【正文】 對檢查驗(yàn)收合格單位出具合格報告。扶貧辦對每個培訓(xùn)班次進(jìn)行核查核實(shí)，了解培訓(xùn)和就業(yè)情況。對培訓(xùn)政策、任務(wù)、專業(yè)、時間、補(bǔ)助及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)去向等情況進(jìn)行公告公示，接受群眾監(jiān)督。培訓(xùn)學(xué)校要積極拓寬就業(yè)渠道，建立穩(wěn)固的轉(zhuǎn)移輸出基地，同時搞好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作，落實(shí)貧困農(nóng)民就業(yè)供求銜接，保證受訓(xùn)貧困農(nóng)民的就業(yè)率。培訓(xùn)學(xué)校要及時將每個班的培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況上報靜寧縣扶貧辦（包括培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)專業(yè)、結(jié)業(yè)人數(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)等）。每個培訓(xùn)班開班，需經(jīng)縣扶貧辦、縣財政局派工作人員到場，核實(shí)學(xué)員身份，發(fā)放學(xué)員培 訓(xùn)券并做開班講話。（六）保障的措施培訓(xùn)學(xué)校要建立貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，培訓(xùn)補(bǔ)助資金由扶貧辦、財政局、審計局進(jìn)行不定期檢查，以保證資金及時足額的用于培訓(xùn)工作。學(xué)員完成培訓(xùn)后，培訓(xùn)學(xué)校提出驗(yàn)收申請。對參訓(xùn)人員補(bǔ)助采取發(fā)放培訓(xùn)券的形式進(jìn)行。（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：2011年“雨露計劃”培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人，以后每年根據(jù)實(shí)際情況再定。（四）培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間培訓(xùn)方式：繼續(xù)按照“雨露計劃”規(guī)定的操作程序，依托經(jīng)上級有關(guān)部門認(rèn)定的培訓(xùn)基地進(jìn)行。農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以提高貧困農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)知識和技能為目標(biāo)。憑本人身份證到扶貧部門確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請參加培訓(xùn)。任務(wù)：全面或超額完成每年市扶貧辦下達(dá)給我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“雨露計劃”任務(wù)。以此提高我區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富能力，推動全縣社會經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。由于我縣將雨露計劃納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力比較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成任務(wù)而違反培訓(xùn)政策，將村、組干部組織到?！俺鋽?shù)”，影響了雨露計劃培訓(xùn)的正常秩序，干擾了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展雨露計劃培訓(xùn)的積極性。學(xué)員流失占了一定比例，存在“完成任務(wù)”的現(xiàn)象，建議加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格操作程序，增強(qiáng)學(xué)員自我管理意識能力。貧困農(nóng)民外出務(wù)工受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢、自身技能、年齡等因素制約，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移后大多數(shù)農(nóng)民出賣的是廉價勞動力，吃的是青春飯，轉(zhuǎn)移就業(yè)后一般工作3—5年，超過35歲，女工婚嫁或生育后，用工單位會以各種理由辭退員工，加之轉(zhuǎn)移后的技工大多在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，就業(yè)后的收入扣除成本人必要的開支后，幾乎所剩無幾，單純的技能培訓(xùn)對貧困農(nóng)戶脫貧，對發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的推動作用仍然不大。建議用于貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作的資金要達(dá)到財政扶貧資金的15%以上，同時，要逐步建立由政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入機(jī)制。當(dāng)前，我縣貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，盡管各級黨委、政府給予了一定的費(fèi)用補(bǔ)貼，但是學(xué)生的負(fù)擔(dān)仍然很重。培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一名貧困農(nóng)民需要 1500元左右（含培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)及零星開支），這筆開支貧困戶短時間內(nèi)是不可能籌集的。三、存在的問題及建議農(nóng)村貧困勞動力絕對數(shù)量大，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的任務(wù)重，建議加大投入力度，完善投入機(jī)制。培訓(xùn)結(jié)束后，由縣扶貧辦、縣財政局到基地檢查驗(yàn)收，合格后填寫我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)足資金申請表，審批后撥款。每次培訓(xùn)班結(jié)束后，我縣扶貧辦都將培訓(xùn)轉(zhuǎn)移人員錄入臺賬，提交到市扶貧辦審核。真正做到了從培訓(xùn)到就業(yè)不需要向?qū)W校交任何費(fèi)用。二是培訓(xùn)費(fèi)用減免到位。為了讓“雨露計劃”這一惠及貧困農(nóng)民的好政策落到實(shí)處，我們在監(jiān)管上下功夫，按照程序做到五到位：一是培訓(xùn)對象認(rèn)定到位。