【正文】 廉潔自律十不準(zhǔn)為了貫徹落實廉政建設(shè)規(guī)定，規(guī)范政府采購中心工作人員行為，樹立采購機構(gòu)良好形象，確保政府采購活動“公開、公平、公正”進(jìn)行，特制定如下廉潔自律十不準(zhǔn)：一、不準(zhǔn)利用從事政府采購的特殊身份和工作便利謀取不正當(dāng)?shù)睦?；二、不?zhǔn)參加供應(yīng)商以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動，不準(zhǔn)接受供應(yīng)商任何形式的饋贈；三、不準(zhǔn)制作帶有傾向性的采購文件，不準(zhǔn)提前透露標(biāo)的或采購意向，不準(zhǔn)提前透露評審專家；四、不準(zhǔn)私下接觸供應(yīng)商，不準(zhǔn)隨意透露采購單位申報的采購信息；五、不準(zhǔn)透露評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的質(zhì)疑內(nèi)容和定標(biāo)經(jīng)過，不準(zhǔn)透露推薦的中標(biāo)候選人以及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況；六、不準(zhǔn)利用職務(wù)的便利和單位名義擅自向外單位借用交通工具、通信工具、辦公設(shè)備；七、不準(zhǔn)向業(yè)務(wù)單位推薦和介紹家屬或親友從事與政府采購業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，或要求業(yè)務(wù)單位為親屬或親友經(jīng)商、為企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；八、不準(zhǔn)到業(yè)務(wù)單位報銷或用信用卡支付應(yīng)由個人支付的各種費用，包括學(xué)習(xí)及培訓(xùn)費用或索取其他資助；九、不準(zhǔn)在與政府采購工作有關(guān)的經(jīng)濟(jì)實體中兼職（包括名譽職務(wù)）或從事有償中介服務(wù)；十、不準(zhǔn)擅自參加業(yè)務(wù)單位的洽淡會、評標(biāo)會等業(yè)務(wù)活動；經(jīng)批準(zhǔn)參加的，不準(zhǔn)收受評審費、勞務(wù)費等各類報酬。第六條 工作過錯責(zé)任追究，堅持實事求是、有錯必究、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。本中心工作人員因責(zé)任心不強、違反內(nèi)部管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究工作過錯責(zé)任。第三條 本中心及其工作人員必須依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定從事政府采購工作，編制和發(fā)布采購文件、組織政府采購活動、簽訂政府采購合34 同，必須做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，否則應(yīng)當(dāng)追究工作過錯責(zé)任。第二條 本辦法所稱工作過錯，是指本中心工作人員因故意或者過失履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響政府采購工作程序和效率，貽誤政府采購工作，或者損害政府采購工作當(dāng)事人合法權(quán)益，給本中心造成不良影響和后果的行為。在辦理借出、歸還檔案時，要注意檢查，維護(hù)檔案的完整齊全，如發(fā)現(xiàn)遺失或污損檔案文件等情況，應(yīng)及時報告以法追究責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，予以處理。需要延期使用，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。（二）查閱本單位業(yè)務(wù)檔案，由查閱人在查閱登記冊上登記，外單位查閱單位檔案時，應(yīng)持有單位介紹信，除規(guī)章制度規(guī)定之外，一般應(yīng)經(jīng)主任同意后方可查閱、抄錄或復(fù)印。檔案收進(jìn)移出銷毀必須在流水帳簿上進(jìn)行登記，對保管、利用情況進(jìn)行定期統(tǒng)計。（三）檔案工作人員調(diào)動工作時，離職前須將本人保管的檔案數(shù)量和狀況交待清楚。（二）檔案庫房必須堅固，并經(jīng)常注意防火、防盜、防蟲、防鼠、防光、防潮、防塵等工作。接收檔案時，應(yīng)該根據(jù)歸檔文件目錄進(jìn)行詳細(xì)清點，并由雙方負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人在案卷目錄上簽字，各存一份。