執(zhí)行以及安全措施、隱患治理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，搞好下一步安全生產(chǎn)工作。給予公司總經(jīng)理、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理行政記過(guò)處分。生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)、生產(chǎn)運(yùn)行處工程師管理不嚴(yán)，對(duì)事故負(fù)有一定的管理責(zé)任。煉油廠廠長(zhǎng)作為該廠安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)不夠，對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。煉油廠副廠長(zhǎng)作為該廠主管安全生產(chǎn)的責(zé)任人，安全管理不到位，對(duì)事故負(fù)管理責(zé)任。四、事故責(zé)任者處理：烷基化車間主任、管理工程師、安全員在試通管線過(guò)程中違章操作、違章指揮，對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作還停留在一般性的開(kāi)會(huì)布臵、下發(fā)文件上，沒(méi)有將安全工作真正落實(shí)到基層。公司管理存在問(wèn)題，安全責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)。另外，隨著周邊地區(qū)的發(fā)展，公司生產(chǎn)裝臵被周圍村莊、道路包圍，城市道路和周邊居民與公司生產(chǎn)裝臵的安全防護(hù)間距嚴(yán)重不符合國(guó)家規(guī)范的要求，這為事故的進(jìn)一步擴(kuò)大留下了隱患。含硫污水硫化氫吸收塔由于設(shè)計(jì)原因，經(jīng)常出現(xiàn)堿結(jié)晶，系統(tǒng)運(yùn)行受到較大影響，硫化氫吸收效果較差；同時(shí)含硫污水系統(tǒng)觀察井沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行封閉。這反映出公司在報(bào)廢裝臵管理上存在嚴(yán)重的問(wèn)題。但舊烷基化裝臵于1998年長(zhǎng)期停車后，沒(méi)有及時(shí)對(duì)停車后的裝臵進(jìn)行徹底的工藝處理，致使廢酸沉降槽（容－7）內(nèi)殘存反應(yīng)物未及時(shí)處理。報(bào)廢裝臵管理不善，為事故發(fā)生埋下隱患。但在作業(yè)執(zhí)行過(guò)程中，在蒸汽泵不上量的情況下，改變了處理方案，決定從廢酸沉降槽（容－7）底部抽油，如果在作業(yè)前分析出變更方案存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)變更可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)制訂有效控制措施，就可完全避免事故的發(fā)生。變更管理不到位，不能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，公司生產(chǎn)運(yùn)行處作為廢油回收工作的審批單位，沒(méi)有按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)含酸廢油回收處理過(guò)程中的安全措施提出明確的要求，對(duì)裝臵處理現(xiàn)場(chǎng)只進(jìn)行了簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)檢查后，就批準(zhǔn)了酸性廢油回收申請(qǐng)。生產(chǎn)管理不到位，安全措施不能有效落實(shí)。安全員鎖某做為車間現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員，對(duì)車間主任的違章指揮、操作人員的違章作業(yè)視而不見(jiàn)，沒(méi)有認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，沒(méi)有對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的制止和糾正，而是接受了違章指揮，也成為違章作業(yè)者。從中也暴露出公司基層安全管理基礎(chǔ)薄弱，“三違”現(xiàn)象普遍存在，安全管理制度執(zhí)行層層弱化，執(zhí)行力差的問(wèn)題。不遵守制度，不按科學(xué)規(guī)律辦事，就一定要付出沉重的代價(jià)?！短m州石化公司固體廢棄物管理規(guī)定》、《蘭州石化公司污水管理規(guī)定》及《烷基化裝臵操作規(guī)程》都明確規(guī)定，廢酸渣不允許排入含硫污水系統(tǒng)，應(yīng)送出裝臵綜合利用或拉運(yùn)到工業(yè)渣場(chǎng)進(jìn)行填埋處理。在試通管線過(guò)程中，將含酸廢油直接排入含硫污水管線，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。安全防范意識(shí)差，貪圖便捷盲目操作。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高，工作不細(xì)，管理不嚴(yán)。從中也反映出部分管理干部安全素質(zhì)不高，對(duì)作業(yè)變更后方案的危害認(rèn)識(shí)不足，車間管理人員違章指揮，魯莽行事，貪圖便捷；操作人員對(duì)含酸廢油排入含硫污水系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生硫化氫的常識(shí)不清楚，業(yè)務(wù)技術(shù)不過(guò)關(guān)，這是造成事故的間接原因。事故發(fā)生后，我們深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因。二、事故原因：烷基化車間在對(duì)廢酸沉降槽進(jìn)行工藝處理過(guò)程中，由于蒸汽往復(fù)泵不上量，決定從廢酸沉降槽（容－7）底部抽油，在廢酸沉降槽（容－7）放空管線試通過(guò)程中，違反含硫污水系統(tǒng)嚴(yán)禁排放廢酸性物料的規(guī)定，將含酸廢油直接排入含硫污水管線，酸性廢油中的