【正文】 二Ｏ一Ｏ年三月五日。第十八條 動態(tài)巡查責(zé)任制考核實行百分累進制（具體考核標準見附表）。第四章 責(zé)任考核第十七條 建立量化的考核指標，對動態(tài)巡查責(zé)任制的執(zhí)行情況和效果定期進行考核。第十六條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為應(yīng)及時制止，并向縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門報告。第十五條 建立和實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員制度。應(yīng)在每月2日前，將上月本轄區(qū)的動態(tài)巡查情況上報縣國土資源部門。第三章 登記報告制度第十三條 要建立完備的巡查登記臺帳并制作相應(yīng)的規(guī)范化文書，對每次巡查情況作詳細記錄，巡查責(zé)任人應(yīng)簽字。第十二條 可根據(jù)本地區(qū)實際以及動態(tài)巡查的主要職責(zé)、巡查區(qū)域等級和違法行為發(fā)生的趨勢與規(guī)律，確定巡查頻率。第十一條 應(yīng)明確劃分責(zé)任區(qū)，實行分級分片包干，責(zé)任到人。三級巡查區(qū)域為：村莊規(guī)劃范圍內(nèi)、村莊周圍的土地、農(nóng)民建房用地和零散分布的礦產(chǎn)資源所在地區(qū)域。一級巡查區(qū)域為：基本農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城郊結(jié)合部和國道、省道兩側(cè)的土地以及對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)。第八條 對巡查發(fā)現(xiàn)立案查處的違法違規(guī)案件，必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)準確，符合法定程序和職責(zé)權(quán)限。第七條 應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)巡查信息網(wǎng)絡(luò)，使執(zhí)法監(jiān)察信息反饋快捷、暢通。在執(zhí)行特殊巡查任務(wù)或組織統(tǒng)一巡查行動時，國土資源部門其他業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。第四條 動態(tài)巡查工作實行查處與教育、責(zé)任與獎懲、部門執(zhí)法與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。第二條 動態(tài)巡查責(zé)任制，是指國土資源部門的執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊伍（以下簡稱國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門）以及國土資源所，通過對所轄行政區(qū)域分等定級，劃片包干，責(zé)任到人，嚴格考核的方式，開展動態(tài)巡回檢查的工作制度。（七）對巡查工作中玩忽職守、弄虛作假的人員，我局將按有關(guān)規(guī)定進行處理，并在全縣范圍內(nèi)給予通報。（六）要把實行動態(tài)巡查工作列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所中心工作，作為國土資源管理目標管理，建立量化開工指標體系，考核實行百分制。（四）縣國土資源局要建設(shè)動態(tài)巡查情況報告和通報制度，對重大典型的土地、礦產(chǎn)違法行為要向市國土資源局及時報告，一個季度報告一次。（二）縣國土資源局對轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地要及時發(fā)現(xiàn)，積極采取應(yīng)對措施予以制止。一、工作要求（一）縣執(zhí)法監(jiān)察隊和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所要高度重視，要指定專業(yè)人負責(zé)轄區(qū)內(nèi)國土資源動態(tài)巡查工作，按片劃分，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所對本轄區(qū)內(nèi)每周不得少于3次以上動態(tài)巡查；縣國土資源局要建立完備的動態(tài)巡查臺賬并制作相應(yīng)的規(guī)范性文書格式，對每次動態(tài)巡查情況作詳細的記錄，對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況及時匯總研究，必要時要及時向市國土資源局報告。巡查人員必須及時發(fā)現(xiàn)和制止各類國土資源違法違規(guī)行為，并對拒不停止國土資源違法行為或已經(jīng)形成違法事實的要及時報告有行政處罰權(quán)的國土資源行政主管部門進行立案查處，同時及時逐級上報?？h執(zhí)法監(jiān)察隊對全縣國土資源動態(tài)巡查人員的巡查情況和效果進行監(jiān)督和考核。三級巡查區(qū)域：縣轄區(qū)及縣城未被劃定的一、二級巡查區(qū)外的其他區(qū)域（園地、草地、國有荒地、違法案件多發(fā)區(qū)）。（3）地質(zhì)地貌景觀保護區(qū)和旅游景點景區(qū)。