【正文】 中的采煤機、掘進機作業(yè)。指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實施與檢查、防突效果檢驗等，保證防突工作安全進行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。指從事煤礦探放水的預測預報、相關參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實施與檢查、效果檢驗等，保證探放水工作安全進行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。第五篇：特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○○六年五月第一章 總 則第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員培訓、考核工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證及其監(jiān)督管理工作適用本辦法。第三條 本辦法所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。第四條 本辦法所稱特種作業(yè)是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括以下類別：（一）電工作業(yè)；（二）焊接與熱切割作業(yè)；（三）企業(yè)內(nèi)機動車輛作業(yè)；（四）高處作業(yè)；（五）制冷與空調(diào)作業(yè)；（六）爆破作業(yè)；（七）礦山安全作業(yè)；（八）礦山應急救護作業(yè)；（九）危險化學品裝卸、押運作業(yè)；（十）煙花爆竹生產(chǎn)涉藥作業(yè)；（十一）民用爆破器材生產(chǎn)涉藥、押運作業(yè)；（十二）鍋爐作業(yè)；（十三）壓力容器作業(yè)；（十四）起重機械作業(yè)；（十五）電梯作業(yè)；（十六）客運索道作業(yè)；（十七）大型游樂設施作業(yè)；（十八）壓力管道運行操作作業(yè)；（十九）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）會同國務院有關部門確定的其他作業(yè)。第五條 特種作業(yè)人員應當具備以下基本條件：（一）年齡滿18周歲；（二）經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上文化程度；（四）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。第六條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的培訓，具備相應特種作業(yè)的安全技術知識，經(jīng)安全技術理論考核和實際操作技能考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第七條 特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、歸口負責、分級實施、教考分離的原則。國家安全監(jiān)管總局組織、指導并監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作。國務院有關部門按照職責分工負責相關特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作，并參照本辦法規(guī)定的原則制定實施細則，抄送國家安全監(jiān)管總局備案。國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）組織、指導并監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員和煤礦井下爆破作業(yè)人員，下同）的培訓、考核、發(fā)證工作，并按照本辦法制定實施細則，報國家安全監(jiān)管總局備案。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關部門按照省政府的要求和職責分工組織實施本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作。第二章 培 訓第八條 特種作業(yè)人員必須接受與本作業(yè)相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓。職業(yè)高中、技工學校、中等專業(yè)學校畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，憑學歷證明可免理論培訓。第九條 特種作業(yè)人員培訓必須依照國家安全監(jiān)管總局制定的培訓大綱進行。煤礦特種作業(yè)人員培訓必須依照國家煤礦安監(jiān)局制定的培訓大綱進行。第十條 從事特種作業(yè)人員培訓的機構，必須具備安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構認定的安全培訓資質。第十一條 特種作業(yè)人員培訓機構應當將培訓計劃、教學安排、學員情況、教師資格、收費標準等事前報送有關考核、發(fā)證機構審查、備案。第十二條 跨地區(qū)從業(yè)的特種作業(yè)人員，可在戶籍或者從業(yè)所在地參加培訓。第三章 考核發(fā)證第十三條 特種作業(yè)人員考核分為安全技術理論考核和實際操作考核?？己藰藴视蓢野踩O(jiān)管總局制定，煤礦特種作業(yè)人員的考核標準由國家煤礦安監(jiān)局制定。第十四條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構組織實施。第十五條 特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，必須堅持公正、公平、公開的原則，不得弄虛作假。第十六條 考核、發(fā)證機構應當將考核、發(fā)證審核程序、考核類別、考核計劃、監(jiān)督電話等相關事項向社會公布。第十七條 離開本崗位一年以上的特種作業(yè)人員，從事原崗位特種作業(yè)，應重新對其進行實際操作考核。第十八條 申請考核人員應當攜帶身份證明、畢業(yè)證書、健康證明、培訓證書等材料，按期到培訓機構所在地的考核、發(fā)證機構報名。第十九條 考核、發(fā)證機構對申請人提交的申請，按下列規(guī)定處理：（一）申請材料存在可以當場更正的問題，應當場指出要求申請人當場更正，更正后符合要求的，應予受理；（二）申請材料不齊全或者不符合要求，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（三）申請材料齊全、符合要求，或者申請人按照要求補正申請材料的，應予受理。第二十條 對已經(jīng)受理的申請，考核、發(fā)證機構應當在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的審查，并作出是否準予考核的決定。能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的決定。準予考核的，應書面通知申請人并告知考核時間；不準予考核的，應當書面通知申請人并說明理由。