【正文】 辦法規(guī)定，地下管線建設(shè)單位、權(quán)屬單位或者管理單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營性單位處5000元以上1萬元以下罰款：（一）提供或者移交不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的地下管線現(xiàn)狀及檔案資料、信息的；（二）未在地下管線工程覆土前進(jìn)行竣工測(cè)量并形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量成果資料和工程竣工圖的。第四十二條 市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定其管轄范圍內(nèi)的地下管線普查工作方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第三十六條 地下管線遷移、變更或者廢棄的，權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)將涉及的工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自遷移、變更、廢棄之日起5個(gè)工作日內(nèi)移交市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。發(fā)現(xiàn)隱患，督促及時(shí)處理。第二十九條 地下管線及其相關(guān)設(shè)施需要委托維護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)、資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）建立健全日常巡查、維護(hù)、信息檔案等管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者市政設(shè)施等行政主管部門備案，定期開展應(yīng)急演練；（二）按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，定期評(píng)估運(yùn)行狀態(tài)；（三）配備專人巡查、維護(hù)，做好巡查、維護(hù)記錄，發(fā)現(xiàn)破損、缺失、老化的及時(shí)修復(fù)、更新，一時(shí)無法修復(fù)、更新的立即采取安全防護(hù)措施，設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)、更新；（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，或者可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線涉及區(qū)段、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，保證管線及相關(guān)設(shè)施完好有效、安全運(yùn)行；（五）發(fā)生事故的，立即組織應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管等部門；（六）發(fā)現(xiàn)不屬于自身責(zé)任范圍需要處理的安全隱患或者事故，立即通知權(quán)屬單位處理；—6—（七）配合做好地下管線專項(xiàng)普查；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者合同約定的其他職責(zé)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。經(jīng)驗(yàn)收合格的，依法向有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，方可交付使用。地下管線復(fù)雜程度較高的地段，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。已知原地下管線位置的，應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)范圍。已在共同溝（廊）中預(yù)留管線位置的，不得再另行安排溝（廊）以外的管線位置。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制所涉及的專業(yè)地下管線工程建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)送有管轄權(quán)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。具備條件的部門或者區(qū)域，地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等應(yīng)當(dāng)實(shí)行自動(dòng)化、智能化管理。第五條 市人民政府統(tǒng)籌安排全市地下管線的規(guī)劃建設(shè)，將其納入國民—1—經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營利為目的予以提供。第四章 維護(hù)與信息管理第二十六條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線日常維護(hù)的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運(yùn)行。（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。第十七條 地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線工程竣工驗(yàn)收資料。建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送。各類管線專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時(shí)將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。第四十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘占用城市道路，分別由市城管局和市交警支隊(duì)依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處二萬元以下的罰款。因管線建設(shè)單位提供不真實(shí)的檔案資料，而給使用人造成損失的，依法追究責(zé)任。第三十三條 開發(fā)綜合管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)使用市測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條 管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線權(quán)屬單位可先行施工，做好記錄，同時(shí)向市住建、城管部門報(bào)告，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。施工標(biāo)牌上標(biāo)明建設(shè)單位、施工單位、施工期限和聯(lián)系電話等內(nèi)容。第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建和整治道路需遷移、改建管線的，道路建設(shè)單位通知有關(guān)管線權(quán)屬單位，并告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。不依附于道路的管線分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。管線工程的竣工測(cè)量費(fèi)用，納入管線工程造價(jià)。新建道路配套管線入地，架空線路逐步進(jìn)入地下。管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內(nèi)容，各項(xiàng)管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。市國土資源、水務(wù)、人防、環(huán)保、園林綠化、公安交通、文廣新等部門，根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。第一篇：株洲市城市地下管線綜合管理辦法株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市城市地下管線綜合管理辦法的通知株政辦發(fā)〔2012〕17號(hào)各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市政府各局委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：《株洲市城市地下管線綜合管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。市規(guī)劃、住建、城管等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)管線工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、管線綜合規(guī)劃的要求，對(duì)各類管線及其附屬設(shè)施作出科學(xué)合理安排。（二）同類管線原則上合并建設(shè)。經(jīng)市規(guī)劃局核實(shí)無誤后，方可覆土。確無條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建管線工程，但按照規(guī)劃要求預(yù)留管線管位。管線工程監(jiān)理單位對(duì)管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理—4—記錄。第二十四條 管線工程施工時(shí)，施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌，并在其周圍設(shè)置安全警戒線。第二十八條 管線權(quán)屬單位對(duì)所屬管線及其設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全運(yùn)行，及時(shí)修復(fù)破損、老化、缺失的管線及其附屬設(shè)施。市住建局會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)建立綜合管線信息數(shù)據(jù)庫、開發(fā)綜合管線信息管理系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理服務(wù)，并資源共享。管線建設(shè)單位及管線權(quán)屬單位向市城建檔案館報(bào)送真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的管線工程檔案，不得涂改、偽造。第四十一條 管線建設(shè)單位未向市城建檔案館報(bào)送地下管線工程檔案的，由市住建局依據(jù)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條規(guī)定責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱地下管線）。