【正文】 當前。要對得起人民群眾的真話，對得起人民群眾的信任，把真話作為工作的動力，予以不打折扣的落實，以真抓實干的精神、雷厲風行的作風、抓鐵有痕的魄力干好、干實。善落實，就是要求干部務實重干，干就干成，干就干好，就是把人民群眾的心里話?干?出來。所謂能干事，就是說干部要具備適應履職的能力、水平和才學，就是工作上吃得苦，業(yè)務上過得硬，掌握上情，了解下情，善于總結經驗，能夠創(chuàng)造業(yè)績。一是我們需要什么樣的干部。三、要鍛煉干部，提升標準、振奮精神，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍達到我們的目標，落實既定的任務，需要一支過硬、有力的干部隊伍。經濟開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)等也是這個道理；再如，目標提出建成教育、醫(yī)療、文化、保障、治安?五大高地?，實現?學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居?，就是鮮明體現縣委?民生發(fā)展與經濟發(fā)展并重?的理念，更加注重發(fā)展和改善民生，更加注重讓發(fā)展成果體現在群眾實實在在的生活改變上。比如，目標提出將化工園區(qū)建成具有強勁競爭力的中國新型煤基化工產業(yè)基地，如果神華甲醇制烯烴項目能夠成功落地e產，加上民生煤化、熱電聯產、陽光顏料等現有項目，化工區(qū)的面貌就會是另一種局面，中國新型煤基化工產業(yè)基地的牌子就會名副其實?？梢哉f，有理念、有抓手、有保障、有重點，方向比較明確、重點比較突出、針對性比較強?？梢哉f，提出?一個主題?、?兩條主線?、?三大戰(zhàn)略?、?四項保障?、?六大板塊?、?九大產業(yè)?的總體思路，確定八大主要經濟指標超倍增的奮斗目標，是縣委在深入研判我縣經濟社會發(fā)展形勢、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段，充分調查研究，綜合把握我縣基本縣情的前提下，審時度勢、科學謀劃、實事求是做出的判斷、得出的結論，凝聚了全縣上下方方面面的聰明才智和美好意愿，是集體智慧的結晶。對于今后全縣經濟社會發(fā)展的總體思路，縣委提出：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣創(chuàng)新發(fā)展趕超發(fā)展?一個主題?，圍繞經濟提速和民生改善?兩條主線?，實施新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化?三大戰(zhàn)略?，構建干部隊伍、發(fā)展環(huán)境、招商引資、要素供給?四項保障?，突破工業(yè)園區(qū)、新老城區(qū)、商貿物流區(qū)、羊山旅游度假區(qū)、生態(tài)濕地景區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)?六大板塊?，做強煤化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿物流、有機農業(yè)、文化旅游、房地產?九大產業(yè)?，統籌加強黨的建設，夯實基層基礎，全黨抓經濟，全力抓工業(yè)、全心惠民生，全民促和諧，舉全縣之力沖刺全市第一方陣。要多做源頭性預防的工作，更加注重重大決策的科學性、可行性。對此，我們要有清醒地認識，穩(wěn)定抓不好，勢必影響抓發(fā)展的精力，影響我縣安定祥和的發(fā)展局面，影響我縣良好的對外形象，也最終影響全縣人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保證。做任何事情都要從全縣的大局出發(fā)，顧整體、顧大局，相互支持、相互溝通，形成合力，共謀發(fā)展。一方面，要注重維護團結。民生建設是一個不斷發(fā)展的歷史過程，雖然目前我們在民生建設方面欠賬不少，不少問題現在解決起來有難度，但也絕不能因噎廢食、畏縮不前，應調動一切積極因素積極主動地解決問題，避免矛盾越積越深，最終影響經濟社會的和諧穩(wěn)定。面對新形勢，全縣上下都要始終把民生發(fā)展做為戰(zhàn)略任務，把關注民生作為最大的政治，把保障民生作為最大的責任，使執(zhí)政理念在關注百姓生活、實施民生工程中得到發(fā)展和升華。經濟的發(fā)展是為了社會和人的全面發(fā)展。