【正文】 讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共浙江省委的領導下，振奮精神，齊心協力，開拓進取，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨建黨90周年！。深入推進節(jié)約型機關建設，加快公務消費制度改革，從嚴控制行政經費和一般性支出，出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費支出繼續(xù)實行零增長，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，切實降低行政成本，把有限的資金和資源更多用在改善民生上。加強對重要領域、關鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深入開展商業(yè)賄賂、“小金庫”和工程建設領域突出問題的專項治理。加強廉政建設。健全民主決策機制，完善重大行政決策程序，加強對重大政策實施情況的跟蹤評估。深入貫徹依法行政實施綱要，加快法治政府建設。進一步加強作風建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大興求真務實之風，力戒形式主義和官僚主義，強化行政效能監(jiān)察，推行行政問責制和政府績效管理。完成市縣政府機構改革，擴大中心鎮(zhèn)經濟社會管理權限，增強基層政府社會管理和公共服務職能。大力推進以“四減少”為主要內容的行政審批制度改革，加強行政審批職能整合，繼續(xù)清理規(guī)范非行政許可審批事項，全面推廣行政審批服務全程代理制和網上審批制。積極推進政府管理創(chuàng)新。進一步加強區(qū)域交流合作，扎實抓好對口支援工作，推進與港澳臺長效合作交流機制建設。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，制定推動企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施，引導支持企業(yè)拓展市場、開發(fā)資源和吸納高端要素。積極擴大國際先進技術、裝備和重要資源、原材料進口。大力推進服務貿易和服務外包產業(yè)發(fā)展。大力支持企業(yè)拓展國內外市場。推進社會管理創(chuàng)新綜合試點，探索建立適應經濟社會發(fā)展要求的社會管理體制和工作機制。引導支持各商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產品和金融服務，進一步加大對浙江經濟社會發(fā)展的支持力度。完善用水用電階梯式價格制度。深化集體林權制度改革。推進義烏國際貿易綜合改革試點。扎實推進轉變發(fā)展方式綜合配套改革，明確重點改革任務，加大省市聯動、部門協調、整體推進力度。（三）、深入推進改革開放，增強發(fā)展動力和活力。深入推進系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，實施“六五”普法規(guī)劃，健全重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制。深入開展打擊制售假冒偽劣商品專項治理行動，加強食品藥品安全監(jiān)管。落實國家房地產政策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。強化市場格監(jiān)測預警，努力保持重要消費品和服務價格基本穩(wěn)定。深化文化體制改革，加強基層文化設施網絡和文化隊伍建設，深入實施新農村文化建設“十項工程”和“農家書屋”工程，廣泛開展各種公益性文化活動，加強文化遺產保護，啟動《浙江通志》編纂工作。全面完成醫(yī)改近期五項重點任務，全面實施基本藥物制度，深入推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革試點，加強基層衛(wèi)生服務體系建設，啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，推進公立醫(yī)院改革。加快以公共租賃房為重點的保障性安居工程建設。深入推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療工作。深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面和省級統(tǒng)籌，加快推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，積極探索城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與被征地農民基本生活保障等制度的有機銜接，推動國家基本養(yǎng)老服務體系建設試點。啟動實施“富民惠民十大工程”，全面推進低收入農戶奔小康、城鎮(zhèn)低收入家庭增收和欠發(fā)達地區(qū)群眾增收致富。全面推廣集體合同和工資集體協商制度，依法維護勞動者權益。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，進一步重視勞動密集型產業(yè)發(fā)展，更加注重通過發(fā)展服務業(yè)擴大就業(yè)，積極開發(fā)公益性、服務性崗位吸納就業(yè)。（二）、切實保障和改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。加強農業(yè)農村面源污染防治。加強對污染減排、重污染行業(yè)以及中小型污染企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。全面推進循環(huán)經濟試點省建設，加快循環(huán)經濟試點基地建設和工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，抓好一批循環(huán)經濟示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范項目建設。堅持分類指導，加強能源消費總量調控，嚴格新上項目節(jié)能評估，加快淘汰落后產能，鼓勵發(fā)展低能耗、低排放產業(yè)。③編制實施能源發(fā)展規(guī)劃，推進電源項目和一批電網項目建設，扎實推進天然氣管線工程建設，加快可再生能源規(guī)?；彤a業(yè)化發(fā)展。①交通建設：編制實施綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃，為軌道交通和交通樞紐建設為重點，推動在建、新建鐵路項目建設，積極建設一批公路、航道和機場項目。