【正文】 在喜迎十八大之際，區(qū)安監(jiān)局將以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)年活動，以標準化建設為契機，以示范創(chuàng)建為抓手，以教育培訓為手段，不斷規(guī)范安全管理工作，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，做到“常規(guī)工作抓深入、基礎工作上臺階、創(chuàng)新工作求突破”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。10月份，開展了“網(wǎng)上公述民評”活動，根據(jù)統(tǒng)一安排部署，對該局五名評議對象進行了網(wǎng)上評議。及時貫徹落實黨風廉政和作風效能會議及文件精神，制定全年黨風廉政工作計劃。加強廉潔建設不松勁。該局機關建立了三個讀書班，分別是新入伍干部讀書班、青年干部讀書班和資深干部讀書班。截至目前，共清理權力事項242項，其中行政處罰221項，行政許可6項，非行政許可5項，行政監(jiān)管3項，行政強制 4 項，其它事項4項。今年以來，區(qū)安監(jiān)局以創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”機關為抓手，先后制定了《蕭山區(qū)安監(jiān)局信訪處理工作辦法》、《蕭山區(qū)安監(jiān)局值班制度》等一系列內部管理制度和規(guī)范性文件，嚴明各項紀律；在?；?、礦山、煙花爆竹等審批環(huán)節(jié)，通過辦事服務進中心、網(wǎng)上審批等形式，有效避免了對許可、審核、審批工作的干預，做到誰受理、誰審批、誰負責。該局在多年來深入開展思想作風建設、機關效能建設、創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動的基礎上，從今年開始，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，全面樹立起局機關的新風正氣。這一榮譽是區(qū)安監(jiān)局創(chuàng)新舉措加強自身隊伍建設結出的碩果。與鎮(zhèn)街及村（社區(qū)）安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法，增強基層執(zhí)法經(jīng)驗，使其基本掌握安全執(zhí)法監(jiān)察的工作程序、檢查的重點部位等。面對監(jiān)管隊伍調整頻繁、政策業(yè)務水平急需提高的現(xiàn)狀，區(qū)安監(jiān)局積極組織鎮(zhèn)街分管安全生產(chǎn)的負責人和安全監(jiān)管執(zhí)法人員參加專業(yè)性執(zhí)法監(jiān)察培訓，全區(qū)共組織28名鎮(zhèn)街分管領導及鎮(zhèn)街安監(jiān)員參加省安監(jiān)局舉辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓。自此，2010年推出的“安全生產(chǎn)萬人教育培訓工程”初見成效，到目前為止，共培訓人員74517人，其中培訓企業(yè)負責人5966人、安全管理人員16555人、特種作業(yè)人員51996人，大大提升了全區(qū)的安全生產(chǎn)基礎水平。全面實施“百萬員工大培訓”計劃，利用各安全生產(chǎn)培訓機構，形成多渠道、多層次、全方位的全員安全培訓體系。并推出大型廣場咨詢活動日、事故警示圖版展示、懸掛橫幅、電子屏宣傳及礦山事故應急救援演練等44項活動，將傳統(tǒng)宣傳方式推向縱深化，拓展宣傳陣地，演繹“創(chuàng)新曲目”，組織開展形式多樣的群眾性安全教育活動，在全區(qū)營造關注安全、關愛生命的輿論氛圍。掀起“全國安全生產(chǎn)月”活動高潮。“造”字訣：營造安全文化氛圍安全生產(chǎn)，企業(yè)和個人是主體，調動企業(yè)和個人十分重視安全生產(chǎn)工作，才是遏事故減傷亡的根本性舉措。9月底，區(qū)四套班子領導帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查大整治的督查行動。今年是第三年開展“打非治違”專項行動，我區(qū)采取持續(xù)高壓態(tài)勢，嚴密組織，合力出擊，有的放矢，形成了執(zhí)法監(jiān)督的強大聲勢，有力打擊了安全生產(chǎn)領域的非法違法行為。今年19月，全區(qū)已排查5082家企業(yè)（處），排查一般隱患14609條，已整改14550條，%。治理力度更大。每季度通報各科室行政執(zhí)法情況，并對生產(chǎn)安全事故調查處理結果進行全面追蹤，督促事故單位及所在鎮(zhèn)街吸取教訓、落實防范和整改措施。執(zhí)法監(jiān)督更強。一直以來，區(qū)安監(jiān)局堅持把“強監(jiān)管、治隱患”作為防控事故的著力點，精心設計載體，積極探索方法，扎實推進執(zhí)法監(jiān)督工作，整治和消除了一批隱患，有效遏制了各類事故的發(fā)生。“管”字訣：打防結合強化監(jiān)管今年中秋、國慶雙節(jié)前夕，區(qū)安監(jiān)局會同蕭山消防大隊等相關職能部門組成聯(lián)合檢查小組，先后深入東片和南片的化工、印染等行業(yè)，開展了安全大檢查行動，從而確保讓市民群眾共度一個平安、歡樂、祥和的節(jié)日。按照安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建“五個一”標準，該局專門成立了7個指導小組，并由局領導親自帶隊，按照“四步走”的方法，堅持“走進一家企業(yè)、開展一堂宣講、排查一次隱患、組織一次整改、安排一次培訓”的示范創(chuàng)建工作方式，及時編印《蕭山區(qū)安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動工作手冊》、《鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))安全員工作手冊》等宣傳資料，深入村（社區(qū)）、企業(yè)一線，分層次、分類型、分批次對村（社區(qū)）所有企業(yè)員工進行全員安全培訓，對創(chuàng)建單位進行服務指導，并定期向局督導組匯報創(chuàng)建工作的進展情況。今年示范創(chuàng)建活動由鎮(zhèn)（街）向村（社區(qū)）延伸，計劃用3年時間創(chuàng)建30個安全生產(chǎn)示范村（社區(qū)）。