因此，在長遠規(guī)劃與干好當前的問題上，我們必須要立足當前，抓緊解決好發(fā)展中亟待解決的突出矛盾和問題，同時要著眼長遠，多做打基礎、管長遠的工作，堅決防止好高騖遠、假大空等行為的發(fā)生。這些問題看似工作問題，其實是理念問題、體制機制問題。一個好的城市，一個現代化的城市少了這些當然不行，但不是現在就需要，明年就需要，晚一年兩年也不要緊，我們現在要解決的是當務之急、是重中之重。比如城建重點項目，要解決當前急需和長遠需要的關系問題，要明白當前最急需的到底是什么，現在需要大量的項目填充新城區(qū)，開發(fā)建設、住宅和社區(qū)回遷房等涉及到老百姓生計的基礎配套、功能完善、環(huán)境改善是當前最迫切的，應該抓緊解決。比如，我們的園區(qū)長遠規(guī)劃早已確定，但園區(qū)的發(fā)展成效并不明顯，存在招商招不來、項目落不下、大項目少、好項目少、甚至落地項目投產慢、投產見效遲等等問題。但是，好的規(guī)劃確定了之后，最重要的還是落實好規(guī)劃，盡快把規(guī)劃變成現實。我們做好任何工作，的確需要一個站位高遠、切實可行的規(guī)劃，以指導和引領發(fā)展，保證發(fā)展無偏差、不走樣。二是長遠規(guī)劃與干好當前兼顧的理念。我們強調整合資源、集聚要素加快發(fā)展，但我們更反對不顧實際、竭澤而漁的急功近利行為。持續(xù)發(fā)展體現了對長遠的負責，更體現了對發(fā)展后勁的重視。在城鄉(xiāng)發(fā)展上，把更多的精力和財力向鄉(xiāng)村傾斜，通過基礎設施、公共服務、社會保障等事業(yè)的大發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡發(fā)展上，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)特色，宜工則工、宜商則商、宜農則農，探索制定差異化考核機制，實事求是地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和工作體現出來。這是有質量發(fā)展的根本手段。我們必須牢固樹立這樣的理念。今后，招商新引進的項目，在落地前，一律先搞項目評估預審，請專家說話拍板。對資源環(huán)境造成壓力的主要是工業(yè)，我們不得不提前考慮這個問題。這是有質量發(fā)展的根本基礎。我認為，追求有質量的發(fā)展，應包含以下幾個內容和層面。規(guī)律不可違背，階段不可逾越?？梢哉f，梅市長的講話點中了金鄉(xiāng)的關鍵之處，為我們今后的發(fā)展指明了方向。我縣的主要經濟指標增速位居全市前列，速度令人振奮，但一個問題始終不可不面對：要速度還是要質量？固然，速度和質量在一定情況下并不矛盾，但如果這種速度是建立在粗放型發(fā)展基礎上的，那么發(fā)展速度越快，就越有可能陷入積重難返的困境。就我們金鄉(xiāng)來講，貫徹落實好中央經濟工作會議精神，首先要樹立好四種理念，指導好未來經濟社會發(fā)展。穩(wěn)，就是要保持宏觀經濟政策基本穩(wěn)定，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。競爭十分激烈的問題大家心里都得有一個底，對此，我們必須切實增強憂患意識、責任意識，采取有力措施，認真加以解決。從我縣自身看，我們的財政收入、GDP、固定資產投資、工業(yè)增加值等主要經濟指標，仍居全市后列，基礎差、底子薄、經濟欠發(fā)達仍是金鄉(xiāng)最大的縣情。從外部的發(fā)展形勢看，周邊縣市區(qū)的發(fā)展態(tài)勢是你追我趕、咄咄逼人，就連與我們基礎差不多的嘉祥、泗水、梁山、魚臺，主要指標和大項目都優(yōu)于我們。這些干部作風問題也急需進行整頓和扭轉，好大喜功、假大空，最后辦不成事的個別現像，一定要從根上醫(yī)治。應該說，通過近幾年的歷練，我們的干部作風和能力有了明顯提升，但與發(fā)展需求和縣委的要求相比，還有很大差距。如果老百姓不能宜居宜業(yè)，群眾不會支持我們。如果這一條辦不好，想讓馬兒跑，還不給馬兒喂草，當然不行。再者，只有讓老百姓得到更多看得見摸得著的實惠，才能體現金鄉(xiāng)發(fā)展的實績，更能贏得群眾的支持。經濟發(fā)展最終要體現在民生改善上，應該說我們注重了經濟指標的高幅增長，但民生工作做的還不盡完善不盡如意，對民生的關注和政策的傾斜上還不夠到位，民生事業(yè)還存在很多?