20xx年實(shí)施顧問年終總結(jié)與20xx年實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目總結(jié)范文：串通投標(biāo)犯罪案件偵查匯編(參考版)
2024-10-13 14:28本頁面
【正文】 問題：串通招投標(biāo)案件的偵查要領(lǐng)是什么？。 （四）把握時(shí)機(jī)是保證在專案組同志認(rèn)真細(xì)致的工作下，該串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙的活動(dòng)已在我們?nèi)空莆罩小＃?）抓住收網(wǎng)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵時(shí)機(jī)。我們注意在曾從事過串通投標(biāo)的人員進(jìn)行接觸，并篩選和發(fā)展特情耳目獲取了串通投標(biāo)的大量情報(bào)信息，如某某分公司是誰的，目前正在對(duì)那個(gè)項(xiàng)目串通投標(biāo)，組織了多少家公司，某個(gè)項(xiàng)目賣了多少錢等；（5）從qq和郵箱等網(wǎng)絡(luò)通信工具入手。（3）從招標(biāo)信息入手。（2）從銀行資金入手。專案組通過掌握的幾個(gè)主要犯罪嫌疑人的手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行梳理，調(diào)取了300多人的近2年30余萬條話單、短信信息，抽絲剝繭，層層分析，并落地查控，鎖定了串通投標(biāo)團(tuán)伙成員及標(biāo)書制作人、賣標(biāo)中介人、買標(biāo)人等。我們?cè)趥赊k“”鐘xx團(tuán)伙特大串通招投標(biāo)案時(shí)，專案組制定了“長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、秘密監(jiān)控、嚴(yán)格保密、外松內(nèi)緊”的工作方針，不急于收網(wǎng)，而是采取多種措施對(duì)該團(tuán)伙的串通投標(biāo)犯罪活動(dòng)進(jìn)行全面調(diào)查和掌握和固定證據(jù)。 要確保成功偵破串通投標(biāo)犯罪案件，采取多種行之有效的偵查措施固定犯罪證據(jù)是該案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 人員分工串通投標(biāo)涉案人員大致可以分為以下幾類：（1）串通投標(biāo)犯罪組織者：負(fù)責(zé)組織串通投標(biāo)，確定參加投標(biāo)公司家數(shù)、計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)、確定賣標(biāo)的價(jià)格，分配贓款等；（2）串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙成員：拉公司入伙參與串標(biāo)，并且等標(biāo)賣出之后參與分贓；（3）馬仔：接收串通投標(biāo)犯罪組織者的指令，聯(lián)系串通投標(biāo)公司，傳遞投標(biāo)報(bào)價(jià)給標(biāo)書制作人等；（4）串通投標(biāo)的參與人：主要是各分公司負(fù)責(zé)人，有的總公司也會(huì)直接參與，主要是提供公司資質(zhì)，按照招標(biāo)的工程項(xiàng)目收取xx元至數(shù)萬元不等的費(fèi)用；（部分各分公司負(fù)責(zé)人也會(huì)直接參與串通投標(biāo)）；（5）標(biāo)書制作人：主要是專業(yè)從業(yè)人員如工程預(yù)算員等，具體工作就是按照串通投標(biāo)犯罪嫌疑人制定的價(jià)格制作標(biāo)書（技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)），按照招標(biāo)的工程項(xiàng)目的大小和難度收取300元至5000元不等的費(fèi)用；（6）介紹賣標(biāo)人：與串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙組織者保持聯(lián)系，串標(biāo)成功后，負(fù)責(zé)聯(lián)系工程施工隊(duì)具體承建工程，并收取一定的好處費(fèi)；（7）買標(biāo)人：主要人員就是包工頭，與串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙組織者或介紹賣標(biāo)人聯(lián)系，按中標(biāo)價(jià)格的3%15%（房建的項(xiàng)目一般是中標(biāo)價(jià)的3%至5%左右賣，市政、園林的項(xiàng)目一般是中標(biāo)價(jià)的6%12%左右賣的，個(gè)別的賣13%14%，犯罪嫌疑人自己做的話，市政、園林的項(xiàng)目會(huì)優(yōu)惠1%，%至1%）購買該項(xiàng)目并以中標(biāo)公司的名義進(jìn)行項(xiàng)目施工； （8）可能存在的招投標(biāo)中心、評(píng)標(biāo)人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)涉案人員。如參與圍標(biāo)公司家數(shù)較多和報(bào)價(jià)系數(shù)密集排列，圍標(biāo)成功幾率極大。