【正文】 。黨員干部的作風又是與黨員干部的思想道德、理想信念、政治立場密切相關的，作風好壞既是檢驗黨員干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否先進的顯著標志。如果各級黨員干部不能真正做到為民、務實、清廉，勢必影響和諧的干群關系，影響構建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)。當前，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這就要求我們大興求真務實之風，把積極進取精神和科學求實態(tài)度很好地結合起來，堅持一切從實際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子，辦實事、求實效；大興調查研究之風，就改革發(fā)展中面臨的一些重大問題開展深入調研，得出解決問題的可行辦法；提高科學判斷形勢的能力，善于分析錯綜復雜的新情況，正確把握時代發(fā)展的新要求；提高處理眼前利益與長遠利益關系的能力，既要堅持從群眾最關心、要求最急迫、受益最直接和條件最成熟的問題抓起，又要著眼于事業(yè)長遠發(fā)展，建立健全促進持續(xù)發(fā)展的長效機制，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。要求領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，不僅是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗，也是做好各項工作的有力保障。但是，在長期執(zhí)政的歷史條件下，黨的執(zhí)政環(huán)境、歷史任務、黨員干部隊伍都發(fā)生了深刻變化。一、加強黨員干部作風建設教育活動，是我們落實實事求是的科學求實精神提出的新要求我們黨一貫重視黨員干部作風建設，改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會，都針對不同時期的不同情況專門對黨的作風建設作出部署。對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行紀律制度的，依紀依法進行處理；對失職瀆職、投機鉆營、隨意決策，搞各種脫離實際的“形象工程”、“政績工程”的領導干部，嚴肅追究有關領導和主管部門的責任。重點建立完善嚴禁黨員干部私駕公車、進一步加強公務用車管理，嚴厲整治經(jīng)濟環(huán)境、進一步加強效能建設，切實厲行節(jié)約制止奢侈浪費、進一步加強公務接待費管理，嚴禁黨員干部參與打牌帶彩等四個方面的行為規(guī)范，全面推行部門服務公開承諾制、首辦負責制、崗位責任制，形成有利于黨員干部作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，提高選人用人的公信度，把考核評議結果作為干部考核、提拔任用的重要依據(jù)，從制度層面將黨員干部“能者上，平者讓，庸者走”予以固化，形成好的用人導向，促進增強黨員干部自覺轉變作風、努力干事的能動性，從根本上推動黨員干部作風建設的深入開展。建立科學的競爭激勵機制，完善“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核制度。以人民群眾滿意不滿意為作為衡量標準，制定完善黨員干部作風評價辦法。（五）建立健全作風建設考核機制，增強抓作風建設的能動性。建立健全干部作風建設工作信息反饋、情況通報和定期報告制度，完善督查措施，確定工作重點，集中開展專項檢查，促使黨員干部堅持用科學發(fā)展觀指導工作實踐，集中民智，珍惜民力，科學決策，民主決策，自覺把改革力度、發(fā)展速度和社會承受程度統(tǒng)一起來。加強對重點對象特別是黨政“一把手”執(zhí)行民主集中制、重大事項集體決策制度情況的監(jiān)督，加強對重點崗位特別是管人、管錢、管物、管工程招標等人員的監(jiān)督，推進黨務公開、政務公開、財務公開；探索適應新形勢、新情況的有效監(jiān)督形式，從源頭上預防黨員干部腐敗案件的產(chǎn)生。二是把對黨員干部作風建設的監(jiān)督作為加強黨內監(jiān)督的重要內容。整合監(jiān)督資源，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結合起來，積極構建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，逐步形成管用、到位的監(jiān)督機制。加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督，是促進黨員干部作風轉變的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)行力的重要手段。對那些在作風建設中群眾反映強烈、影響極壞的典型事件，嚴肅處理，公開曝光，并結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，將其編寫成反面案例分析材料，供大家學習，達到查處一案，教育一面，規(guī)范一片的警示作用。結合黨風廉政建設宣傳教育活動，經(jīng)常組織廣大黨員干部觀看警示教育片，參觀警示教育展覽，促使黨員干部自重、自警、自省、自律，守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。