（八）各部文件歸檔后，如還發(fā)現(xiàn)具有保存價值的材料，應(yīng)及時歸檔，并向辦公室補辦歸檔手續(xù)。計算機軟盤應(yīng)標(biāo)明內(nèi)容、時間及檔案盒號編號。（五）盒內(nèi)文件材料要取掉金屬物，破損的材料要裱糊，字跡擴散的應(yīng)復(fù)制，盒內(nèi)文件材料以件為單位裝訂，要求整齊、結(jié)實。保管期限劃分準(zhǔn)確。（四）檔案盒脊應(yīng)用碳素筆按規(guī)定逐項填寫清楚。（二）歸檔文件應(yīng)按其形成的分別立卷，跨的采購項目檔案應(yīng)在項目采購?fù)杲Y(jié)的歸檔。八、歸檔文件應(yīng)按照材料形成的規(guī)律，保持項目辦理的業(yè)務(wù)順序，考慮材料的數(shù)量多少和保管期限的不同進(jìn)行裝盒。（四）裝盒。檔案人員將初步整好的檔案送綜合管理組 審查。第二年年初，檔案管理人員對上所形成文件材料進(jìn)行收集、分類、整理，填寫歸檔文件目錄。一般采購項目完工后即可整理歸檔。七、業(yè)務(wù)檔案管理程序（一）做好平時的立卷工作。各部經(jīng)辦人員按照誰主辦誰歸檔的原則，根據(jù)本規(guī)范內(nèi)容對政府采購業(yè)務(wù)中的材料收集、整理和歸檔。五、政府采購業(yè)務(wù)檔案分為文字、圖片、聲像和機讀軟盤四類，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點，同一類檔案根據(jù)載體不同進(jìn)行保管。四、檔案立卷歸集方法招投標(biāo)采購、詢價采購、談判（磋商）采購、單一來源采購檔案以采購項目為主體。（三）資金收付通知存根5年。三、檔案保管期限（一）招投標(biāo)采購、詢價采購、談判（磋商）采購、單一來源采購檔案15年。（五）各類采購臺帳、采購報告通知單存根、資金收款通知單存根、資金到帳通知單存根。（四）單一來源采購檔案；采購項目處理單；采購代理協(xié)議；采購資金審批表；采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案。（二）詢價采購檔案：采購項目處理單；項目委托代理 協(xié)議；采購資金審批表；采購項目設(shè)計圖、設(shè)備選型表、采購方案；詢價通知書；供應(yīng)商邀請名單；答疑會議紀(jì)要；供應(yīng)商報價書；評價報告；成交通知書；政府采購合同書；質(zhì)疑投訴答復(fù)；項目完工驗收報告；其它有保存價值的資料。附件2：政府采購業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范為了準(zhǔn)確反映政府采購工作進(jìn)程，保證政府采購業(yè)務(wù)資料的真實完整，參照財政部、市財政局制發(fā)的《政府采購業(yè)務(wù)檔案管理暫行規(guī)定》，就我縣的業(yè)務(wù)檔案管理制定如下規(guī)范：一、業(yè)務(wù)檔案管理范圍政府采購業(yè)務(wù)檔案包括招投標(biāo)采購、談判采購、競爭性磋商采購、詢價采購、單一來源采購,各類采購臺帳及資金通知（存根）等政府采購工作形成的資料。、本單位職工專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評審、考核。人事勞資類：、本單位職工受市縣表彰及一般處分材料。、上級主管業(yè)務(wù)部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定、辦法及細(xì)則。、工作計劃、規(guī)劃、總結(jié)，專題工作計劃、規(guī)劃、總結(jié)。、獲獎證書及文件、史志、大事記。機構(gòu)人事類：、機構(gòu)設(shè)置、名稱更改、人員編制。、本機關(guān)制發(fā)的政策、法規(guī)、文件。檔案原則上不得外借，特殊情況的必須由借閱單位出具借條，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，檔案管理人員在規(guī)定時間負(fù)責(zé)收回，并檢查其完整性。同時要加強檔案安全管理，防止丟失和損壞。業(yè)務(wù)檔案以項目為主體，單項立卷的可在項目完工后及時立卷，跨的采購項目，其檔案在完工歸檔。四、檔案在立卷裝訂前應(yīng)送辦公室審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)審定。三、政務(wù)檔案的立卷按照《機關(guān)政務(wù)檔案分類規(guī)范》執(zhí)行。業(yè)務(wù)檔案按照“誰主辦，誰立卷”的原則，由各業(yè)務(wù)部分別收集整理、立卷歸檔，然后交檔案管理員統(tǒng)一管理。