大力發(fā)展海洋新興產業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展臨港先進制造業(yè)，提升發(fā)展現代海洋漁業(yè)。積極爭取國家政策支持，加快實施一批海洋經濟發(fā)展重大項目，推動舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)建設。以建設“美麗鄉(xiāng)村”為目標，積極推進中心村建設，進一步提升“千村示范萬村整治”工程質量，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化，完善農村公共服務體系。深入實施品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略。深入推進國家技術創(chuàng)新工程試點省建設，加強省科研創(chuàng)新基地建設，加快建設一批研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺，大力實施重大科技專項和科技成果轉化工程，增強共性技術和核心技術突破能力。加大政策支持力度，推進服務業(yè)營業(yè)稅差額征收，優(yōu)先安排服務業(yè)重大項目用地指標，實行鼓勵類服務業(yè)用電、用水等與工業(yè)基本同價，鼓勵金融機構加大對服務業(yè)重大項目的融資支持。突出抓好金融、物流、信息、文化、旅游等服務業(yè)十大重點行業(yè)，加快推動社區(qū)服務等生活性服務業(yè)發(fā)展，擴大工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)試點范圍。制定實施加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的政策意見，重點推動生物、物聯網、新能源等產業(yè)發(fā)展，組織實施一批重大應用示范工程。扎實推進塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型提升示范區(qū)建設，加快完善研發(fā)、物流、檢測、信息、培訓等公共服務平臺，促進塊狀經濟產業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展。圍繞節(jié)能減排和提升產業(yè)競爭力，推動工業(yè)結構調整。實施現代種業(yè)發(fā)展工程和科技入戶工程，大力推進農業(yè)標準化生產。健全土地流轉機制，推動農業(yè)適度規(guī)模經營。大幅增加“三農”投入，加大對農業(yè)的扶持力度，提高種糧補貼和糧食最低收購價格，提高涉農資金使用績效。采取形式多樣、內容豐富的宣傳活動向社會各界普及食品安全法律、法規(guī)和知識，提高人民群眾食品安全意識和食品消費信心，群眾食品安全知識知曉率達90%以上。開展食品安全示范鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、餐飲服務等示范點創(chuàng)建工作。制訂食品安全違法案件舉報獎勵辦法，實行舉報獎勵制度，食品安全事故投訴處理率達100%，人民群眾對食品安全狀況滿意率達到80%以上。組織開展Ⅳ級食品安全事故應急演練，加強食品安全應急管理知識培訓。制定食品安全風險監(jiān)測工作方案并組織實施，對風險監(jiān)測情況及時進行評估，對可能造成的食品安全危害發(fā)布預警信息；五是建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級應急管理網絡，部門分工明確。四、建立快檢中心，強化應急管理一是建立食品安全快速檢測中心，制定統(tǒng)一檢測計劃，落實檢測經費；二是開展重點品種食品檢驗檢測。開展市場產品質量監(jiān)測評價和監(jiān)督抽檢力度。保健食品監(jiān)管。生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格餐飲服務許可管理，對餐飲單2位、集體食堂和學校食堂加強監(jiān)管，對達不到許可條件的堅決不予許可，對無證餐飲單位堅決予以取締；強化餐飲單位日常監(jiān)管，開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，各項規(guī)章制度落實。基層工商所正確使用食品安全快速檢測設備。加大監(jiān)督查處力度，對所有食品經營單位監(jiān)督巡查覆蓋率100%，對無照無證食品經營單位的查處率達100%。堅持嚴格食品經營主體市場準入制度，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上經營戶持照經營率達100%，城區(qū)農貿市場攤位掛牌經營（含臨時許可）率達100%。監(jiān)督食品生產企業(yè)嚴格執(zhí)行食品安全國家標準。依法對食品生產、食品添加劑、食品相關產品實行生產許可制度，食品生產、食品添加劑、食品相關產品生產企業(yè)取得生產許可證率100%；食品生產企業(yè)使用食品添加劑備案率100%。食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大無公害農產品基地建設，認真開 1展基地認定和產品認證工作。二、加大工作力度，開展專項整治一是繼續(xù)抓好違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、地溝油、乳制品、豆制品等專項整治，加大打擊違法行為的力度，查處一批大案要案，解決群眾關心突出問題；二是加強行政執(zhí)法與檢察機關、公安機關的銜接，對發(fā)現的涉嫌違法犯罪行為，向檢察機關、公安機關移送，立案偵查，移送率100%。一、健全管理體系，明確工作責任一是落實區(qū)食品安全委員會辦公室及創(chuàng)建辦公室人員、經費；二建立“一專兩員”鎮(zhèn)村食品安全監(jiān)管和應急網絡,落實機構、人員、制度、職責；三是明確工作任務。發(fā)生責任事故，將嚴肅追究相關責任人員的責任。嚴格執(zhí)行食品藥品安全責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任。要按照縣人民政府《習水縣食品藥品安全包保責任制實施意見》文件要求，加強職能部門對包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全的指導、督促和協調，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作措施的落實。五、繼續(xù)鞏固和深化農村食品藥品安全網絡建設 進一步鞏固農村食品藥品安全網絡建設。四、開