【正文】 對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行平等國(guó)民待遇，不能為追求虛假政績(jī)而污染環(huán)境。以落實(shí)單位用人自主權(quán)；人才擇業(yè)權(quán)、價(jià)值待遇等同權(quán)為突破口，把對(duì)人才的管理由行政性直接管理逐步過(guò)渡到以法律、經(jīng)濟(jì)手段為主的間接管理，把以管理為主逐步過(guò)渡到以服務(wù)為主，進(jìn)一步解決人才引得進(jìn)、留得住、用得好的問(wèn)題。后發(fā)地區(qū)走新型工業(yè)化道路必須著眼于工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互相促進(jìn)，用工業(yè)的思維、辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)。永州工業(yè)園擴(kuò)園2平方公里以上，珠山工業(yè)區(qū)擴(kuò)展到2．5平方公里。因而，要有一種“寢食難安”的緊迫感和“大兵壓境”的危機(jī)感，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一個(gè)班子”。也可以委托高等院校研發(fā)，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時(shí)一次性收回研發(fā)成本及相應(yīng)利潤(rùn)，保證研發(fā)機(jī)構(gòu)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)及企業(yè)產(chǎn)品不斷更新。xx大量層次低、規(guī)模小、發(fā)展慢的小型企業(yè)亟待聯(lián)合重組，特別是竹木加工、建材和紡織行業(yè)尤為突出。四、加快推進(jìn)xx新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)益陽(yáng)來(lái)說(shuō)關(guān)鍵就是要加速大項(xiàng)目集聚，加快大企業(yè)裂變，在調(diào)整提升中做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前，xx紡織、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)的不少企業(yè)仍以加工和貼牌為主，即使擁有一批拳頭產(chǎn)品，但在市場(chǎng)上真正叫得響的產(chǎn)品和商標(biāo)不多。即使有些企業(yè)生產(chǎn)面向市場(chǎng)的終端產(chǎn)品，如納愛(ài)斯、科力遠(yuǎn)、沅江紙業(yè)等，他們生產(chǎn)所需的主要原輔材料也還有很大部分需要從外地采購(gòu)。xx雖然初步形成了一批龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)自身的實(shí)力和創(chuàng)新能力有限，對(duì)群體的帶動(dòng)力較弱，與其他中小企業(yè)協(xié)作關(guān)系不緊密，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。%，；，%；，%。全市省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達(dá)143家，%，%，；%，僅次于長(zhǎng)沙、株洲排第3位。工業(yè)對(duì)稅收增長(zhǎng)、居民增收和勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)較大。全市全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，%，%，%，%的水平。因此，我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個(gè)方面下功夫，努力營(yíng)造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會(huì)氛圍，積極構(gòu)建誠(chéng)信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。第三篇：關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考黃夢(mèng)其實(shí)踐已經(jīng)證明，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。三要優(yōu)化環(huán)境。一要以人為本。同時(shí)，利用天然氣資源富集地、三大輸氣管線(中石化川東北川西輸氣管線、中石油中衛(wèi)－貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線、中石油“九龍山－蒼溪南部北外環(huán)主管線)集中交匯地的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好西氣東輸工作，打造支撐蒼溪未來(lái)工業(yè)發(fā)展的“第一引擎”，力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。二是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。同時(shí)，要搶抓中部地區(qū)崛起和湘西開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，有針對(duì)性地開發(fā)儲(chǔ)備一批重大工業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多地得到國(guó)家和省里的支持。（三）抓好園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度企業(yè)集聚效應(yīng)的產(chǎn)生必須具備四個(gè)條件：一是企業(yè)在地理位置上集中；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)具有一定關(guān)聯(lián)性；三是企業(yè)之間形成了良好的分工協(xié)作；四是企業(yè)之間因?yàn)殚L(zhǎng)期合作建立了良好的信任基礎(chǔ)。建議市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元（今年安排300萬(wàn)元），縣財(cái)政也要安排一定的資金，用于重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政貼息和技改補(bǔ)貼。三是要優(yōu)化部門服務(wù)環(huán)境。（一）政府要揮動(dòng)好“有形之手”抓工業(yè)對(duì)政府來(lái)說(shuō)，主要是抓環(huán)境。二是一批對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)輻射力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了一批生產(chǎn)集中度較高、已具備一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。