【正文】 作者：袁小燕工作單位：江蘇省海洋漁業(yè)指揮部計財處 聯(lián)系電話：051385796245。（四）形成健全有效的固定資產(chǎn)管理體系。二是資產(chǎn)管理單位應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識。加強(qiáng)事前事中的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，對于熟悉制度、執(zhí)行制度大有裨益。對于人為原因造成的固定資產(chǎn)損毀，應(yīng)照價賠償，并追究相關(guān)人員責(zé)任。根據(jù)崗位需要配置固定資產(chǎn)，如果發(fā)生人員變動，應(yīng)辦理好固定資產(chǎn)移交手續(xù)，不能出現(xiàn)物隨人走的現(xiàn)象。每一項固定資產(chǎn)都要落實使用保管人，不能出現(xiàn)空掛資產(chǎn)。（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理責(zé)任考核。三要明確固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。二要明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)。一要明確固定資產(chǎn)管理流程。不組織專項檢查，就不能及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理單位存在的問題，資產(chǎn)管理單位就缺少加強(qiáng)管理的緊迫性和責(zé)任感。（四）監(jiān)督檢查不及時。（三）宣傳培訓(xùn)不深入。（二）崗位責(zé)任不明確。三、原因分析（一）思想認(rèn)識不到位。（六）資產(chǎn)配置不科學(xué)。（五）固定資產(chǎn)登記不全面。事業(yè)單位實物管理使用的是省財政廳開發(fā)的國有資產(chǎn)在線登記系統(tǒng)，由于缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，加之平時使用較少，使用人員操作不熟練，配備的掃描槍等很多功能都沒有使用。但一些單位未建立定期對帳盤點制度，或有制度卻未認(rèn)真執(zhí)行，導(dǎo)致帳面數(shù)與實際數(shù)出現(xiàn)較大差異。（三）帳實核對不及時。根據(jù)國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制管理相關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)實物和財務(wù)管理應(yīng)分別由實物資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門指派專人負(fù)責(zé)，各自登記實物資產(chǎn)臺帳和財務(wù)帳。但很多單位缺乏行之有效的資產(chǎn)管理制度，管理職責(zé)不明確、管理程序混亂、管理效率低下。二、固定資產(chǎn)管理中存在的問題（一）管理制度不健全。一、固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀目前，很多事業(yè)單位的固定資產(chǎn)金額都在千萬以上，數(shù)量成百上千，逐步形成了“統(tǒng)一管理、集體決策、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理局面。第五篇：事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策事業(yè)單位固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，具有品種多、類別廣、專業(yè)性強(qiáng)的特點，但事業(yè)單位作為行政機(jī)關(guān)的下屬單位，不是資產(chǎn)管理的一級單位，在管理中存在“散、亂、松、超”等諸多問題，資產(chǎn)管理狀況不容樂觀。因此中小企業(yè)還根據(jù)自己的經(jīng)營特點,建立符合自身發(fā)展的財務(wù)管理制度,同時應(yīng)根據(jù)經(jīng)營策略的變化不斷調(diào)整,從而充分發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營靈活的特點。這些問題的存在，造成了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率低甚至流失。處置資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，以有效防止國有資產(chǎn)流失，資產(chǎn)處置后要如實進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理，對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時入賬，不得私設(shè)“小金庫”或另存經(jīng)費支出專戶以外的賬戶。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀(jì)和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)該追究法律責(zé)任。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算，健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料，做到賬卡、賬賬、賬實相符。在單位需要整批購置設(shè)備且金額超過3萬元以上，要通過政府采購方式，進(jìn)行招投標(biāo)方式進(jìn)行購買，防止采購過程過出現(xiàn)商業(yè)賄賂等違法違規(guī)的情況發(fā)生。這樣，能夠及時準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實際價值，為政府宏觀調(diào)控與單位管理決策提供依據(jù)。建造工程沒有完工固定資產(chǎn)尚未最終形成，但資金占用已經(jīng)發(fā)生，所以同時借記“在建工程”，貸記“固定基金”；工程完工結(jié)算補(bǔ)付工程價款時做同樣分錄；完工后根據(jù)評審機(jī)構(gòu)審核的竣工財務(wù)決算及時辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，正確核定新增固定資產(chǎn)價值，借記“固定資產(chǎn)”，按不構(gòu)成固定資產(chǎn)價值的支出金額借記“固定基金”，貸記“在建工程”。