推動安全示范村（社區(qū)）創(chuàng)建。今年4月，副省長毛光烈對《蕭山區(qū)推進安全生產(chǎn)標準化達標工作顯成效》作出重要批示，表示充分肯定。我區(qū)通過“達標進企業(yè)”活動，積極促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)的長效機制，推動安全生產(chǎn)標準化工作的實施。目前，已將北干街道列為全區(qū)安全生產(chǎn)信息化建設試點鎮(zhèn)街，并召開了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫建設動員暨培訓會議，對信息化建設工作進行了全面的部署。啟動安全信息化建設。區(qū)安監(jiān)局按照“關口前移、重心下移”的要求，以建立安全監(jiān)管長效機制為目標，強化基層基礎工作，積極促進我區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉。這一成績的取得，與我區(qū)積極推動安全基層基礎工作密不可分。同時，嚴格實施“一票否決”制，考核獎懲與考核結果直接掛鉤。通過多次調研、修改，區(qū)安監(jiān)局出臺了《杭州市蕭山區(qū)安全生產(chǎn)綜合目標管理考核辦法》。我區(qū)及時出臺了《關于進一步明確全區(qū)安全生產(chǎn)責任規(guī)定的意見》，明確各級領導、政府職能部門、基層監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，構建政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體的安全責任體系；出臺了《蕭山區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位工作職責規(guī)定》，詳細規(guī)定安委會各成員單位的工作職責分工，形成齊抓共管、各司其職、各盡其責的工作氛圍。之后，全區(qū)各鎮(zhèn)街（場）、管委會與轄區(qū)內村（社區(qū)）、企業(yè)層層簽訂責任書，明確各級各部門各單位安全生產(chǎn)目標責任。責任落實具體化。安全監(jiān)管工作，出發(fā)點和落腳點都是防范于未然，有效地遏事故減傷亡，而責任的明確與落實則是實現(xiàn)這一目標的前提和基礎?！胺馈弊衷E：責任體系健全完善2011年，副省長毛光烈及時任市委常委、副市長沈堅做出重要批示，對我區(qū)事故防控舉措予以充分肯定。蕭山作為杭州的工業(yè)經(jīng)濟強區(qū)，工礦企業(yè)超萬家，紡織、機械、化工、礦山等行業(yè)門類齊全，監(jiān)管任務一直十分繁重。尤為稱道的是，我區(qū)實現(xiàn)了從08年下半年以來工礦領域無3人以上較大事故發(fā)生的可喜成效，企業(yè)中更是出現(xiàn)了從要我安全向我要安全轉變、從被動檢查到主動預約體檢的可喜轉變。據(jù)了解，2009年以來我區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標連續(xù)三年實現(xiàn)呈現(xiàn)“三個負增長”態(tài)勢。我區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，離不開穩(wěn)固的安全生產(chǎn)體系。增強法制觀念，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，不斷提高依法執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。切實做到把握時代性，掌握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性?？傊?，牢牢把握黨建主線加強黨的建設，必須以理論學習為先導，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作指導，用全面的觀點、發(fā)展的觀點、協(xié)調的觀點，分析和處理現(xiàn)實生活中遇到的各種問題。既要全面認真地貫徹中央制定的路線方針政策，又要清醒地認識本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎、優(yōu)勢條件、制約因素等，切實做好“結合”的文章。無論在任何時候和任何情況下，無論遇到多大風險和困難，都要牢牢把握正確的前進方向和經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。要善于從黨的歷史方位和時代任務出發(fā)，把執(zhí)政的方式納入法制的軌道，把黨的主張經(jīng)過法律程序上升為國家意志，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。黨領導人民制定了憲法和法律，就必須帶頭在憲法和法律的范圍內活動。要充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風險的強大合力。要始終堅持以國家和民族利益為重，科學分析人民內部矛盾新的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，妥善處置各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。在經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展的過程中，經(jīng)濟社會生活難免會出現(xiàn)一些矛盾和問題，發(fā)展是解決所有問題的關鍵，是解決經(jīng)濟社會生活中各種矛盾和問題的重要基礎和根本途徑。我們對如何在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟的特點、發(fā)展規(guī)律及趨勢的認識還不成熟，還缺乏經(jīng)驗，需要在學習中不斷探索，實踐中不斷提高。敏銳地把握世界經(jīng)濟政治發(fā)展的大趨勢，緊跟世界發(fā)展的形勢，勇立時代潮頭，努力在激烈的國際競爭中爭取主動。第一、必須正確把握時代發(fā)展的要求，善于學習。黨的歷史任務的變化，必然要求黨的領導水平發(fā)生相應的變化。目前，我國已進入了加快推進社會 1主義現(xiàn)代化建