【正文】 。1一主、一輔、四組團、多社區(qū)：“一主”即規(guī)劃主城區(qū)；“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心（含辛寨、水寨）；“四組團”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團，普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團，繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團，高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團；“多社區(qū)”即到2015年，全市建設新型社區(qū)85個以上。1集合票據(jù)：指2個以上10個以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設計、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務融資工具。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務?！靶氯濉保杭础叭珖行∑髽I(yè)股份轉讓系統(tǒng)”。兩個率先：我市第十二次黨代會提出，到2016年，在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。目的是優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，做大做強省會經(jīng)濟，輻射帶動周邊區(qū)域。一口收費：指建設項目審批涉及的收費項目全部納入市政務大廳或分大廳，在一個窗口合并收取。股權融資獲得的資金，企業(yè)無須還本付息，但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。“助保貸”業(yè)務：指由政府提供風險補償鋪底資金作為增信手段，貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質（抵）押擔保，由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業(yè)務。完善提升城區(qū)道路信號燈設置和管理，保障道路暢通。實施省道242線（章萊路北段）、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。建成城東熱源廠、第三污水處理廠，新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng)，改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理機制，強化城市精細化管理。加強燃煤鍋爐、機動車尾氣等治理，制定惡劣天氣應急預案，力爭大氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上，完成國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。完成退耕還果、。規(guī)劃建設市民林蔭公園，城區(qū)裸露土地全面綠化。生態(tài)環(huán)境建設工程。對特色名村及建筑進行普查掛牌保護和管理維修。美麗鄉(xiāng)村建設工程。繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟“1+3”工程。繼續(xù)扶持“莊戶劇團”，支持群眾性文化活動。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。實施新博物館布展，啟用新圖書館、藝術館。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢，加強校企合作，開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)補貼標準和小額擔保貸款額度，促進高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。貧困群眾幫扶解困工程。財政承擔個人籌資部分，農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合。啟動市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓建設。新建擴建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園，繼續(xù)實施中小學辦學條件標準化建設，青少年科技藝術活動中心建成投入使用，成為全市青少年科普藝術教育培訓基地。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，在中國共產(chǎn)黨章丘市委的堅強領導下，團結和依靠全市人民，搶抓機遇，攻堅克難，開拓進取，為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗！附件：十大民生工程優(yōu)質教育均衡發(fā)展工程。落實廉政建設責任制，加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決查處違法違紀案件，以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。加強經(jīng)濟責任審計，強化審計監(jiān)督和結果運用。健全完善財政預算制度，開展財政支出績效評價試點，提高財政資金使用效率。強化從嚴治政和廉潔勤政。堅持解放思想，銳意改革，推動發(fā)展提質提速。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找整改“四風”突出問題，加強各項制度建設，更大力度改進工作作風。落實行政審批制度改革，減少審批事項和環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務環(huán)境。健全民主決策和重大事項集體討論制度，強化公眾參與、專家論證、風險評估機制，規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格依法行政和科學施政。深入開展普法宣傳，完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，推進警務進社區(qū)，強化打防管控一體化，統(tǒng)籌推進平安章丘、法治章丘建設，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，落實企業(yè)主體責任，加強安全預防控制，探索實施專家查隱患、企業(yè)負責人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措，夯實全社會安全生產(chǎn)基礎。推進食品藥品管理體制改革，健全完善基層執(zhí)法機構和基礎設施，嚴厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。加快城市社區(qū)建設，做好第十一屆村委會換屆選舉工作。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，開展四德工程示范市創(chuàng)建，開設道德講堂，弘揚社會正氣，凝聚全社會向上向善的道德能量。深入開展群眾文化活動和全民健身運動，組織惠民演出60場，為50處鎮(zhèn)村活動廣場配備健身器材。堅持面向基層、服務群眾，建設3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心，建設提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋。深化招生、辦學等制度改革，加快教育管理創(chuàng)新，加強教師隊伍建設，完善師資“市管校用”機制，推進學前教育公益普惠、義務教育特色發(fā)展、普高職高提升突破，持續(xù)提高全市教育教學水平。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。辦好人民滿意教育。啟動市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和“家庭病床”結算制度，實現(xiàn)市級醫(yī)院新農(nóng)合住院即時結報，提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術報銷比例。