【正文】 在發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)、大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)居民收入。推行“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”，確保人民群眾“喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣；吃上放心的食品”，確保后發(fā)地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。要倍加珍惜土地這一不可再生資源，堅(jiān)持集約開發(fā)，堅(jiān)決杜絕炒地行為。五、始終不忘改善民生，致力科學(xué)和諧發(fā)展。零陵要繼續(xù)發(fā)揮歷史文化名城、永州文化中心的優(yōu)勢(shì)，依托不斷發(fā)展的高等教育和成效顯著的中等教育，打造“文化公務(wù)員在線 ”。鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配，激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)必須從基礎(chǔ)抓起，深化科教體制改革勢(shì)在必行。四、深化科教體制改革，提升自主創(chuàng)新能力。把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的第一車間，整個(gè)工業(yè)企業(yè)體系參與循環(huán)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雙贏。要按照“龍頭帶基地、基地促龍頭”的思路，構(gòu)建工業(yè)企業(yè)與原材料生產(chǎn)基地的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)對(duì)接。對(duì)于廣大后發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重較大，它的基礎(chǔ)地位、主導(dǎo)地位在短時(shí)間內(nèi)很難改變。要鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚，圍繞他們的上下游產(chǎn)品，積極引導(dǎo)中小企業(yè)、外來資本與之配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，使這些產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。在抓“頂天立地”的大項(xiàng)目的同時(shí)，抓好“鋪天蓋地”的小項(xiàng)目，擴(kuò)張總量，形成集群。其次優(yōu)化服務(wù)，下放必要的行政審批權(quán)限，在園區(qū)設(shè)立有關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)，落實(shí)好全程代理制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式(來源：公務(wù)員在線 ）服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制和封閉式管理制，為園區(qū)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。首先集中解決水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套設(shè)施。二、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。認(rèn)真研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到上準(zhǔn)項(xiàng)目、快上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，同步推進(jìn)總量擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。把新型工業(yè)化的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解量化到責(zé)任單位和責(zé)任人。要清醒認(rèn)識(shí)到，只有主攻工業(yè)，才能提供更多的就業(yè)崗位，才能聚集人口推進(jìn)城市化，才能擴(kuò)大財(cái)源富裕百姓，才能徹底改變封閉落后的形象。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，怎樣才能加快發(fā)展達(dá)到富民強(qiáng)區(qū)的目的?我認(rèn)為，必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂規(guī)劃，建設(shè)具有鮮明特色的工業(yè)園區(qū)，為更好地開展對(duì)外招商和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件。六是修訂規(guī)劃，在建設(shè)特色工業(yè)園上求突破。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，政府可以先期投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，廣泛招聘高級(jí)技術(shù)人才。五是重視研發(fā)，在產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破。要和大城市中的知名企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，為大企業(yè)生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品。要由政府引導(dǎo)，在資產(chǎn)界定清晰、人員定位適宜、利益分配合理的前提下，推進(jìn)股份合作，使企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，改變目前小而全、小而散的狀況。三是政府引導(dǎo)，在企業(yè)聯(lián)合上求突破。本土企業(yè)具有穩(wěn)定性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的特點(diǎn)。一要重點(diǎn)攻關(guān)，竭力爭取省里對(duì)xx的支持，充分利用xx“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地”的金字招牌，對(duì)接省里及外地的重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；二要對(duì)投資巨大或產(chǎn)值貢獻(xiàn)突出的引資企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)的吸引力，如對(duì)投資或產(chǎn)值過億元的引資企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；三要對(duì)大型企業(yè)的引資人或引資單位實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，相信重賞之下必有勇夫。一是抓住機(jī)遇，在招大引強(qiáng)上求突破。此外，工業(yè)用地供應(yīng)緊張，企業(yè)招工難，也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是從金融業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看，企業(yè)融資渠道不暢，金融市場(chǎng)不健全，全市工業(yè)投入中有相當(dāng)一部分來自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補(bǔ)西墻的辦法解決。一是從生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程和水平看，全市綜合性網(wǎng)點(diǎn)較多，專業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)較少；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較多，生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場(chǎng)較少；綜合性市場(chǎng)較多、功能完善的大型專業(yè)性市場(chǎng)較少。（五）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境仍然不優(yōu)。三是有較強(qiáng)影響力的品牌不多。xx許多生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢。全市竹木加工企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，設(shè)備精度很低，產(chǎn)品質(zhì)量不高。（四）技術(shù)創(chuàng)新不夠，發(fā)展后勁不足。益陽木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本停留在原料采購到單板初級(jí)加工的環(huán)節(jié)，有色冶金行業(yè)主要為他人提供原材料，機(jī)械制造業(yè)的大部分企業(yè)是為外界提供零部件生產(chǎn)。全市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)不突出。各地都確定了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有四、五個(gè)，協(xié)作能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍。（二）產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)特色不明顯。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)719戶，%%；戶均銷售收入7371萬元，戶均利稅399萬元，戶均利潤208萬元，%，%%。益陽十大產(chǎn)業(yè)平均每家企業(yè)的產(chǎn)值8092萬元，增加值2042萬元。三、xx新型工業(yè)化的主要差距在關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驕人業(yè)績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到益陽仍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、資源消耗高等實(shí)際問題，與新型工業(yè)化的要求尚有較大差距。增長52%。六是投資引資力度加大，企業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。%。五是環(huán)境保護(hù)有序推進(jìn)，節(jié)能減排取得一定成效。工業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高，促進(jìn)了土地集約利用水平提升。園區(qū)工業(yè)在加速推進(jìn)新型工業(yè)化中的主平臺(tái)作用日益明顯。%；，%；，%，在全省排第3位。三是企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。%，%；，同比增長14%。%。%。二是經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，稅收就業(yè)平穩(wěn)增長。其中，%，增幅居全省第4位。二、xx新型工業(yè)化的特點(diǎn)一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用突出。一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子。但隨著土地、資金、能源、勞動(dòng)力等問題日漸突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)外延式擴(kuò)張面臨巨大挑戰(zhàn)。第四篇：對(duì)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考對(duì)加快xx新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考2010315近年來，xx工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢(shì)頭，“十一五”%，%。如有的部門和人員對(duì)企業(yè)“敲竹竿”；有的拆遷戶漫天要價(jià)，阻礙施工；有的權(quán)力部門受利益驅(qū)動(dòng)，政務(wù)不公開、執(zhí)法欠公正、服務(wù)不到位；還有少數(shù)干部綜合素質(zhì)差，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現(xiàn)象。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭力、就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。為此，建議一方面必須在扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)化的大框架下，組建專門班子進(jìn)行戰(zhàn)略研究，重點(diǎn)研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)布局，精心策劃好關(guān)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大局的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資重點(diǎn)；另一方面必須整合資源、突出重點(diǎn)，有目標(biāo)地、有選擇地招商引資、開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照市場(chǎng)運(yùn)作模式和國家產(chǎn)業(yè)政策做好相應(yīng)的項(xiàng)目開發(fā)引資準(zhǔn)備和必要的項(xiàng)目規(guī)劃論證審查，時(shí)刻注意控制好項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模，切忌“撿進(jìn)籃子就是菜”，真正把引資項(xiàng)目做大，招商工作做強(qiáng)。眾所周知，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認(rèn)真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。只有通過加快推進(jìn)新型工業(yè)化，才能有力地促進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能從根本上解決事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ?、和諧穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步