【正文】 第七章 附 則第五十八條 本辦法自2010年6月12日起施行，有效期至2017年 月 日。第五十六條 違反本辦法規(guī)定，工程測量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，依法可申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照國務(wù)院《城市道路管理條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；（二）依附于城市道路建設(shè)各種管線設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；（三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；（四）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照《山東省城市建設(shè)管理條例》的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處以1千元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后，未及時清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的；（二）未對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的；（三）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的。第六章 法律責(zé)任第四十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10％以下的罰款。市、縣（市）人民政府應(yīng)對城市地下管線普查、補(bǔ)測補(bǔ)繪和綜合地下管線信息管理系統(tǒng)維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期組織對已有地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪。第四十三條 城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綜合地下管線信息管理系統(tǒng)，綜合地下管線信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)由測繪行政主管部門提供并及時更新。第四十一條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)每半年以書面形式向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)提供所屬地下管線新建、遷移、變更、廢棄的情況。第三十九條 依附于道路、廣場、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)與所依附的工程檔案一并移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。預(yù)驗(yàn)收合格的，城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具地下管線工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見書；預(yù)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。第三十七條 地下管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度。第三十五條 在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；（二）損壞、占用、擅自挪移地下管線及其附屬設(shè)施；（三）損壞、覆蓋、涂改或擅自挪移、拆除管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；（四）傾倒污水、排放腐蝕性液體、氣體；（五）堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物資；（六）擅自接駁地下管線；（七）危及地下管線安全的其他行為。確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。第三十三條 地下管線發(fā)生故障進(jìn)行緊急搶修需要挖掘道路的，管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位可先行破路搶修，同時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門報告，并在24小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)加強(qiáng)對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的巡查，及時修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)對地下管線進(jìn)行標(biāo)識、定位、探測和維護(hù)。因特殊情況需要開挖敷設(shè)管線的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。對竣工驗(yàn)收后未向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程檔案資料及電子文件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予備案。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對地下管線工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案前，將匯總的地下管線工程檔案資料及電子文件移交城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。第二十六條 地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線隱蔽工程的監(jiān)理，并做好管線位置的監(jiān)理記錄。第二十四條 地下管線工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全圍擋、施工標(biāo)牌和警示標(biāo)志，并由專人管護(hù)。地下管線工程測繪單位應(yīng)對其完成的地下管線工程竣工測量成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)成管線產(chǎn)權(quán)單位及時委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行測繪，并將測繪成果報送城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。道路、廣場、綠地、房屋建筑等工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向道路、廣場、綠地、房屋建筑工程設(shè)計單位提供準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并負(fù)責(zé)本建設(shè)項目范圍內(nèi)1:500地形圖的測繪工作。第二十條 地下管線工程施工對毗鄰地下管線可能造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施并通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；對地下管線造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時通知管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行處理。第十九條 地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，按照經(jīng)審查通過的施工圖，在批準(zhǔn)的時間內(nèi)施工；遇有不明管線，應(yīng)在查明情況后方可施工；工程竣工后，應(yīng)及時向地下管線工程建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的工程竣工資料。第十七條 地下管線施工影響道路交通的，應(yīng)于工程開工3日前予以公告。第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)。第十三條 地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照城市道路專項規(guī)劃和地下管線專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制地下管線工程建設(shè)計劃。未經(jīng)規(guī)劃竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。第十條 地下管線工程開工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線后方可動工。第九條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。新建、改建、擴(kuò)建的管線工程應(yīng)進(jìn)入地下建設(shè)，原有架空管線應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下建設(shè)。第七條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地下管線位置。第二章 規(guī)劃第六條 地下管線行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制地下管線專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法、國土資源、公安和各管線主管部門按照各自職責(zé)做好地下管線的有關(guān)工作。第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市地下管線管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，并具體負(fù)責(zé)濟(jì)寧市城市規(guī)劃區(qū)地下管線的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指鋪設(shè)于市、縣（市）、鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水、排水、供氣、供熱、工業(yè)、電力、照明、景觀燈、電信、廣播電視、交通信號、公共監(jiān)控和綜合管溝等地下管線及相關(guān)附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二十四條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法編制城市地下管線綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或者建設(shè)計劃的；（二）未定期組織開展城市地下管線普查工作的；（三）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由規(guī)劃行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）建設(shè)單位在城市地下管線工程覆土前未按規(guī)定進(jìn)行竣工測量的，責(zé)令限期改正，處建設(shè)工程造價1%以上5%以下罰款，但是最高不得超過3萬元；（二）地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位擅自遷移、變更城市地下管線的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。第二十一條 城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)制定城市地下管線安全應(yīng)急綜合預(yù)案。第二十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展城市地下管線專項普查。第十九條 公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱、利用綜合信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)。第十七條 城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程竣工檔案（含竣工測量成果），并移交測量數(shù)據(jù)的電子檔案。不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。第十五條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、建設(shè)或者市政公用行政主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收情況報告城市地下管線綜合協(xié)調(diào)管理部門。城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織城市地下管線工程勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十三條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。第十二條 城市地下管線工程施工單位，應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測，掌握實(shí)際情況后方可施工。各類地下管線應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求預(yù)留支管或者接口，支管或者接口預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外。超出前款規(guī)定期限，需要挖掘道路敷設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定道路挖掘計劃，報所在地城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門，經(jīng)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后，納入城市地下管線建設(shè)計劃，并向社會公告。第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。第八條 城市地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理許可手續(xù)；與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程一并辦理。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線建設(shè)計劃進(jìn)行建設(shè)。第六條 各類地下管線的走向、位置、深度應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的要求，并按照下列原則實(shí)施：（一）地下管線的走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條 市、縣規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域城市地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）城鄉(xiāng)建設(shè)或者人民政府確定的城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門（以下統(tǒng)稱城市地下管線綜合協(xié)調(diào)部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。第三條 本辦法適用于我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及其檔案信息管理活動。省 長 陳政高 2014年1月15日遼寧省城市地下管線管理辦法第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，合理開發(fā)利用地下空間資源，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第六章 附 則第五十條 本辦法自2015年3月1日起施行。第四十八條 地下管線工程權(quán)屬、管理和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、測繪等單位的不良記錄，由相關(guān)行政主管部門記入其信用檔案，并向社會公開。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位或者管理單位有下列情行之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法或者市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款，對經(jīng)營性單位處2000元以上1萬元以下罰款：—10—（一）未建立健全日常巡查、維護(hù)、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，或者未定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評估的；（三）未配備專人進(jìn)行巡查、維護(hù)，或者發(fā)現(xiàn)地下管線及相關(guān)設(shè)施破損、缺失、老化等情況不按規(guī)定處理的；（四）發(fā)生事故后，未立即組織應(yīng)急處置的；（五）發(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故不立即通知權(quán)屬單位處理的；（六）未按照規(guī)定拆除廢棄地下管線，或者未將不便拆除的管道及其檢查井封填的。第五章 罰 則第四十五條 違反本辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、權(quán)屬單位或者管理單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款，對經(jīng)營性單位處5000元以上1萬元以下罰款：（一）提供或者移交不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的地下管線現(xiàn)狀及檔案資料、信息的；（二）未在地下管線工程覆土