短腿?、很多欠賬。大項目需要重點攻堅，有質量的短平快項目該上的也要上，只要有潛力，中小項目一樣會做成大項目，最起碼一兩年內就能投產見效。但大項目引進周期往往較長，這種情況下僅盯大項目、拒接中小項目怎么發(fā)展？把園區(qū)基礎設施建設搞的再好，沒項目在那里沒有意義。五是招大引強與現實需要的問題。受宏觀政策的影響，土地對經濟社會發(fā)展的硬約束越來越緊，還有環(huán)境問題、國家的產業(yè)政策問題等其他一些要素，在這種情況下怎么突圍，確保我縣工業(yè)、城建和事關民生的一批項目順利啟動建設，這是考驗各級工作駕馭能力的一個重大問題。經濟發(fā)展與市場運作不一樣，這個問題值得我們很好的思考，已經到了必須突破的時候了。在市場經濟條件下，靠政府投入不僅沒有能力也不夠科學。有大投入就有大產出，投入拉動應該是我們長期堅持的戰(zhàn)略?，F在最關鍵、最核心的就是轉變理念、調整工作重點，把招商引資上項目、為現有企業(yè)服務，擴大規(guī)模、提高產生效益，作為重中之重才行，其他一切工作都要服從服務于這個中心。規(guī)劃再高再好、牌子再硬再響，沒有項目作支撐，沒有企業(yè)進駐工業(yè)園區(qū)，牌子唱的再響，在北京、上海等地宣傳的再熱烈，一切都是空談。制定長遠規(guī)劃和宏觀目標的初衷，是為了更好地指導當前，現在我們還有一些干部存在盲目性，認為規(guī)劃有了、牌子有了一切都有了。事實上，我縣高速發(fā)展中一些積累的問題和困難性的東西已經開始顯現，發(fā)展后勁有所透支。以梅市長的話說，?發(fā)展速度、發(fā)展軌跡要放到一個相對合理的區(qū)間來考慮，‘彎道超車’在經濟發(fā)展中沒有這樣的規(guī)律。但是，發(fā)展速度沒有與發(fā)展質量很好地統一起來，處理不好很有可能會影響今后發(fā)展的可持續(xù)性。實事求是地講，雖然我縣總體經濟社會發(fā)展是健康的、良性的，但也存在一些不足、差距或者是問題，甚至個別問題關鍵而緊迫，迫切需要我們認真謀劃、努力破解，需要我們靠智慧、用能力去解決這些事情：一是速度與質量如何兼顧的問題?？h委、縣政府和在座各位都為之付出了艱辛努力和辛苦的汗水，這里不再過多的說了。近幾年來，全縣上下緊扣發(fā)展第一要務，強勢拉開五大板塊，全力攻堅七大產業(yè)，經濟發(fā)展一直保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。對當前金鄉(xiāng)發(fā)展實際和大的發(fā)展形勢，總體感覺可以概括為三句話：成績有目共睹，問題依然存在，競爭十分激烈。明年和今后的工作怎么把握？需要我們認認真真、實事求是地審視當前、認真查找不足、準確把握形勢，然后才能制定切合實際的思路目標和工作措施，推進經濟社會更好更快地發(fā)展。下面，根據調研情況和大家的發(fā)言，我談三個方面的問題，不作定論，與大家共同探討。董縣長的講話，形勢分析透徹，下一步幾項工作的安排思路貼合實際，措施具體詳實，特別是對執(zhí)行力作了很好的要求，具有很強的可操作性，對于下一步的工作具有很好的指導作用。剛才，縣幾大班子的領導同志結合調研情況，談了很好的意見，既有理論思考，又有實踐感悟；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門的同志也都作了匯報發(fā)言，既務虛又務實。第五篇：在全縣經濟社會發(fā)展務虛會上的講話在全縣經濟社會發(fā)展務虛會上的講話劉章箭（2011年12月22日 根據講話錄音整理）同志們：這次會議既是一次群策群力、集思廣益的務虛會，又是一次總結當前、統一思想、謀劃長遠的工作會。——建設綠色慈利，就是要在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設中取得明顯成效，宜居、宜游、宜業(yè)，生態(tài)更加和諧?！ㄔO實力慈利，就是要經濟社會發(fā)展在全市保持領先水平，產業(yè)結構更趨合理，縣域經濟活躍，財力不斷增強。剛剛結束的縣“兩會”已經明確了新的一年的政府工作思路，我完全贊同。今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。農業(yè)產業(yè)結構逐步優(yōu)化，形成了烤煙、茶葉、柑桔、蔬菜、生豬、糧油等十大農產品基地，創(chuàng)建了一批知名品牌；林產品資源和礦產資源蘊藏量大，旅游資源十分豐富，長潭河、趙家埡水庫、四十八寨等正待開發(fā)，等等。