市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。第二章 規(guī)劃管理第十條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。第十四條 建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)降叵鹿芫€信息管理系統(tǒng)、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位等平臺(tái)查詢建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線信息，取得該范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當(dāng)查明，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。地下管線工程的測(cè)繪、探測(cè)費(fèi)用納入工程造價(jià)。（二）事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線的監(jiān)護(hù)工作。（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線狀況與取得的現(xiàn)狀資料不一致的，及時(shí)通過建設(shè)單位向建設(shè)或者規(guī)劃行政主管部門報(bào)告，并停止施工，采取保護(hù)措施。第二十五條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)、施工等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線的管理規(guī)范作為安全文明施工、招投標(biāo)管理工作的重要內(nèi)容。市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案；對(duì)接收、收集的地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，做好工程檔案的保管、數(shù)字化、安全備份等工作。第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不符合要求，建設(shè)單位或者個(gè)人擅自開工的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。第六章 附 則第四十二條 企事業(yè)單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。第四條 地下管線實(shí)行先地下后地上和統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、合理安排、同步建設(shè)、信息共享、保障安全的原則。地下管線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)所屬專業(yè)地下管線的維護(hù)管理。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原程序評(píng)審、報(bào)批。已經(jīng)建成的地下管線共同溝（廊）達(dá)到滿載前，不得在同一道路建設(shè)同類管溝（廊）。施工單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料。搶修產(chǎn)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃許可要求的，不得組織竣工驗(yàn)收。第二十二條 地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。第二十六條 地下管線由其權(quán)屬單位或者管理單位維護(hù)管理。不能確定權(quán)屬單位的，除影響有關(guān)單位或者市民正常生產(chǎn)、生活、工作的外，由有管轄權(quán)的市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門填埋廢棄并修復(fù)路面。市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政設(shè)施等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線及相關(guān)設(shè)施維護(hù)管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。權(quán)屬不明確的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位查明—8—未建檔地下管線的性質(zhì)、權(quán)屬，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照要求委托測(cè)繪單位測(cè)量其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向后，及時(shí)補(bǔ)辦建檔手續(xù)。第四十一條 地下管線建設(shè)、權(quán)屬、管理等單位提供或者移交的地下管線工程現(xiàn)狀及檔案資料、信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，不得涂改、偽造。公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息管理系統(tǒng)，地下管線建設(shè)單位查閱、利用信息管理系統(tǒng)中非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)?！?1—第四篇：遼寧省城市地下管線管理辦法【發(fā)布單位】遼寧省【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令2014年第289號(hào) 【發(fā)布日期】20140115 【生效日期】20140301 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】遼寧省人民政府遼寧省城市地下管線管理辦法 遼寧省人民政府令第289號(hào)《遼寧省城市地下管線管理辦法》業(yè)經(jīng)2014年1月3日遼寧省第十二屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的管線管理使用單位（以下統(tǒng)稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制城市地下管線專業(yè)規(guī)劃。因搶險(xiǎn)等特殊情況確需挖掘的，按規(guī)定報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)?？⒐y(cè)量所需費(fèi)用納入管線工程造價(jià)。第十六條 地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：（一）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（二）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估；（三）建立日常巡護(hù)和維護(hù)制度，地下管線破損、缺失、老化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新；（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線所涉及區(qū)段和場(chǎng)所，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；（五）定期開展應(yīng)急演練；（六）發(fā)生地下管線事故后，迅速組織搶修，并依法向有關(guān)部門報(bào)告；（七）建立地下管線信息檔案制度；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為查詢、利用地下管線信息資料提供便利，并不得收取查詢費(fèi)用。第二十五條 本辦法自2014年3月1日起施行。第五條 地下管線管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。建設(shè)單位申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段及毗鄰區(qū)域內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料，與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書，并與具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂竣工測(cè)量協(xié)議。第十四條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理地下管線工程施工許可證，同時(shí)提交地下管線工程建設(shè)安全防護(hù)方案、建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書及與測(cè)繪單位簽訂的工程竣工測(cè)量協(xié)議書。第二十一條 依附于道路、廣場(chǎng)、綠地、房屋建筑工程的地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與所依附的工程建設(shè)相協(xié)調(diào)，按照先地下后地上的原則一次性集中建設(shè)。第二十五條 地下管線工程竣工后應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，并按規(guī)定設(shè)置管線標(biāo)志。第二十九條 新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后五年內(nèi)、大修的道路竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線。第三十四條 管線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。第三十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料及電子文件：（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；（二）地下管線竣工測(cè)量成果；（三）工程照片、錄像；（四）應(yīng)當(dāng)移交的其他檔案資料及電子文件。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料，由城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，納入綜合地下管線信息管理系統(tǒng)。第五十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，由備案機(jī)關(guān)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。