【正文】 結(jié)束語農(nóng)村地區(qū)要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設(shè)，公路建設(shè)要發(fā)揮應(yīng)有效用，就離不開加強公路建設(shè)管理，雖然目前我國農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)管理還存在著許多這樣或者那樣的問題，但是相信通過建設(shè)者們的不懈努力，必然能夠找到符合我國具體國情的，真正適合我國農(nóng)村地區(qū)的公路建設(shè)和管理方法，從而真正發(fā)揮公路建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的作用，為我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展乃至國家整體發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。嚴格控制進場原料質(zhì)量施工質(zhì)量的重要保證就是進場材料的質(zhì)量。對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題認真處理，限期整改或返工。建立科學(xué)規(guī)范的公路建設(shè)管理方式將科學(xué)的公路建設(shè)管理方法引進到農(nóng)村公路建設(shè)中來，建立監(jiān)督管理體系。為了保證工程質(zhì)量，應(yīng)該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在施工過程中，注意樹立建設(shè)優(yōu)秀典型，并做好大力宣傳。質(zhì)量管理方面要積極引進優(yōu)秀人才，落實工程建設(shè)的質(zhì)量檢查管理。（二）強化項目實施過程中的組織和管理力度在項目實施的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)該成立專門的公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且把責任落實到各個部門，樹立服務(wù)意識，加強各部門的分工合作與配合，加強監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)的問題及時溝通，研究解決方法。比如公路兩邊的綠化權(quán)和路邊資源開發(fā)權(quán)等等，都是吸引投資的好點子。要在做好宣傳工作的前提下，積極發(fā)動群眾投入到公路建設(shè)中去。再發(fā)動群眾投資投勞方面，必須堅持自愿、公開、量力而行的原則。同時要把政府修路的決心落實在宣傳當中，要讓群眾相信政府的建設(shè)力度和決心，也讓廣大群眾了解用實際行動改變生活條件的重要性。建設(shè)公路，首先要把農(nóng)民群眾的工作做通。公路建設(shè)要講實際、重重點，合理有序的進行發(fā)展。要根據(jù)實際條件而定，要結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要。在設(shè)計時，要嚴格遵守“經(jīng)濟適用、經(jīng)久耐用、安全暢通、利于環(huán)?！钡仍瓌t。，要講實際，權(quán)輕重在制定規(guī)劃建設(shè)方案的時候，不能只搞形象工程而不顧農(nóng)民群眾的實際需求。在設(shè)計時，要充分考慮到當?shù)氐牡刭|(zhì)和地形條件，制定合理的規(guī)劃方案。二、加強農(nóng)村公路建設(shè)與管理的新思考（一）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計、宣傳、資金籌集把握科學(xué)規(guī)劃的原則農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是加快農(nóng)村當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，方面當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活。（三）材料保管問題對相關(guān)人員材料、項目資料的管理保存是農(nóng)村公路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，但是由于農(nóng)村公路建設(shè)屬于基層建設(shè)，建設(shè)業(yè)主也基本是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員組成，加之幾層管理人員和相關(guān)工作人員對于公路建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)較不熟練，而且在思想認識方面也存在缺陷，并且?guī)讓宇I(lǐng)導(dǎo)及人員的調(diào)動也比較頻繁。