【正文】 。第三十九條 本辦法自2006年7月1日起實(shí)施。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)個(gè)人出租、出借特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證書的，處以3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款或者暫扣、吊銷培訓(xùn)資質(zhì)證書：（一）未取得安全培訓(xùn)資質(zhì)證書擅自從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的；（二）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的；（三）未按照統(tǒng)一制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn)的；（四）從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的專職教師未經(jīng)培訓(xùn)和考核，或者考核不合格而從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的；（五）培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)的。違反前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，造成重特大事故的，終身不得申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書。第三十二條 對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審的舞弊行為，任何單位和個(gè)人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常管理工作。第五章 監(jiān)督管理第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作的監(jiān)督管理。第二十七條 跨地區(qū)從業(yè)或者跨地區(qū)流動(dòng)施工單位的特種作業(yè)人員，可向發(fā)證地、從業(yè)地或者施工所在地的考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。復(fù)審機(jī)構(gòu)可根據(jù)申請(qǐng)?jiān)購(gòu)?fù)審1次。復(fù)審合格的，由復(fù)審機(jī)構(gòu)簽章、登記，予以確認(rèn)。復(fù)審內(nèi)容包括：（一）縣級(jí)及以上醫(yī)院健康證明；（二）違章作業(yè)記錄情況；（三）安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例培訓(xùn)；（四）本作業(yè)安全知識(shí)考試。第四章 復(fù)審補(bǔ)換第二十四條 特種作業(yè)操作資格證書每2年復(fù)審一次。煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國(guó)家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。第二十三條 特種作業(yè)操作資格證書由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向考核合格人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書。準(zhǔn)予考核的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并告知考核時(shí)間；不準(zhǔn)予考核的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。第二十條 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并作出是否準(zhǔn)予考核的決定。第十八條 申請(qǐng)考核人員應(yīng)當(dāng)攜帶身份證明、畢業(yè)證書、健康證明、培訓(xùn)證書等材料，按期到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)名。第十六條 考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將考核、發(fā)證審核程序、考核類別、考核計(jì)劃、監(jiān)督電話等相關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)公布。第十四條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。第三章 考核發(fā)證第十三條 特種作業(yè)人員考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核。第十一條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排、學(xué)員情況、教師資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事前報(bào)送有關(guān)考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)審查、備案。煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)必須依照國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，憑學(xué)歷證明可免理論培訓(xùn)。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)部門按照省政府的要求和職責(zé)分工組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，并參照本辦法規(guī)定的原則制定實(shí)施細(xì)則，抄送國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。第七條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。第五條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）年齡滿18周歲；（二）經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上文化程度；（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。第四條 本辦法所稱特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷?yè)P(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時(shí)處理或匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。指從事煤礦井下安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。1999年7月12日原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第13號(hào)）同時(shí)廢止。第四十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。第四十三條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。第四十二條特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報(bào)告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。第三十一條有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證：（一）特種作業(yè)人員死亡的；（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請(qǐng)的；（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。第三十條有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（三）對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。第二十九條考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時(shí)撤銷特種作業(yè)操作證；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。第二十七條申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十六條特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。申請(qǐng)延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第二十四條申請(qǐng)復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。第二十三條特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。第二十二條特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；（二）從事特種作業(yè)的情況；（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。第四章 復(fù)審第二十一條特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。第二十條特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。第十九條特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。第十八條對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。第十七條收到申請(qǐng)的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)特種作業(yè)人員所提交申請(qǐng)材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。第十五條考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。第十三條參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請(qǐng)人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請(qǐng)。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫(kù)。第三章考核發(fā)證第十二條特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)安排，并報(bào)有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案?？缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。第二章培訓(xùn)第九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。第七條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。第五條特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，