【正文】 。第三十九條 本辦法自2006年7月1日起實施。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)個人出租、出借特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證書的，處以3萬元以下罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)安全培訓機構有下列情形之一的，責令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款或者暫扣、吊銷培訓資質(zhì)證書：（一）未取得安全培訓資質(zhì)證書擅自從事特種作業(yè)人員培訓的；（二）將安全培訓資質(zhì)證書轉借、出租給其他機構或者個人的；（三）未按照統(tǒng)一制定的特種作業(yè)人員培訓大綱實施培訓的；（四）從事特種作業(yè)人員培訓的專職教師未經(jīng)培訓和考核，或者考核不合格而從事特種作業(yè)人員培訓的；（五）培訓質(zhì)量評估檢查不合格繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓活動的。違反前款（一）、（二）項規(guī)定，造成重特大事故的，終身不得申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書。第三十二條 對特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證、復審的舞弊行為，任何單位和個人均有權向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構舉報。第三十條 用人單位應當加強對特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常管理工作。第五章 監(jiān)督管理第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當加強對特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作的監(jiān)督管理。第二十七條 跨地區(qū)從業(yè)或者跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向發(fā)證地、從業(yè)地或者施工所在地的考核、發(fā)證機構申請復審。復審機構可根據(jù)申請再復審1次。復審合格的，由復審機構簽章、登記，予以確認。復審內(nèi)容包括：（一）縣級及以上醫(yī)院健康證明；（二）違章作業(yè)記錄情況；（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例培訓；（四）本作業(yè)安全知識考試。第四章 復審補換第二十四條 特種作業(yè)操作資格證書每2年復審一次。煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。第二十三條 特種作業(yè)操作資格證書由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣和技術標準。第二十二條 考核、發(fā)證機構應當在考核結果公布之日起10個工作日內(nèi)向考核合格人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書。準予考核的，應書面通知申請人并告知考核時間；不準予考核的，應當書面通知申請人并說明理由。第二十條 對已經(jīng)受理的申請，考核、發(fā)證機構應當在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查，并作出是否準予考核的決定。第十八條 申請考核人員應當攜帶身份證明、畢業(yè)證書、健康證明、培訓證書等材料，按期到培訓機構所在地的考核、發(fā)證機構報名。第十六條 考核、發(fā)證機構應當將考核、發(fā)證審核程序、考核類別、考核計劃、監(jiān)督電話等相關事項向社會公布。第十四條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構組織實施。第三章 考核發(fā)證第十三條 特種作業(yè)人員考核分為安全技術理論考核和實際操作考核。第十一條 特種作業(yè)人員培訓機構應當將培訓計劃、教學安排、學員情況、教師資格、收費標準等事前報送有關考核、發(fā)證機構審查、備案。煤礦特種作業(yè)人員培訓必須依照國家煤礦安監(jiān)局制定的培訓大綱進行。職業(yè)高中、技工學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，憑學歷證明可免理論培訓。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關部門按照省政府的要求和職責分工組織實施本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作。國務院有關部門按照職責分工負責相關特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作，并參照本辦法規(guī)定的原則制定實施細則，抄送國家安全監(jiān)管總局備案。第七條 特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、歸口負責、分級實施、教考分離的原則。第五條 特種作業(yè)人員應當具備以下基本條件：（一）年齡滿18周歲；（二）經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上文化程度；（四）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。第四條 本辦法所稱特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進過程中的采煤機、掘進機作業(yè)。適用于操作煤礦提升機，包括立井、暗立井提升機，斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷揚提升的提升機作業(yè)。指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應事故隱患的作業(yè)。指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負責管轄范圍內(nèi)通風設施的完好及通風、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構可以結合本地區(qū)實際，制定實施細則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。第四十三條培訓機構違反有關規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術培訓的，按照有關規(guī)定依法給予行政處罰。第四十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關的監(jiān)督管理。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構應當每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。第三十一條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當注銷特種作業(yè)操作證：（一）特種作業(yè)人員死亡的；（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。第三十條有下列情形之一的，考核發(fā)證機關應當撤銷特種作業(yè)操作證：（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的；（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的；（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。第二十九條考核發(fā)證機關應當加強對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。第二十七條申請人對復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十六條特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓考試合格后，再辦理復審或者延期復審手續(xù)。申請延期復審的，經(jīng)復審合格后，由考核發(fā)證機關重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第二十四條申請復審的，考核發(fā)證機關應當在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復審工作。第二十三條特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前，特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。第二十二條特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓考試合格記錄。第四章 復審第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復審1次。第二十條特種作業(yè)操作證遺失的，應當向原考核發(fā)證機關提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關審查同意后，予以補發(fā)。第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。第十八條對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機關應當在20個工作日內(nèi)完成審核工作。第十七條收到申請的考核發(fā)證機關應當在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。第十五條考核發(fā)證機關或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位，應當在考試結束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。經(jīng)補考仍不及格的，重新參加相應的安全技術培訓。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術理論考試和實際操作考試兩部分。第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關或其委托的單位提出申請。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準，并建立相應的考試題庫。第三章考核發(fā)證第十二條特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。培訓機構開展特種作業(yè)人員的安全技術培訓，應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并報有關考核發(fā)證機關審查、備案?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。第二章培訓第九條特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關）可以委托設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構實施特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證、復審工作。第五條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，