二、檔案工作由辦公室負(fù)責(zé)，確定專人管理。所有職工在搶險、防汛救災(zāi)等特殊情況要保證隨叫隨到，不準(zhǔn)推辭拖延。三、下班后各職工經(jīng)管的現(xiàn)金、有價證券，不得存放在辦公室，重要票證，貴重物品要妥善保管，否則，誰出事，誰負(fù)責(zé)，誰賠償。嚴(yán)禁酗酒鬧事，打架斗毆、吸毒、聚眾賭博和參與非法組織以及封建迷信活動。五、堅持機關(guān)衛(wèi)生日查周評制度，由值周主任和辦公室督促檢查，并定期通報公布結(jié)果。三、職工在上班期間要穿著整潔，注意個人衛(wèi)生，不準(zhǔn)在上班期間穿拖鞋、短褲，保持文明形象。衛(wèi)生制度一、全體職工應(yīng)自覺堅持打掃辦公室、會議室、走廊、過道等區(qū)域衛(wèi)生，達(dá)到無垃圾、無灰塵、無蜘網(wǎng)、無亂堆亂放。五、公款不準(zhǔn)私借。四、實行集體決定和分管領(lǐng)導(dǎo)審批相結(jié)合的財務(wù)審批制度。單位購物、接待事項開支必須征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意。二、堅持單位會計和出納分離制度，按各自的工作職責(zé)做到帳實相符、帳證相符、帳帳相符，及時報送各種財務(wù)報表，建立健全帳務(wù)，做到日清月結(jié)。八、對病假超過半年、事假累計超過60天，曠工連續(xù)超過10天或累計超過20天的，考核按降檔處理。七、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日休假的有關(guān)規(guī)定，超過規(guī)定假日的必須履行請假手續(xù)，否則按曠工論處。六、職工曠工、請假超假、不假而去的，按天扣發(fā)雙倍工資。四、職工請假時，必須將手頭緊急工作處理完畢，如一時無法完成的要移交有關(guān)工作，不能因請假貽誤單位工作。請假人憑審批的請假條到辦公室辦理登記，到崗后及時銷假。三、職工有事離崗，必須履行事前請假、事后銷假手續(xù)?？记谥贫纫?、全體職工必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅持正常出勤，按時上下班，有事履行請銷假手續(xù)。四、凡該回避而未回避者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該工作人員的采購資格，活動開始或結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的，一并取消有關(guān)供應(yīng)商的資格。二、供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。采購回避制度一、在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的必須回避。五、堅持學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，鼓勵職工通過理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，研究分析工作中的新情況、新問題，提出見解，撰寫理論業(yè)務(wù)文章，優(yōu)秀的積極推薦在有關(guān)報刊上發(fā)表。四、堅持開展學(xué)習(xí)競賽活動。單位要做到有學(xué)習(xí)材料、有會議記錄，職工要做到有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容以上級黨委安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容和單位制定學(xué)習(xí)內(nèi)容為主。學(xué)習(xí)制度一、單位堅持周一職工學(xué)習(xí)日，支部堅持每月2次黨員活動日制度。八、實行重要事項督辦制度。在闡明情況，提出具體意見的基礎(chǔ)上，送主任或副主任審定后上會討論研究。業(yè)務(wù)會議根據(jù)工作需要隨時召開。會議由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人主持，評標(biāo)委員會、監(jiān)督部門代表、供應(yīng)商代表參加。會議主要任務(wù)是：傳達(dá)上級重要會議精神，研究貫徹各項決定、決議、指示和領(lǐng)導(dǎo)重要講話；討論上級委托擬定的政府采購法規(guī)和單位的各項規(guī)章制度；研究安排單位階段性工作和專項工作；討論決定各工作部提出的主要事項；討論決定單位干部職工的考核和生活福利等。支部會議原則上每月召開二次。