為了使行政事業(yè)單位的整個會計核算體系比較完整，建議增設(shè)“在建工程”科目，核算改建、擴(kuò)建工程等轉(zhuǎn)人的固定資產(chǎn)凈值以及固定資產(chǎn)建造過程中實際發(fā)生的全部支出。針對現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實價值的問題，建議借鑒企業(yè)會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)會計核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)時一次性列支的實際，應(yīng)增設(shè)“累計折舊”會計科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時增設(shè)專欄反映固定資產(chǎn)凈值。相關(guān)會計核算應(yīng)由收付實現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時要及時建立健全各級固定資產(chǎn)臺賬，完備實物信息資料。資產(chǎn)管理員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)資產(chǎn)管理的知識和文件，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，對各類資產(chǎn)的名稱、功能、存放地點、使用情況等要做到心中有數(shù)。另外，設(shè)置固定資產(chǎn)管理崗位，實行競聘上崗。單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識，提高管理意識是提高管理的關(guān)鍵。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核，還沒有將固定資產(chǎn)管理列人考核目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的任職調(diào)整，只進(jìn)行財務(wù)收支審計，不進(jìn)行資產(chǎn)移交的審計，客觀上也導(dǎo)致了一些單位對資產(chǎn)管理重視不夠。在實際工作中，很多單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”沒有按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、審批手續(xù)，投資方和接受投資方的權(quán)利和義務(wù)沒有明確規(guī)定，以投代管，只投不管，無人對資產(chǎn)安全完整真正負(fù)責(zé)，造成產(chǎn)權(quán)虛置，管理缺位。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣等活動中不按照國家有關(guān)規(guī)定報請國家管理部門審批，也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估工作，而多半是雙方協(xié)商，私下交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動脫離了國家監(jiān)督，私自低價轉(zhuǎn)讓、出售、變賣和處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動中國家權(quán)益被侵蝕。同時由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不提折舊，著成單位固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重高估。在微觀管理方面，許多單位沒有專門的資產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ氋Y務(wù)管理與資產(chǎn)管理權(quán)限不清等。在宏觀管理層面上，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門幾次變更。有的單位對基建形成的固定資產(chǎn)不人賬或不及時人賬，在管理上易形成“賬外賬”或賬外資產(chǎn)。這種規(guī)定，就使得單位的資產(chǎn)包含了相當(dāng)大的“水分”，賬面上所反映的固定資產(chǎn)價值無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的新舊程度，不能真實揭示單位固定資產(chǎn)的實際價值，既無法對國有資產(chǎn)的保值增值提供客觀評價依據(jù)，無法為固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或清理提供準(zhǔn)確評估信息，也不利于固定資產(chǎn)的日?？刂?。（五）財務(wù)制度中關(guān)于固定資產(chǎn)的核算不能滿足需要：固定資產(chǎn)不計提折舊，使得行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)資源價值的變化情況無法得以真實的反映。第三，接受捐贈的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，未及 時辦理入賬手續(xù)，無法認(rèn)定其固定資產(chǎn)的實際價值，不能真實反映資產(chǎn) 總量.（四）重購輕管思想普遍，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴(yán)重長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置主要靠財政款，各單位往往只從本部門需要出發(fā)，“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，很少對固定資產(chǎn)的使用效益進(jìn)行分析論證。第二，會計核算不規(guī)范。有總賬,無明細(xì)賬、無卡片賬，管賬與管物脫節(jié)，形成單位資產(chǎn)存量不實，賬實不符，賬卡不符。（三）管理制度不健全，賬實不符，造成國有資產(chǎn)潛在流失。從目前固定資產(chǎn)的管理看，單位對設(shè) 置資產(chǎn)管理部門的意識淡薄，重購置，輕管理，管理資產(chǎn)未做到徹底落 實，單位保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，責(zé)任意識薄弱，對管理固定資產(chǎn)工作 不重視，這就不能夠保證資產(chǎn)的安全與完整.（二）固定資產(chǎn)配置不合理。由于行政事