對于學(xué)員的就業(yè)安置，我們還要求培訓(xùn)基地制定了跟蹤服務(wù)回訪制度，對每個學(xué)員自就業(yè)之日起，最少跟蹤服務(wù)兩年，及時解決學(xué)員在實(shí)際工作中與同事之間、與公司部門主管之間存在的問題，提高學(xué)員就業(yè)的穩(wěn)定增長率。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，縣內(nèi)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，抓住這一機(jī)遇，我們十分重視勞動力縣內(nèi)工作。在學(xué)員的就業(yè)安置上采取了兩種模式：一種是訂單培訓(xùn)，廣州、深圳各大中型企業(yè)和培訓(xùn)基地簽有長期的用工協(xié)議，這些單位工種技術(shù)性強(qiáng)、工資待遇高、工作環(huán)境好，“雨露”學(xué)員安置在這些單位工作較穩(wěn)定、收入較高，為家庭減輕了負(fù)擔(dān)。（四）對口跟蹤安置，提高就業(yè)質(zhì)量。在教學(xué)上，為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，在教學(xué)過程中，由專業(yè)老師針對各學(xué)員的特點(diǎn)制定教學(xué)方案，宜長則長，宜短則短，實(shí)行一月一次考試，一月一次技 3 能比武。進(jìn)行為期一周的軍訓(xùn)，實(shí)行全封閉式管理，統(tǒng)一課表，統(tǒng)一教學(xué)檢查，統(tǒng)一第二課堂活動，統(tǒng)一食宿安排。在培訓(xùn)監(jiān)管上，針對學(xué)員大多為往屆初、高中畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)水平，要求基地對文化基礎(chǔ)差、思想松懈、紀(jì)律松散的學(xué)員，嚴(yán)格加以管理。在招錄過程中，監(jiān)督基地進(jìn)行嚴(yán)格的體檢，最終確定學(xué)員對象，下發(fā)錄取通知書，到校參加培訓(xùn)享受國家扶持政策。（三）嚴(yán)格規(guī)范管理，力爭求真務(wù)實(shí)。同時，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳動員工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了雨露計劃宣傳面；三是縣扶貧辦精心組織，分批選送，全年雨露計劃培訓(xùn)共分5批選送，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)再宣傳再發(fā)動贏得了時間，并且，在秋季雨露計劃學(xué)員組織之前，將春季雨露計劃學(xué)員就業(yè)情 況分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)及秋季意向?qū)W員看到培訓(xùn)效果和就業(yè)狀況，一定程度激發(fā)了貧困群體參加雨露計劃培訓(xùn)的積極性和主動性。（二）廣泛發(fā)動宣傳，營造良好氛圍。為順利實(shí)施雨露計劃提供了強(qiáng)有力的組織保障。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施雨露計劃提供組織保障。二、主要做法為努力完成省市下達(dá)我縣的“雨露計劃”任務(wù)，我們堅持“培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一人，脫貧致富一家”的方針，高度重視貧困地區(qū)貧困人口的勞務(wù)輸出工作，把“雨露計劃”工作作為新階段扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)來抓，不斷創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，狠抓落實(shí)。我們堅持政府扶持，群眾參與，廠校聯(lián)合，分級負(fù)責(zé)的原則，緊緊依托我縣職教中心技能培訓(xùn)基地，在全縣215個貧困重點(diǎn)村做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，通過全體干群的共同努力，“雨露計劃”落到了實(shí)處，并取得了可喜成績，現(xiàn)總結(jié)如下：一、“十一五雨露計劃”培訓(xùn)完成情況“十一五”期間年我縣“雨露計劃”培訓(xùn)總?cè)蝿?wù)為 人，其中省培訓(xùn)基地任務(wù)為 人，市培訓(xùn)基地任務(wù)為 人。請求省、市協(xié)調(diào)安排實(shí)施雨露計劃配套工作經(jīng)費(fèi)總之，過去的一年里，我們在實(shí)施的雨露計劃工作中雖然取得了一定的成績，但按照省市扶貧部門的要求還存在著一定的差距，我們將在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，克服存在的不足，緊緊抓住新時期扶貧開發(fā)工作的機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)地抓好雨露計劃的實(shí)施，為全縣困難群眾脫貧致富做出積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在社會上各行各業(yè)都不得在實(shí)施勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，各部門出臺的政策可以說是千姿百態(tài)，互不相同，并且有些部門為了爭取生源，完成任務(wù)指標(biāo)，已增加了培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，比如勞動部門的金藍(lán)領(lǐng)工程。實(shí)施雨露計劃一個比較系統(tǒng)，程序繁多的工作，需要投入大量的人力、物力和財力，加之基礎(chǔ)檔案建設(shè)等等都無經(jīng)費(fèi)來源。二是培訓(xùn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)工作多與無工作經(jīng)費(fèi)的矛盾。三、面臨的困難和建議（一）存在的問題和困難自實(shí)施雨露計劃以來，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績，但也顯現(xiàn)出了一些問題和茅盾。二是進(jìn)一步整合資源，加大扶持。從每一個細(xì)微環(huán)節(jié)入手，糾正學(xué)員的不良習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)員一切行動聽指揮、一切行為符合規(guī)范禮儀要求的良好品質(zhì)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、紀(jì)律嚴(yán)明的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)。