【正文】 。第六章 附則第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人的。(三)打罵、威脅或者侮辱當事人的。構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不依照法定職責或者法定程序進行行政執(zhí)法的。第五十四條 在實行相對集中行政處罰權的城市、縣、鎮(zhèn)，本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市管理行政執(zhí)法機構按照國務院或者省人民政府確定的職責實施。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構的工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依法處罰。非法收購井蓋、溝蓋、雨箅等設施的，由公安部門按照有關法律、法規(guī)予以處罰。第五十三條 違反本辦法規(guī)定，損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設施的，當事人應當恢復原狀。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，不符合城鎮(zhèn)容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除。逾期未清除或者拒不接受處理的，可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標明的通信號碼的使用。(九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，在城鎮(zhèn)建筑物、構筑物或者其他設施上張貼、張掛宣傳品，或者利用實物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設置宣傳品，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以200元以上5000元以下罰款。(七)施工單位違反施工現(xiàn)場作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場周圍設置硬質(zhì)圍擋、未對車輛進出道路進行硬化、施工時未采取防塵措施、未及時清運渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時清理和平整場地的，處以1000元以上2萬元以下罰款。(五)對運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未采取覆蓋、密閉措施，造成泄漏或者遺撒的，按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款，但罰款總額不得超過3萬元。(三)未及時清理路面雜物或者補裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關設施的，處以1000元以上2萬元以下罰款。逾期未清理、拆除或者采取其他補救措施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：(一)在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的，處以50元以上500元以下罰款。(九)不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營的。(七)隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的。(五)擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿，影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的。(三)城鎮(zhèn)道路兩側的經(jīng)營者超出門窗或者外墻擺賣商品的。逾期不改正的，可以按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：(一)超出建筑物外墻面對建筑物外走廊、陽(平)臺進行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標準的。逾期不改正的，給予通報批評。法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。對投訴、舉報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構執(zhí)法人員違法行為的，接到投訴、舉報的部門應當及時調(diào)查處理。(五)以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人。(三)打罵、威脅或者侮辱當事人。第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構的工作人員，應當主動出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：(一)不依照法定職責或者法定程序進行行政執(zhí)法。第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請事項，除當場可以作出行政許可決定的外，應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出決定。第四章 執(zhí)法監(jiān)督第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。第四十三條 居民進行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應當按照物業(yè)服務企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并承擔清運費用。運輸建筑垃圾的車輛，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準的時間、路線、數(shù)量，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，應當實行定點收集，由具有相應資質(zhì)的單位進行處置，不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營活動，應當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得經(jīng)營許可證后，方可進行經(jīng)營。單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負責收集、運輸，或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位收集、運輸。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。實行生活垃圾分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場所。實行生活垃圾分類收集、回收利用制度。第三十七條 單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。(五)在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物。(三)不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便。第三十六條 任何單位和個人不得有下列行為：(一)隨地吐痰或者便溺。飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。每日首次清掃保潔作業(yè)，應當在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)完成。確需拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆除、遷移方案，報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施，并依法進行重建或者給予補償。使用公共廁所，應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設備。第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設施所有人或者管理人應當對環(huán)境衛(wèi)生設施及時進行維護維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設施完好和正常使用。新建公共廁所，應當建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。第三十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建，應當依照國家和省有關規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設工程概算。第三章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理第三十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設施建設標準，組織建設公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設施。城鎮(zhèn)主要道路兩側建筑物、構筑物及公共場所等，應當按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設置景觀照明設施。第二十八條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應當在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c組織設置公共信息欄，供有關組織和居民免費發(fā)布便民信息，并負責管理和保潔。第二十七條 禁止擅自在建筑物、構筑物的外墻或者公共設施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫或者刻畫。戶外廣告設施空置的，設置者應當臨時設置公益性廣告。對有安全隱患的，應當加固或者拆除。第二十四條 設置戶外廣告牌、牌匾標識、標語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實物造型等，應當內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固，不得遮擋、影響交通標志、交通信號燈，不得妨礙交通通行。(七)工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。(五)保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔。(三)施工時采取防塵措施。第二十三條 施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的，應當遵守下列規(guī)定：(一)在臨街施工現(xiàn)場周圍設置硬質(zhì)圍擋。開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工或者養(yǎng)護單位應當及時清理。運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾，應當對運輸車輛采取覆蓋、密閉措施，不得造成泄漏或者遺撒。第十九條 城鎮(zhèn)道路改造時，沿路設置線桿的產(chǎn)權單位應當按照道路改造標準同步進行線路改造，并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。城鎮(zhèn)道路兩側的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。第十八條 在城鎮(zhèn)道路兩側和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點設置導則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則，在廣泛聽取居民意見的基礎上，對允許設置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定，報本級人民政府批準后，向社會公布施行。禁止非法收購城鎮(zhèn)道路上設置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施。因產(chǎn)權單位或者管理單位的責任造成他人人身財產(chǎn)損害的，應當依法承擔賠償責任。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設施丟失、破損或者移位時，應當立即設立警示標志，并在24小時內(nèi)補裝、更換或者正位。第十六條 在城鎮(zhèn)道路上設置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設施，應當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術規(guī)范，并由產(chǎn)權單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。發(fā)現(xiàn)路面損壞時，應當及時組織修復。既有的封閉式實體圍墻應當逐步進行改造。在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的，應當符合城鎮(zhèn)容貌標準。第十三條 在城鎮(zhèn)道路兩側建筑物的頂部、陽臺外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。第二章 城鎮(zhèn)容貌管理第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側建筑物需要進行外部裝修或者改建臨街門窗的，應當符合城鎮(zhèn)容貌標準，并依法辦理相關手續(xù)。第十條 任何單位和個人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權利，負有維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務，并有權對損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。第八條 鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保的新技術、新能源，推廣應用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式，推進管理體制機制創(chuàng)新，提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。責任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應當將責任區(qū)具體范圍和責任要求書面告知責任人，并與相關責任人簽訂責任書。(六)施工工地由施工企業(yè)負責，待建地塊由土地使用權人負責。(四)機場、車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育、娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負責。實行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務合同由物業(yè)服務企業(yè)負責。責任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進行劃分：(一)城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合本地實際，編制城鎮(zhèn)容貌標準，報本級人民政府批準后實施。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關單位和個人履行維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四條 各級人民政府應當將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立以公共