經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，串通投標(biāo)犯罪嫌疑人一般通過招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)獲取公開招標(biāo)信息并分析確定項(xiàng)目有利可圖后，立即通知其他犯罪嫌疑人聯(lián)系掛靠本地及外省、外地多家建筑公司，購買多份招標(biāo)文件，計(jì)算和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，并找專業(yè)標(biāo)書制作人員制作標(biāo)書，通過qq傳遞給各犯罪嫌疑人或參與圍標(biāo)公司打印、蓋章、封標(biāo)后交給招標(biāo)方，投標(biāo)保證金由犯罪嫌疑人通過個(gè)人賬戶先轉(zhuǎn)到參與圍標(biāo)公司再以公司名義轉(zhuǎn)帳到招標(biāo)方，或者犯罪嫌疑人以3%左右的月息支付給公司，由參與串標(biāo)的公司負(fù)責(zé)打保證金。經(jīng)過辦案人員的艱辛工作，我們對(duì)串通投標(biāo)犯罪作案的基本手段和流程已基本掌握。（二）掌握手段是前提。該案向省廳經(jīng)偵總隊(duì)進(jìn)行專題匯報(bào)后，得到了總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。為確保案件保密，市局專門從縣里和其他警種抽調(diào)了5名同志參加專案組，專案組在公安局外面租房單獨(dú)辦公，單獨(dú)吃住，并專門撥出專案經(jīng)費(fèi)和配備專門辦案車輛。四、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。該案的串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙長(zhǎng)期盤踞xx招投標(biāo)市場(chǎng)，其主要成員均系瑞金人，組織嚴(yán)密，分工明確，關(guān)系密切，且多系親戚朋友，通過內(nèi)線獲取串通投標(biāo)信息難度較大；團(tuán)伙成員具有較強(qiáng)的反偵查意識(shí)，警惕性極高，每個(gè)團(tuán)伙成員均有2至3部手機(jī)，團(tuán)伙成員商談串通投標(biāo)等重要信息和傳送圍標(biāo)標(biāo)書、文件等均通過網(wǎng)絡(luò)和qq進(jìn)行；該團(tuán)伙成員社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，與招投標(biāo)中心、招標(biāo)代理、司法機(jī)關(guān)等有關(guān)單位人員交際廣泛，這些都給偵辦此案帶來了極大的難度。xx年8月29日，該案移送xx市人民檢察院審查起訴，共移送起訴涉案犯罪嫌疑人197名。在大量的犯罪事實(shí)面前，先后有197名犯罪嫌疑人到案并如實(shí)交代犯罪事實(shí)，省內(nèi)外300余家公司的涉案人員來我支隊(duì)如實(shí)說明了情況。xx年5月30日，我支隊(duì)成功破獲該案。專案組民警不分晝夜，廢寢忘食，認(rèn)真研究案情，尋找案件突破口，采取了多種偵查措施對(duì)串通投標(biāo)團(tuán)伙成員進(jìn)行日夜秘密監(jiān)控，了解掌握其活動(dòng)軌跡、涉案人員、車輛、住房、公司、串標(biāo)證據(jù)存放窩點(diǎn)、參與串標(biāo)公司等情況；專案組民警還秘密與曾從事過串通投標(biāo)的人員進(jìn)行接觸，并篩選和發(fā)展特情耳目獲取了串通投標(biāo)的大量情報(bào)信息； 同時(shí)，專案組還將該案向省廳經(jīng)偵總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，在省廳總隊(duì)的大力支持下，對(duì)涉案的171個(gè)銀行賬戶資金流水進(jìn)行了檢索和調(diào)取，獲取參與串通投標(biāo)的公司投標(biāo)保證金的來源和獲利分贓等情況；并通過省廳行動(dòng)技術(shù)總隊(duì)對(duì)已查證的涉案qq號(hào)碼進(jìn)行偵控，獲取了標(biāo)書制作人通過qq賬號(hào)傳送的串通投標(biāo)的標(biāo)書、文件等有關(guān)證據(jù)。7月26日，公安部經(jīng)偵局召集xx、浙江、安徽、山東等10個(gè)省的總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在xx召開了“”專案集群戰(zhàn)役線索部署會(huì)，經(jīng)偵局劉東副局長(zhǎng)親自到會(huì)并做了重要講話，對(duì)該案的成功偵辦給予了高度評(píng)價(jià)。經(jīng)偵查，該犯罪團(tuán)伙先后組織、參與串通投標(biāo) 93起，中標(biāo)58起，涉及江西、安徽、福建、xx、河南、湖北、xx、山東、陜西等10個(gè)省31個(gè)地市，涉案公司364家。經(jīng)過專案組長(zhǎng)達(dá)半年認(rèn)真細(xì)致的摸排工作，掌握了該串通投標(biāo)犯罪團(tuán)伙以鐘xx、劉水源、陳思銀、賴裕柏為首，成員達(dá)50余人，以我市瑞金籍人員為主，該團(tuán)伙組織嚴(yán)密，分工明確，自xx年以來，對(duì)xx市全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目
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