在培訓(xùn)監(jiān)管上，針對學(xué)員大多為往屆初中畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)水平，要求基地對文化基礎(chǔ)差、思想松懈、紀(jì)律松散的學(xué)員，嚴(yán)格加以管理。一是集中全縣整村推進(jìn)8個重點(diǎn)貧困村村支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳，宣講雨露計劃的優(yōu)惠政策；二是利用科技培訓(xùn)平臺，在集中重點(diǎn)村農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)時，發(fā)放雨露計劃政策解讀**余份。二是廣泛宣傳，為實(shí)施雨露計劃營造良好氛圍。一、主要做法一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施雨露計劃提供組織保障。截止到目前，我縣已完成培訓(xùn)**人，（含“一村一名中高級技師培訓(xùn)人員**名），占任務(wù)的100%，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)**人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為**%，其中在園區(qū)就業(yè)的有**人，省內(nèi)就業(yè)率為**%。今年，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為**人，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)**名。2009年，我們堅持市場化運(yùn)作，以企業(yè)需求為先導(dǎo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的積極性，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實(shí)行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識和企業(yè)實(shí)際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強(qiáng)其市場競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機(jī)會。今后，在實(shí)施“雨露計劃”培訓(xùn)工作中，揚(yáng)長避短，針對存在的問題專項突破：一是在宣傳力度上有突破。學(xué)員離學(xué)校遠(yuǎn)，因家庭原因又不能在學(xué)校住宿，每天彼于奔波，難以保證培訓(xùn)時間。三是學(xué)員認(rèn)知能力差異大，年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不同，存在部分學(xué)員學(xué)得快一些，部分學(xué)員慢一些，影響了培訓(xùn)效率。二是學(xué)員紀(jì)律意識淡薄，管理難度大。三、存在的問題和今后努力的方向“雨露計劃”培訓(xùn)工作在省、市、縣扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過縣扶貧辦、培訓(xùn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，取得了一定的成績，經(jīng)過認(rèn)真的總結(jié)，我們找出了培訓(xùn)工作中存在的問題和不足：一是學(xué)員對“雨露計劃”培訓(xùn)工作的認(rèn)識不夠全面、深入。立足培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核，我們實(shí)施考教分離，學(xué)員的考核成績與教師的薪酬掛鉤，每期考核，兌現(xiàn)獎懲，從而調(diào)動了積極性，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。立足專業(yè)，嚴(yán)格技能訓(xùn)練，我們按照各專業(yè)工種技能要求，堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，課堂教學(xué)與技能訓(xùn)練相結(jié)，半天理論課學(xué)習(xí)，半天時間讓學(xué)員頂崗實(shí)習(xí)，按照實(shí)訓(xùn)課題技術(shù)要求，反復(fù)訓(xùn)練，合格為止。落實(shí)教學(xué)常規(guī)，先易后難，循序漸進(jìn)。四是抓好教學(xué)常規(guī)管理。選擇通俗易懂、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)教材，免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)學(xué)員，確保每人一套。同時，根據(jù)教學(xué)需要學(xué)校聘請具有一定資質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)教師、專家特別是專業(yè)技術(shù)人員作為雨露計劃培訓(xùn)師資。二是選拔培訓(xùn)師資。一是制訂培訓(xùn)計劃。做到條目清晰、認(rèn)真及時、資料齊全、科學(xué)規(guī)范。五是完善檔案資料。我們建立健全教學(xué)制度、學(xué)員管理制度、教師管理制度、學(xué)員理論測試和專業(yè)技能考核辦法、學(xué)員實(shí)習(xí)制度、學(xué)員考勤制度等，確保雨露計劃實(shí)施落到實(shí)處。采取走村入戶、發(fā)放明白紙等多種形式宣傳“雨露計劃”的培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、雨露學(xué)員報名資格條件、惠民政策等，我們共發(fā)放宣傳資料10000余份，增強(qiáng)了“雨露計劃”培訓(xùn)工作的透明度，讓農(nóng)民了解“雨露計劃”，積極主動參加培訓(xùn)。對“雨露計劃”實(shí)施工作中的生源組織、專業(yè)設(shè)置、課程安排、師資配備、培訓(xùn)管理等工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查。縣扶貧辦和學(xué)校以及生源鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，深入研究我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展情況，研究建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需的致富技能，對我縣雨露計劃培訓(xùn)工作進(jìn)行全面的安排部署，理清工作思路，探討培訓(xùn)形式，想盡千方百計保證培訓(xùn)工作有條不紊的順利開展。二、主要的做法：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織為確?！坝曷队媱潯迸嘤?xùn)工作順利開展，我們從五個方面入手精心安排部署好培訓(xùn)工作：一是成立“雨露計劃”培訓(xùn)工作