（二）管理監(jiān)督問題農(nóng)村公路建設(shè)的基本步驟一般是先由發(fā)展改革委員會審批建設(shè)項目的建設(shè)計劃和申報材料，然后由交通管理部門對公路的實際建設(shè)進行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，公路建設(shè)作為政府行為，建設(shè)業(yè)主一般都是公路項目的所在地政府，地方政府在建設(shè)過程中主要是對設(shè)計施工的具體事務(wù)進行負責。一、農(nóng)村公路建設(shè)管理過程中存在的問題（一）財務(wù)狀況及收支問題自從改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)逐漸從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)生轉(zhuǎn)變，公路建設(shè)也從以前的國家財政全權(quán)包干向多元化資金籌集方向轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)的籌資渠道非常多元化，有國家撥款、社會集資、企業(yè)注資等等。近些年，我國農(nóng)村公路建設(shè)成果喜人，但是從大的范圍看來，農(nóng)村公路建設(shè)管理方面還存在著許多需要改進的地方。第五篇：淺談農(nóng)村公路建設(shè)管理的現(xiàn)狀及對策淺談農(nóng)村公路建設(shè)管理的現(xiàn)狀及對策論文關(guān)鍵詞：公路建設(shè) 農(nóng)村公路 建設(shè)管理論文摘 要：改革開放以來，我國交通運輸建設(shè)方面取得了重大成效，而公路建設(shè)事業(yè)也逐漸從城市擴展到了農(nóng)村，十一五以來，農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)模和技術(shù)也在不斷擴大、改進和完善，但是隨之而來的農(nóng)村公路建設(shè)管理方面的問題也日益突出，本文深入分析了農(nóng)村公路建設(shè)管理方面的諸多問題，以及結(jié)合實際提出了改進農(nóng)村公路建設(shè)管理的一些新思路新想法，以供參考。10．承包人必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；如果發(fā)生安全事故，應(yīng)按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時上報有關(guān)部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關(guān)責任人。8．所有施工機具設(shè)備和高空作業(yè)的設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機具、設(shè)備和勞動保護用品嚴禁使用。7．操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經(jīng)理必須承擔管理責任。5．承包人必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)證書，參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。安全機構(gòu)人員，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人。3．建立健全安全生產(chǎn)責任制。2．堅持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。5．組織對承包人施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督承包人及時處理發(fā)現(xiàn)的各項安全隱患。3．重要的安全設(shè)施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。七、安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責1．嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求。（六）爭端與仲裁國際合同條件對爭端事宜的解決作了明確的程序規(guī)定。承包人的違約，承包人破產(chǎn)或違約，建設(shè)單位應(yīng)向其發(fā)出通知書，通知書發(fā)出14天后，建設(shè)單位有權(quán)進駐現(xiàn)場，并有權(quán)使用承包人的設(shè)備、材料和臨進工程。（五）建設(shè)單位、承包人的違約建設(shè)單位違約，由于種種原因建設(shè)單位未能履行合同，承包人有權(quán)根據(jù)合同規(guī)定終止合同，并提出相應(yīng)的索賠要求。索賠一般是在監(jiān)理的嚴格審核和公證裁決中完成。只有同時滿足前四條，承包人提出的延期申請才能成立。延期項目發(fā)生在關(guān)鍵線路上。（三）工程延期對于非承包人所造成的原因，工期必須延長時，可由承包人填寫《延期申請表》，監(jiān)理是否同意延期，那要看條件是否滿足以下條件中的前三條：延期事件屬實。