第二十一條 自準予考核之日起30個工作日內(nèi)，考核、發(fā)證機構應當完成考核，并公布考核結果。第二十二條 考核、發(fā)證機構應當在考核結果公布之日起10個工作日內(nèi)向考核合格人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書。考核不合格的，允許補考一次；補考仍不合格的，須重新培訓。第二十三條 特種作業(yè)操作資格證書由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定式樣和技術標準。國務院有關部門，各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以自行制作，也可以使用國家安全監(jiān)管總局印制的證書。煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。特種作業(yè)操作資格證書由市（地）以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構頒發(fā)，在全國范圍內(nèi)有效。第四章 復審補換第二十四條 特種作業(yè)操作資格證書每2年復審一次。第二十五條 特種作業(yè)操作資格證書需復審的，應當于有效期屆滿30個工作日前，由特種作業(yè)人員本人或用人單位提出申請，并由當?shù)氐目己恕l(fā)證機構負責復審。復審內(nèi)容包括：（一）縣級及以上醫(yī)院健康證明；（二）違章作業(yè)記錄情況；（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例培訓；（四）本作業(yè)安全知識考試。第二十六條復審機構應當在收到復審申請之日起20個工作日內(nèi)完成復審工作。復審合格的，由復審機構簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起20個工作日內(nèi)向原復審機構申請再次復審。復審機構可根據(jù)申請再復審1次。再復審仍不合格或未按期申請復審的，特種作業(yè)操作資格證書失效。第二十七條 跨地區(qū)從業(yè)或者跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向發(fā)證地、從業(yè)地或者施工所在地的考核、發(fā)證機構申請復審。第二十八條 特種作業(yè)操作資格證書遺失、損毀或者持證人個人登記項目發(fā)生變化的，由申請人向原考核、發(fā)證機構書面申報并說明原因，經(jīng)原考核、發(fā)證機構審查認可后，補發(fā)或者換發(fā)新證，原證書作廢。第五章 監(jiān)督管理第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構應當加強對特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證工作的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當注銷特種作業(yè)操作資格證書：（一）持證人逾期未申請復審的；（二）復審不合格的；（三）持證人身體條件發(fā)生變化，不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；（四）持證人死亡的。第三十條 用人單位應當加強對特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常管理工作。第三十一條 特種作業(yè)人員變動工作單位，原單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作資格證書。第三十二條 對特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證、復審的舞弊行為，任何單位和個人均有權向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構舉報。第六章 罰 則第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當?shù)蹁N其特種作業(yè)操作資格證書，原持證人3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書：（一）持證人違章操作造成嚴重后果或者2年內(nèi)違章操作記錄達3次以上的；（二）持證人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告、采取措施，造成嚴重后果的；（三）持證人弄虛作假騙取特種作業(yè)操作資格證書的；（四）持證人與特種作業(yè)操作資格證書記載的有關信息不一致的。違反前款（一）、（二）項規(guī)定，造成重特大事故的，終身不得申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書。第三十四條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作的有關人員，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)安全培訓機構有下列情形之一的，責令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處3萬元以下罰款或者暫扣、吊銷培訓資質證書：（一）未取得安全培訓資質證書擅自從事特種作業(yè)人員培訓的；（二）將安全培訓資質證書轉借、出租給其他機構或者個人的；（三）未按照統(tǒng)一制定的特種作業(yè)人員培訓大綱實施培訓的；（四）從事特種作業(yè)人員培訓的專職教師未經(jīng)培訓和考核，或者考核不合格而從事特種作業(yè)人員培訓的；（五）培訓質量評估檢查不合格繼續(xù)從事特種作業(yè)人員培訓活動的。第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，責令其限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款。煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書，按無證上崗處理，并追究有關責任人的責任。第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證書的，處以3萬元以下罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上3000元以下罰款。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)個人出租、出借特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。第七章 附 則第三十八條 各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構可結合本地區(qū)實際情況，制定實施細則。第三十九條 本辦法自2006年7月1日起實施。原特種作業(yè)人員培訓考核有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。