需要保密的有關(guān)業(yè)務(wù)會議內(nèi)容，在未正式對外公布結(jié)果前，不得對外宣傳，造成不良后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。會議制度一、采購中心實行支部會議、政務(wù)會議、業(yè)務(wù)會議、職工會議和專題會議制度。十、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率。全體職工要堅持正常出勤，堅守工作崗位，積極完成各項任務(wù)。單位財務(wù)支出實行分管主任審批，重大開支項目集體研究決定。實行集體研究和分管領(lǐng)導(dǎo)審批相結(jié)合的財務(wù)管理制度。審定后的采購方案由相關(guān)業(yè)務(wù)部按照《政府采購運作規(guī)程》組織實施。采購單位申報或委托的采購業(yè)務(wù)統(tǒng)一由業(yè)務(wù)管理部受理登記，進(jìn)行技術(shù)咨詢、市場調(diào)查和風(fēng)險預(yù)測，提出采購實施方案，送主任審查審定。單位發(fā)文（材料）原則上按業(yè)務(wù)歸屬和分工由各工作部分別起草，副主任審核，主任審定簽發(fā)。六、公文處理。五、實行主任（副主任）帶班、職工值班和首問負(fù)責(zé)制相結(jié)合的管理制度。工作中的重大問題，必須經(jīng)會議研究討論決定，日常工作分工負(fù)責(zé)處理。三、全體干部職工必須刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，堅持原則，秉公辦事，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)友愛，文明服務(wù)，努力建設(shè)一支勤奮、務(wù)實、廉潔、高效和德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。副主任按照分工或主任委托進(jìn)行工作。二、采購中心實行主任負(fù)責(zé)制。八、采購人組織相關(guān)技術(shù)人員對采購項目進(jìn)行驗收，并出具驗收報告。七、合同簽訂及履行。六、確定成交供應(yīng)商。五、推薦成交候選人。四、詢價。成員由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中有關(guān)技術(shù)專家不得少于總數(shù)的三分之二。二、上網(wǎng)公示，邀請符合相應(yīng)資格條件的報名供應(yīng)商參加詢價，并向供應(yīng)商提供詢價文件。詢價采購運行程序一、制定詢價文件。七、采購人與成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，并監(jiān)督供應(yīng)商按合同履約。六、確定成交供應(yīng)商。五、推薦成交候選人。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商分別就相同內(nèi)容進(jìn)行談判，并記錄談判內(nèi)容。專家從 臨汾市政府采購專家?guī)熘谐槿?。三、成立談判小組。談判文件應(yīng)當(dāng)載明采購項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、談判程序，談判內(nèi)容、合同草案的條款以及成交辦法等事項。八、驗收項目完工后由采購單位代表組織專業(yè)技術(shù)人員或國家認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)對采購項目進(jìn)行現(xiàn)場驗收，出具驗收報告。發(fā)出中標(biāo)通知書。六、定標(biāo)招標(biāo)人會同采購人依據(jù)評標(biāo)報告確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，對合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，推薦中標(biāo)候選人。如需要詢問供應(yīng)商標(biāo)書相關(guān)內(nèi)容，由專家評委進(jìn)行詢標(biāo)。評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，非評委會成員和工 作人員不得介入。唱標(biāo)結(jié)束后，由主持人、唱標(biāo)人、公證人在紀(jì)錄表上簽名。按投標(biāo)順序依次啟封，當(dāng)眾開標(biāo)。在監(jiān)督機關(guān)或公證員的現(xiàn)場監(jiān)督下，由投標(biāo)人檢查自己招標(biāo)文件的完整、密封情況，確認(rèn)無誤后，在登記表上簽字。宣布開標(biāo)后的工作日程安排、評標(biāo)原