這方面的工作主要應(yīng)做好以下幾點：嚴格變更手續(xù)，所有變更都要以書面方式進行，建設(shè)單位要求變更的工程要監(jiān)理下變更令，承包人要求變更的要有變更申請，不經(jīng)監(jiān)理批準承包人不得隨意變更。承包人如有理由可拒絕這種指定，建設(shè)單位有權(quán)直接向指定承包人付款，這種方式運作起來有一定的難度，不應(yīng)提倡。一般分包是指承包人有權(quán)力按合同規(guī)定將所承包的工程項目分包給其它承包人，這種方式承包人應(yīng)對分包人的所有行為負責。（4）可以提高工作效率。（2）可以保證工程質(zhì)量。以上五種款項的支付和扣回合同里都有詳細的規(guī)定，這里不再贅述。④缺陷責任期費用的支付。②動員預(yù)付款的支付和扣回。如建設(shè)單位認為有必要，可進一步核實工程計量單和支付表。②由監(jiān)理審查各種報表和結(jié)帳單，然后上報建設(shè)單位。無論哪種方法，其結(jié)果都應(yīng)由承包人和監(jiān)理工程師雙方簽定確認，建設(shè)單位認可，方可支付費用。②記錄、圖紙計量法：此方法是根據(jù)施工圖紙和已完工程的記錄進行工程計量的。④最后，根據(jù)《中間計量單》和監(jiān)理與承包人共同簽認的計量表，報建設(shè)單位審批。②由監(jiān)理和承包人共同進行現(xiàn)場測定計量，并經(jīng)雙方簽字確認。工程費用的控制工程費用控制的意義很大，遠遠超過只對工程費用實施管理的范圍，下面分工程計量和費用支付兩個方面說明怎樣對工程費用實施控制：1）工程計量的控制按合同規(guī)定，招標文件工程量清單所列工程數(shù)量是基礎(chǔ)工程量，不能做為支付依據(jù)，這就使工程計量成為關(guān)鍵性工作：（1）工程計量程序分項工程或一道工序完工后，便可對其實施計量。（4）工程計量可先由承包人計量，現(xiàn)場監(jiān)理確認，最后報建設(shè)單位審批的方法進行。（2）按合同要求制定計量支付的程序，使工程費用管理科學(xué)化、合理化。為了保證雙方利益不受侵害，應(yīng)加強這方面的監(jiān)督和管理。公路工程施工過程中的費用管理的關(guān)鍵是計量支付。二是對非關(guān)鍵線路的調(diào)整，這是局部的調(diào)整，不影響關(guān)鍵線路，這里不再贅述。（2）工程施工進度的調(diào)整工程施工過程中，由于承包人的機械、人力的變化，技術(shù)管理的失誤，惡劣的氣候，地質(zhì)條件或建設(shè)單位的原因等因素的影響，都將給施工進度計劃的實現(xiàn)帶來困難。監(jiān)理或建設(shè)單位，應(yīng)綜合考慮本工程的特點及影響工程的各種原因，結(jié)合上級對工程進度的要求對承包人所報的進度計劃進行審批。⑥特殊項目的工程進度細節(jié)。④人力、材料、設(shè)備的總體計劃和進場計劃圖。②工程總體施工進度布置圖（橫道圖、斜條圖、網(wǎng)絡(luò)圖等）。（2）相關(guān)工作計劃的有機配合：根據(jù)各單項工作進度計劃的要求和整體工程布置。③按工序的邏輯關(guān)系，確定工序的先后順序?，F(xiàn)分述如下：（1）單項工程進度計劃的制定與實施①根據(jù)整體工程進度計劃的要求，將工程項目逐級分解，直到確定的、相對獨立的工作單項為止。③無法預(yù)測的自然或人為災(zāi)難，如滑坡、地震、臺風(fēng)、地方個別人的無理取鬧等。（3）其它特殊原因①由于變更設(shè)計等原因，額外附加的工程量增加太大，如土方變石方，涵洞變橋，構(gòu)造物數(shù)量增加等。③建設(shè)單位未按合同規(guī)定向承包人支付應(yīng)得的款項。②建設(shè)單位未及時向承包人提供設(shè)計圖紙或變更設(shè)計圖。④承包人對公路工程的質(zhì)量標準不完全掌握或自檢體系不完善，致使質(zhì)量出現(xiàn)問題，也是影響工程進度的一個重要原因。②承包人在投標時對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣候及民俗等了解不足，致使采取的施工方法和工藝不符合現(xiàn)場的實際情況。四、工程進度管理縮短工期，使工程早日發(fā)揮效益，是建設(shè)單位一直追求的目標，但由于影響工程進度的因素較多，諸如施工計劃、技術(shù)力量、地質(zhì)、氣候、人力、設(shè)備、材料、資金等，工程必須在科學(xué)合理的情況下加快進度。（5）巡視：是指上一級質(zhì)量管理部門定期不定期地對施工現(xiàn)場的巡視檢查。（3）試驗：就是對各種原材料性能、各種混合料配合比、成品質(zhì)量等各種數(shù)據(jù)的檢測，是工程質(zhì)量控制的重要的手段。這種方式要求監(jiān)理人員不分晝夜地工作，以保證關(guān)鍵工序的質(zhì)量。②監(jiān)督承包人對已完工程出現(xiàn)缺陷的修補，清理場地和恢復(fù)地貌等工作，并做好記錄。按要求的頻率進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以免釀成大錯。