三是資源優(yōu)勢。我縣通鐵路、通高速公路，與常德、長沙一衣帶水；兩個機場不為所有，但完全可以為我所用，是左右逢源、“東承西進”的湘西門戶。四是轉方式、調結構的任務艱巨。一是從全省整體縣域經濟發(fā)展的坐標系來看,仍然比較弱勢。七是有擴權強縣改革帶來的機遇。六是有第二輪湘西地區(qū)開發(fā)帶來的機遇。我個人認為，今年已到了產業(yè)轉移的分水嶺，抓住了就能贏得1020年的發(fā)展空間。五是有承接沿海產業(yè)轉移帶來的機遇。四是有國際航空口岸帶來的機遇。我們作為張家界的重要組成部分，必將得到更多利好。這里面蘊藏的最大的機遇就是“先行先試”。要說政策，這就是最好的政策；要說機遇，這就是最好的機遇。他強調，要切實抓好武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點，先行先試，積累經驗，為全國扶貧攻堅發(fā)揮示范引領作用。這次會議的規(guī)格很高、規(guī)模很大。二是有武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃試點帶來的機遇。宏觀調控的主基調，集中體現了進一步強化加快轉方式、調結構的導向，集中體現了進一步強化擴大內需、增強發(fā)展內生動力的導向，集中體現了進一步強化加強自主創(chuàng)新、推動產業(yè)轉型升級的導向，集中體現了進一步強化全力穩(wěn)定增長、增進民生幸福的導向。中央強調，今年宏觀調控的主基調為穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出要突出“四個牢牢把握”、推進“四個著力”，統籌兼顧做好各項工作。一是有宏觀經濟政策帶來的機遇。從國內看，保持經濟平穩(wěn)較快增長的壓力加大，穩(wěn)增長、調結構和控通脹的壓力沉重，發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題突出。從國際看，全球經濟復蘇面臨諸多難題，歐洲債務危機走勢并不樂觀，美國經濟政策和政治周期帶來的影響具有極大不確定性，全球經濟增長放緩，總體形勢十分嚴峻復雜。，我們正處于重要的戰(zhàn)略機遇期，能否在新的機遇面前乘勢而上，對于慈利發(fā)展至關重要。在12月28日至30日召開的市五屆人大四次會議上，市長趙小明提出，要再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，并要求今年重點做好九個方面的工作。12月12日至14日，中央經濟工作會議明確提出了今年經濟工作的總體要求、大政方針和主要任務。一年來沒有發(fā)生在全省全市有重大影響的刑事案件，沒有發(fā)生重特大安全生產責任事故，我縣公眾安全感和隊伍建設的公眾測評位居全省第41位，進入全省第一方陣。進一步加強和改進新時期的群眾工作，景龍橋鄉(xiāng)的群眾工作模式，得到了市委伯俊書記的充分肯定，并作出了重要批示，要求在全市推廣。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13900元，%；農民人均純收入達到4451元，%。%。省定33項為民辦實事任務圓滿完成，違規(guī)涉農資金清退到位。二是民本民生有新改善。城市方面，城市北擴進入實質性階段，報批土地569畝，四中、職教中心、縣檔案館和市精神病醫(yī)院等項目全面開工，其它各項工作穩(wěn)步推進。產品知名度進一步提升，我們的永鑫鞋業(yè)現在做的有的就是國際一線品牌。、稅收3000萬元，%、%。工業(yè)方面，全縣完成規(guī)模工業(yè)增加值32億元、,分別同比增長21%、20%。（預計數，下同），同比增長14%；，同比增長20%；,同比增長22%。有一種好的工作態(tài)勢。實踐證明，這些戰(zhàn)略思路的確立，牢牢把握了工作的主動性、決策的科學性和政策的連續(xù)性，符合科學發(fā)展觀要求，符合經濟社會發(fā)展規(guī)律，符合慈利發(fā)展實際，也得到了全縣干部群眾的廣泛認同，發(fā)揮了較好的決策效應。實施“一個戰(zhàn)略”，即繼續(xù)實施“旅游帶動、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略；構建“四個平臺”，即構建工業(yè)、農業(yè)、城市、旅游四個經濟發(fā)展平臺；實現“五個目標”，即努力把慈