二級公路建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-10-13 14:03本頁面
【正文】 通村公路的建設(shè)中會出現(xiàn)“路是給政府修的”類似荒唐事情，主要還是因?yàn)閷Υ迕竦男麄鹘逃粔?，因此建議加強(qiáng)宣傳教育，讓村民對本村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)事宜樹立主人翁意識。建議拓寬融資渠道，積極爭取社會資金，爭取企業(yè)公益性投資；在項(xiàng)目村實(shí)行“有錢出錢、有力出力”的方式，加快通村公路的建設(shè)。三、加快交通建設(shè)超常規(guī)的思路和重大舉措（一）尋找側(cè)重點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面我縣旅游、礦產(chǎn)等資源比較豐富，但很多村的發(fā)展受到公路的制約，因此在修建通村公路的時(shí)候，建議尋找一些資源豐富，發(fā)展能力強(qiáng)，發(fā)展后勁大的村，首先解決這部分村的公路建設(shè)問題，讓這部分村先富起來，從而帶動其他村的公路建設(shè)，形成以點(diǎn)帶面，可持續(xù)的發(fā)展動力。（三）農(nóng)村人口素質(zhì)低，影響工程進(jìn)度我縣部分農(nóng)村人口素質(zhì)普片較低，對通村公路的修建覺悟不高，積極性不強(qiáng)，很多村民抱有路是為政府修的，搞不清楚受益主體，看不到長遠(yuǎn)利益，導(dǎo)致部分村民阻擾施工現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會被挫傷。如果說要政府從財(cái)政安排農(nóng)村公路專項(xiàng)資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大。(二)農(nóng)村公路資金嚴(yán)重匱乏，影響農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。二、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中面臨的主要問題和困難（一）配套資金上不來，啟動難。一、我辦已建、在建、擬建等級公路的基本情況（一）我辦已建成等級公路情況2005至2009年五年間，我辦按照山重四級公路標(biāo)準(zhǔn)新建成通村公路30條，；改擴(kuò)建公路26條，；維修公路條5條，共21公里；。三級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路面寬度57米，結(jié)構(gòu)層：30cm石灰土+5cm瀝青路面。促進(jìn)**縣經(jīng)濟(jì)朝著又快又好的方向健康穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村公路建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，復(fù)雜、龐大的綜合性工程。要讓廣大群眾農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)現(xiàn)民路民建、民管、民養(yǎng)、民享。重建輕管、重建輕養(yǎng)的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。必須理順農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。希望國家和省、市、縣加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入。就是國家立項(xiàng)的道路，每公里還有10至20萬元的缺口，我縣大部分的農(nóng)村公路硬化都是沒進(jìn)國家農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的道路，完全靠社會捐助和村民集資。農(nóng)村公路建設(shè)，資金是核心問題。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理的職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村民委員會的作用，發(fā)動群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。絕不準(zhǔn)修建砼路面寬度在3米以下的路面。必須加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，所有硬化改造工程都要進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，縣公路管理站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村道路的技術(shù)指導(dǎo)和工程的審批工作。必須加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民收入持續(xù)增長的重要基礎(chǔ)條件。四、對農(nóng)村公路建設(shè)的思考和建議農(nóng)村公路建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶。重建輕管、重建輕養(yǎng)，沒有管理和養(yǎng)護(hù)的意識。農(nóng)村公路缺少應(yīng)有的管理和養(yǎng)護(hù)。有的村硬化道路后欠款100多萬，負(fù)債累累。盡管**縣從上到下都相當(dāng)重視和支持農(nóng)村公路建設(shè)，積極性相當(dāng)高，全縣廣大干部、群眾積極、主動捐款，村民自覺、自愿參與資集。從線路的線型、路面的縱坡、橫坡、脹縫設(shè)置和切縫，到道路砼標(biāo)號等，離省市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量要求還有相當(dāng)大的差距。盡管近幾年硬化改造鄉(xiāng)村道路里程多、數(shù)量大，但大部分硬化道路技術(shù)等級較低，工程質(zhì)量不盡如人意。通暢工程和鄉(xiāng)村自建村組道路的技術(shù)等級低下，質(zhì)量不高。因而基本上是無組織領(lǐng)導(dǎo)的無政府狀態(tài)，無設(shè)計(jì)、無預(yù)算，更沒有報(bào)建報(bào)批手續(xù)，交通主管部門無法進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制存在不足。農(nóng)村公路的面貌發(fā)生了根本性變化。農(nóng)民人均純收入8000元以上。該村近幾年相繼辦起了玄武巖礦產(chǎn)品公司，湘龍竹制品有限公司和一個(gè)年產(chǎn)牲豬3萬頭的大型牲豬養(yǎng)殖場。新市鎮(zhèn)新聯(lián)村投資276萬元，硬化村組道路17公里。更是極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？偼顿Y41000萬元，其建設(shè)資金全部由鄉(xiāng)村自籌，除少數(shù)有鄉(xiāng)村集體資金投入外，大部分靠各方捐款和村民自學(xué)自愿的集資。2004年全縣硬化村組道路310公里，2005年硬化村組道路467公里，2006年在完成通暢工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上硬化規(guī)化外村組道路569公里，2007年硬化規(guī)劃外村組道路454公里，2008年硬化規(guī)劃外村組道路486公里。鄉(xiāng)村道路的面貌煥然一新。完成通暢工程（含已完成的規(guī)劃內(nèi)計(jì)劃外）項(xiàng)目339個(gè)，總里程748公里。通達(dá)、通暢工程建設(shè)，全縣鄉(xiāng)村道路舊貌換新顏2004年以來，投資1070萬元，其中項(xiàng)目資金534萬元，自籌資金536萬元，完成通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，總里程178公里，**縣所有行政村全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)。使全縣所有縣道均硬化為水泥砼或?yàn)r青砼路面。2003年底至2004年，**縣抓住國債項(xiàng)目縣到鄉(xiāng)工程建設(shè)的機(jī)遇，投資3300萬元，硬化改造縣道74公里。全縣499個(gè)行政村由五年前的432個(gè)通達(dá)，%，到2008年底的全部通達(dá)，通
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