積極推進敬老院社會化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等試點，引導社會資金發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，構建以居家養(yǎng)老為基礎、社會服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務新格局。農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合，由財政承擔個人籌資部分。更加關注弱勢群體，建立排查、建檔、幫扶機制，采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)11000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。建立外來務工人員（農(nóng)民工）綜合服務中心，加快鎮(zhèn)街社會保障服務平臺建設。五、更加注重民生改善，讓人民群眾過上更好生活繼續(xù)加大工作力度，穩(wěn)步實施十大民生工程（附后），積極創(chuàng)新社會治理，不斷提高群眾滿意度和幸福感。啟動智慧城市規(guī)劃編制，著手建設數(shù)字化城市信息管理平臺。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷完善精細化、網(wǎng)格化、一體化管理，探索建立長效機制。加快20個增減掛鉤社區(qū)拆遷進度，穩(wěn)妥推進25個新型社區(qū)和城中村改造，完成社區(qū)建設5000戶，危房改造200戶。加強鎮(zhèn)村建設。更新30輛新能源公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線，客運總站建成使用。雙山大街沿線實施千禧龍周邊、鐵路貨場片區(qū)建設，適時啟動龍盤山等片區(qū)改造，打造商務金融、高端居住綜合體。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設，打造地標性現(xiàn)代服務業(yè)綜合體。堅持整體規(guī)劃、分步推進、組團開發(fā)，加快重點片區(qū)建設。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，嚴查違規(guī)建設，發(fā)揮城市規(guī)劃的引領、控制和約束作用。按照全域城鎮(zhèn)化理念，以人口城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等關系，規(guī)劃“一主、一輔、四組團、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。四、更加注重功能提升，建設更具活力的現(xiàn)代城市圍繞建設現(xiàn)代化山水園林城市，以新型城鎮(zhèn)化為引領，堅持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理水平。發(fā)揮總部經(jīng)濟特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長等溢出效應，積極創(chuàng)造有利條件，完善載體服務平臺，健全金融、商務、物流等服務體系，逐步打造總部經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境洼地。整合金融資源，組建金融行業(yè)協(xié)會，規(guī)劃建設金融街區(qū)、金融超市，迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。引導企業(yè)發(fā)行各類債券、集合票據(jù)，不斷拓寬融資渠道。擴大小額貸款公司試點，引導民間資本組建新型金融機構，促進民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。加快金融服務創(chuàng)新。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復治理等建設，積極創(chuàng)建繡源河國家4A級景區(qū)、胡山國家級森林公園。提升文化旅游品牌。以開發(fā)區(qū)為重點，規(guī)劃生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，促進工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。實施魯棉物流倉儲二期，打造全國知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，設立農(nóng)業(yè)擔保公司，探索開展經(jīng)濟林保險試點、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點，吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?？茖W運作土地增減掛鉤平臺，引導集體建設用地城鄉(xiāng)置換。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)“一事一議”建設項目，提高農(nóng)村基礎設施水平。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實施濟青高速南北線綠色通道建設，、荒山綠化2萬畝。嚴厲打擊非法采礦行為，加大山區(qū)生態(tài)補償力度，啟動“破損山體治理工程”，利用三年時間，完成重要交通干線、重點區(qū)域山體治理。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站，對20個鎮(zhèn)街飲用水源地進行保護，完成白云湖水質凈化二期、漯河下游人工濕地等建設。堅持因地制宜、群眾自愿的原則，統(tǒng)籌使用政策資金，促進主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升，集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村（居）。強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全，推廣標準化生產(chǎn)，嚴格投入品管理，完善質量檢測體系，在重點園區(qū)基地推行條形碼制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心，創(chuàng)新公用品牌推廣管理，提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。鼓勵發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建，推動繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀光園、錦屏山高效林果示范園等36個基地園區(qū)提檔升級，引領優(yōu)質農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面深化企業(yè)首席質量官制度，健全控制體系，積極爭創(chuàng)省長和濟南市長質量獎。實施華民鋼球自動化生產(chǎn)線等100個技改項目，完成技改投入110億元。實施“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃，培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。強化科技品牌創(chuàng)新。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成華電二氧化硫減排等79個節(jié)能減排項目。堅持抓大促小、梯次培育，深入實施“131”工程，針對行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè)，落實扶持政策，形成一批支柱型企業(yè)集團。精細化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提，以**為龍頭，以“北四廠”搬遷為契機，著力開發(fā)新產(chǎn)品、新材料，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)高端發(fā)展。交通裝備和機械制造產(chǎn)業(yè)，以技術改造為核心，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，增強龍頭企業(yè)核心競爭力，促進配套企業(yè)升級換代，加快產(chǎn)業(yè)鏈價值攀升。深化產(chǎn)業(yè)結構調整。高起點運作開發(fā)區(qū)投融資平臺，適