注重樹立和宣傳先進典型，通過在新聞媒體開辟作風建設專欄、專版、專題，廣泛宣傳各部門各單位開展作風建設的好做法、好經(jīng)驗和評選出的“作風優(yōu)良、促進科學發(fā)展”的先進典型，大力營造作風建設的良好輿論氛圍，強化正面引導，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，促使黨員干部自覺糾正作風方面不良的觀念和行為，堅持牢固樹立社會主義核心價值觀，帶頭踐行社會主義榮辱觀，在思想道德建設中做表率、當模范，自覺踐行八個方面良好風氣、堅決抵制各種歪風邪氣，始終保持昂揚的斗志和良好的作風。要帶頭學習調研，不斷提高自身修養(yǎng)；帶頭深入實際、深入基層、深入群眾；帶頭發(fā)揚民主，尊重民主，尊重民意；帶頭執(zhí)行制度，嚴格遵守“一把手”不直接分管財務、公務接待、公務用車等各項規(guī)章制度；帶頭求真務實、真抓實干、顧全大局、令行禁止；帶頭勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事情，反對奢侈浪費；帶頭倡導生活正派、情趣健康的良好風氣，管好八小時外的言和行，堅決反對和抵制打牌帶彩、公款玩樂等不良習氣。好的作風是帶出來的，抓出來的，干出來的。一是抓領導干部以身作則、率先垂范。把作風建設的要求融入到經(jīng)濟、文化、社會建設各項工作，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，著力增強黨員干部貫徹執(zhí)行意識、“能力席位”、崗位責任意識和“本領危機感”，促使其學以致用、以用促學、學用相長，努力把良好的作風轉化為推進科學發(fā)展的堅強意志、領導科學發(fā)展的實際能力、落實科學發(fā)展的實干精神、促進科學發(fā)展的良好環(huán)境。增強作風建設的吸引力和感染力，切實解決一些黨員干部學習理論自覺性不高，不想學、不愿學和擺樣子學的問題，在真學、真信、真鉆、真用上下功夫。三是深入開展黨性黨風黨紀教育。二是要以勤奮好學、學以致用為著力點，進一步加強學風建設。加強學習、強化教育是黨員干部提高理論修養(yǎng)、增強黨性、改造主觀世界，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀的有效途徑，是加強黨員干部作風建設的重要基礎。通過建立和完善黨員領導干部作風建設的責任機制，從制度上解決作風建設“由誰主抓，由誰評價”的問題，避免“作風建設一陣風，風過依舊照樣松”，保持作風建設的經(jīng)常性、持久性。強化責任考核和責任追究，促使各級領導班子和領導干部更好地擔負起作風建設方面的組織領導責任，形成主要領導負總責、班子成員分工負責的領導機制。作風建設關鍵是領導，重點是“一把手”，領導干部特別是“一把手”的作風好壞，直接影響到本地本部門黨員干部作風的好壞。（一）建立“一把手”負總責的領導機制，增強抓作風建設的責任性。四、對策建議黨員干部作風建設是一項長期的戰(zhàn)略任務，不可能一勞永逸、一蹴而就。五是問責追究失之于軟。一方面，部分領導干部對作風建設重視不夠，怕丟選票，不敢真抓真管，加上有些制度如對黨員干部八小時外的監(jiān)督制度比較籠統(tǒng)抽象，缺乏操作性和實用性，導致制度執(zhí)行落實不夠。另一方面，因編制和職數(shù)限制，全市領導職位“僧多粥少”，加上文憑年齡等“硬件”要求限制，一部分干部自認為提拔或交流進城困難，工作積極性不高。三是缺乏競爭激勵機制。有的很少組織政治理論學習，很少開展思想教育，少數(shù)黨員干部“本領危機感”不強，沒有把學習當作履行職責、創(chuàng)造性地開展工作的必要前提，對待學習敷衍應付，科學理論、宗旨觀念沒有入腦入心。二是教育說服不到位。隨著價值取向的日趨多元化，部分黨員干部理想信念動搖，權力觀、地位觀、利益觀、發(fā)生異化。這些問題的存在，對全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展有百害而無一利，對領導干部自身成長也是有百害而無一利，必須痛下決心，著力加以解決！三、原因分析上述問題的產(chǎn)生，既有個人主觀原因又有社會客觀原因；既有自律不強的原因又有他律不夠的原因。還有一些領導干部自恃“關系”硬、權力大，置法規(guī)法紀于不顧，行動違規(guī)違紀，明知“不能為而為”、“應為而不為”。能辦的事不給辦，能馬上辦的拖著辦，把有政策規(guī)定的事當作個人的恩賜辦，把簡單的事復雜辦，要辦事人多跑路、多說話，“燒香拜佛”，花冤枉錢。法紀觀念淡薄，“權力”甚于“法規(guī)”。有的利益至上，把部門利益、小團體利益、個人利益凌駕于全局利益之上，與切身利益無關的，不愿作為；與切身利益關系不大的，就盡量拖著“慢作為”；與切身利益關系大的，就想方設法多得好處，置大局于不顧；嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的威信和形象。有的循規(guī)蹈矩，不是讓程序和規(guī)矩服從服務于企業(yè)和群眾的合理需求，而是死扣部門“規(guī)矩”不變通。有的“小進則滿”，自我感覺良好，不敢在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上步子邁得再大一點，措施再得力一些。大局意識不強，“本位”甚于“中心”。少數(shù)單位和干部工作消極敷衍，能推就推、能拖就拖，不催不落實，不逼辦不好，只求過得去、不求過得硬，不重視、不善于、不認真抓落實；生活上丟掉艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，貪圖享受，奢侈浪費。有的黨員干部做工作不是一步一步扎扎實實地做到位，而是想“一步登天”，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”，四處拉關系、找門子，投機鉆營，搞庸俗的關系學；有的眼高手低、好大喜功，大事做不來、小事不愿做，小項目看不起、大項目引不來；有的為了所謂“政績”，不惜興師