2005年全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2293元，屬于較低的水平。全市有野生動(dòng)物275科、2197種，其中屬國(guó)家和省一級(jí)保護(hù)動(dòng)物9種；有野生植物225科、3716種，其中屬國(guó)家和省一級(jí)保護(hù)的10種；有藥用植物1909種，列入國(guó)家重點(diǎn)中藥材資源的有175種，茯苓、天麻等產(chǎn)量居全國(guó)第一。雖然懷化在工業(yè)化進(jìn)程中存在滯后的現(xiàn)象，但推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的條件還是基本具備，而且某些方面優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大。%，%。其中，其他幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)總共才完成增加。［關(guān)鍵詞］懷化；新型工業(yè)化；思考［作者簡(jiǎn)介］曾夢(mèng)宇，中共湖南省懷化市委黨校教師，研究方向：，湖南懷化，418008［中圖分類號(hào)］ F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 10077723（2008）0201100003黨的十六大提出了我國(guó)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的新型工業(yè)化，其基本內(nèi)涵是“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”，是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。因此，懷化工業(yè)化率長(zhǎng)期在30%以下的低水平波動(dòng)。（四）“創(chuàng)業(yè)文化”先天不足，工業(yè)人才極度匱乏，自主創(chuàng)新能力弱懷化歷史上長(zhǎng)期閉塞，農(nóng)業(yè)社會(huì)階段漫長(zhǎng)，在地方經(jīng)濟(jì)文化中，崇仕、重農(nóng)、輕商的文化積淀較重，缺乏創(chuàng)業(yè)、開放、團(tuán)隊(duì)精神。全市71家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)性能達(dá)到20世紀(jì)90年代末發(fā)達(dá)國(guó)家同類設(shè)備技術(shù)水平的僅占6%，；達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的僅占18%；設(shè)備新度系數(shù)只有51%，比全省低9個(gè)百分點(diǎn)。其中金、銅、釩、重晶石、磷、硫鐵、白云巖、金剛石的儲(chǔ)量位居全省前五位，為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通，使懷化正以它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，日益成為五省(市、區(qū))周邊區(qū)域的重要城市，成為各路商賈進(jìn)軍中西部的“橋頭堡”和戰(zhàn)略重地。2005年，%。（五）面臨推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的良好機(jī)遇一是世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的飛速發(fā)展，為懷化充分利用國(guó)內(nèi)外最新的科技成果,在較高起點(diǎn)上推進(jìn)工業(yè)化提供了可能，尤其是進(jìn)入信息時(shí)代，使懷化發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展成為可能；二是國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本的梯度轉(zhuǎn)移為懷化加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供了難得的歷史機(jī)遇；三是湖南省大湘西開發(fā)戰(zhàn)略的確立,將有大量項(xiàng)目、資金和優(yōu)惠政策投入邊區(qū)，將給懷化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等“三大建設(shè)”帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇。要研究制訂鼓勵(lì)中小企業(yè)催生的政策，從土地、財(cái)稅、融資服務(wù)等各個(gè)方面扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。認(rèn)真研究中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)和湘西地區(qū)開發(fā)等重大歷史性機(jī)遇與懷化工業(yè)化的內(nèi)在聯(lián)系，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省里重點(diǎn)項(xiàng)目、政策性資金的傾斜。支持私募股權(quán)投資，支持有條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券，支持企業(yè)開展租賃融資，為企業(yè)開辟新的融資渠道。要堅(jiān)持引進(jìn)大企業(yè)，特別要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，新上一批大項(xiàng)目。信息化是新型工業(yè)化最基本的特征，其先進(jìn)程度決定著工業(yè)化的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。二、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。圍繞區(qū)位特點(diǎn)，精心包裝、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，實(shí)行園區(qū)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極推動(dòng)融資方式的創(chuàng)新，建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、銀行重點(diǎn)支持、擔(dān)保積極合作、企業(yè)主動(dòng)參與的融資服務(wù)新模式。四、推進(jìn)新型工業(yè)化，必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變一是努力實(shí)現(xiàn)由單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。我縣發(fā)展工業(yè)，最大的優(yōu)勢(shì)是資源，最大的劣勢(shì)是太依賴資源。二是