【正文】 中共河曲縣紀律檢查委員會河曲縣監(jiān)察局 二0一一年十月二十五日。既要總結(jié)一批先進單位、先進個人，通過宣傳報道形式大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)地氛圍；又到對一些不上班、遲到早退、不誤正業(yè)、吃拿卡要，亂作為答案反面典型，通過新聞媒體進行公開曝光和通報批評。采取專項督查、明查暗訪、跟蹤督察等多種方式，定期不定期地對各單位開展作風(fēng)集中整頓情況進行督查，對作風(fēng) 差、問題多、群眾意見大的單位和個人重點查處。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，把集中整頓與推動工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤，兩促進。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。五、具體要求（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣紀委監(jiān)察局要對縣直部門、各單位的作風(fēng) 整頓活動進行考核 驗收和全面總結(jié)，召開 全縣干部作風(fēng)集中整頓總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和擴大整頓成果。（五）做好總結(jié)驗收工作（2月3日－2月23日）重點把握好考核驗收、召開 總結(jié)大會兩個環(huán)節(jié)。（四）檢查評議階段（1月12日－2月2日）結(jié)合年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉測評、政風(fēng)行風(fēng)民主評議，采取明察暗訪、效能監(jiān)察、受理舉報，下發(fā)督辦函、責(zé)任追究 等方式，對機關(guān)工作人員工作紀律、會議紀律、上班紀律等情況進行監(jiān)督檢查。集中整改落實要明確整改時限，對能夠及時整改的，要馬上進行整改；對一時難以整改的，要確定整改時間，問題的整改情況采取適當方式在一定范圍公開，接受各方面答案監(jiān)督。采取跟蹤督辦、限時辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，解決群眾反映的問題。要求 人人要有作風(fēng)整改報告。開好兩個會要針對查找出來的問題，圍繞目標，組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和機關(guān)內(nèi)部人員座談會，通過批評與自我批評，深刻剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和單位存在問題的根源，明確努力的目標仿效，討論整改措施，為制定整改落實方案打好基礎(chǔ)。落實整改責(zé)任、限期進行整改；對群眾意見較大、問題突出的要專進行項整改，整改措施要在適當范圍內(nèi)公示?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員是否存在對工作“推”、“拖”、“磨”現(xiàn)象，服務(wù)效率低下，在解決實際問題上不敢碰硬，是否存在弄虛作假現(xiàn)象。（二）查擺問題階段（11月21日至12月11日）主要圍繞機關(guān)工作作風(fēng) 中存在的較為突出的三個方面查找問題?；顒影凑諏W(xué)習(xí)動員、查擺問題、整改建制、檢查評議、總結(jié)驗收五個階段來進行，集中整頓活動得時間為3個月，集中整頓結(jié)束后各單位要建立作風(fēng)建設(shè)答案長效機制，使作風(fēng)建設(shè)常抓部邂。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，在考核干部時，既要聽其言，更要觀其行，看其究竟干成了多少實事；在選拔干部時，既看當前取得的顯績，又看對長遠發(fā)展有利的潛績，切實把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅強的組織保證。要以“四項制度”落實為突破口，徹底摒棄在少數(shù)部門和干部中存在的懶散、推諉等不負責(zé)任的工作態(tài)度，不斷提高服務(wù)水平。要重拳治“慢”，堅決遏制拖沓、推諉、扯皮的行為，對事關(guān)發(fā)展的大事要一件一件地落到實處，對事關(guān)民生利益的問題要一件一件地認真解決，用實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ⒏咝У穆鋵崣C制。要圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體目標，分解目標，督促落實，強化責(zé)任意識，堅決糾正和克服有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，態(tài)度冷漠、方法簡單等問題。解放思想本質(zhì)上是一個實踐問題。看準了的事情，就要果斷決策，全力推進，用干的過程和發(fā)展的實際成果教育干部群眾提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。五、解放思想必須真抓實干解放思想重點在實踐，核心在發(fā)展。要加強生態(tài)保護，不斷改善生態(tài)環(huán)境，大力實施農(nóng)村清潔能源工程，倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的消費模式。要認真落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在更加重要的位置，積極探索**建設(shè)生態(tài)文明縣的有效途徑。（六）堅持生態(tài)立縣生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的又一創(chuàng)新，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的更高要求。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育保障政策，強化素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平；按照“擴一中，強二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學(xué)前教育，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。加大民族民間文化的保護、發(fā)掘、開發(fā)，扎實抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護與開發(fā)，確保一年啟動，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊，推出一批文化精品。把和諧創(chuàng)建活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進文化進村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。要按照堅持把發(fā)展文化“軟實力”作為硬任務(wù)來抓，大力實施“文化興縣”戰(zhàn)略。（五）堅持文化興縣社會主義文化陣地如果社會主義先進文化不去占領(lǐng)，資本主義腐朽的思想就必然去占領(lǐng)。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。要抓好規(guī)范活商貿(mào)。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強曲硐泡核桃交易市場、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。要打造平臺活商貿(mào)。緊緊圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。要堅決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識，在新一輪發(fā)展中搶占先機，擴大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。要堅決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅定不移地走開放合作之路，進一步擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展活力。要擴大開放活商貿(mào)。要充分認識商貿(mào)流通對于促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大開放、加快發(fā)展的巨大推動作用。要借助省、州實施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取和實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著力打造知名旅游線路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話網(wǎng)絡(luò)和移動電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施通訊扶貧“村村通工程”。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。把主攻大項目作為更好更快發(fā)展的切入點，著力在帶動強、輻射廣的大項目上求突破，最大化地提升項目“落地”效益，用大項目帶動經(jīng)濟大發(fā)展。要充分認識加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁的極端重要性，堅持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟增長的重要手段，堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略。我認為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區(qū)才能加快發(fā)展。一提到項目，有的人就認為我縣的項目小、項目少，這里我隨意列舉幾個項目：我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項目應(yīng)該是一個值得研究、包裝和做大做強的項目；寶臺山旅游業(yè)開發(fā)與保護進程要進一步加快；把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；進一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ椖?；曲硐溫泉休閑娛樂康體項目；大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項目；三星級賓館建設(shè)項目；香港玖龍集團規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團的建筑作為旅游點來開發(fā)；銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；1大堿塘水庫旅游，應(yīng)該先對大堿塘周邊進行綠化，由林業(yè)局進行規(guī)劃，由縣級各單位分區(qū)負責(zé)進行綠化；1配合國家重點建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項目建設(shè)，以博南、龍門為重點，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；1建筑建材市場綜合開發(fā)項目；1農(nóng)貿(mào)綜合市場，包括停車場、客運和貨運站的綜合配套建設(shè)項目，等等。支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，不斷增強市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。著眼長遠，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要強化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“