（一）巡查區(qū)域劃分：一級巡查區(qū)域：（1）轄區(qū)及縣城規(guī)劃區(qū)、309國道、蘭宜路及其他主要交通干道、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周圍和基本農(nóng)田保護區(qū)。三、巡查領(lǐng)導(dǎo)小組為進一步落實動態(tài)巡查責(zé)任制，將國土資源管理納入各縣（區(qū)）目標管理，實現(xiàn)量化考核，固原市國土資源局成立了國土資源動態(tài)巡查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：蘇懷玉國土資源局局長副組長：馬玉章成員：馬忠虎火勇多 馬生奎 國土資源局紀檢組長 監(jiān)察隊隊長 興隆鎮(zhèn)國土所所長 將臺鄉(xiāng)國土所所長馬玉福新營鄉(xiāng)國土所所長王俊峰王建平平峰鎮(zhèn)國土所所長 偏城鄉(xiāng)國土所所長動態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在西吉縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊。通過開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)，增強廣大群眾國土資源法制觀念，嚴格執(zhí)法，自覺守法，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，促進我縣經(jīng)濟、社會健康發(fā)展。八、執(zhí)法監(jiān)察人員工作目標考核由執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)會同人事部門共同組織評比，排名前列的推薦為徐州市“國土資源系統(tǒng)先進個人”或“十佳國土衛(wèi)士”。按照職責(zé)分明、指標量化、考核有據(jù)、獎罰分明的要求，逐步建立上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門對執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)、隊伍的考核指標體系，進行嚴格考核，在考核的基礎(chǔ)上，對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作進行評比表彰。五、為鼓勵執(zhí)法監(jiān)察隊伍“敢于堅持原則、敢于碰硬、敢于得罪人”的奉獻精神，并體現(xiàn)對執(zhí)法人員艱苦工作的補償，應(yīng)比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察人員相應(yīng)的崗位津貼。四、執(zhí)法監(jiān)察隊伍要實行定員定崗，大力強化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市國土資源局原則上每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會或執(zhí)法工作座談會；安排一次“徐州市十佳國土衛(wèi)士”和執(zhí)法監(jiān)察隊伍先進個人外出學(xué)習(xí)考察的機會。三、按照上級規(guī)定的標準和工作實際情況，逐步實現(xiàn)全市各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍負責(zé)人高配，努力爭取執(zhí)法監(jiān)察隊伍升格。二、各地要將執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)費納入財務(wù)預(yù)算，并予以充分保障。七、市國土資源局紀檢監(jiān)察、組織人事等機構(gòu)依照干部管理權(quán)限，遵循“分級負責(zé)、下查一級”的原則，按照職責(zé)分工，共同組織實施國土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任追究制度，負責(zé)監(jiān)督、檢查考核、受理舉報、調(diào)查核定和責(zé)任追究意見的提出及落實等工作。執(zhí)法監(jiān)察工作人員失職瀆職，或發(fā)生其它違法違紀問題的。不按照制定的行政處罰標準或集體審意見下達處罰決定的；應(yīng)當(dāng)依法追究違法責(zé)任人黨紀政紀或刑事責(zé)任而未依法依紀提出處理意見并移送的；逾期不履行處罰決定而未及時申請人民法院強制執(zhí)行的。在執(zhí)法過程中，因調(diào)查取證不細、認定事實不準、適用法律不當(dāng)、違反辦案程序等原因，導(dǎo)致錯案發(fā)生或者訴訟敗訴。五、在國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中存在以下行政違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)對直接責(zé)任人進行責(zé)任追究，情節(jié)嚴重的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對群眾信訪舉報、新聞媒體披露、上級督辦等國土資源違法案件調(diào)查處理不及時、不到位，引發(fā)群眾性事件或多次集體到省或到京重復(fù)上訪的。因國土資源違法問題嚴重，被國土資源部、國家土地督察機構(gòu)或省國土資源廳列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的縣（市）區(qū)；因國土資源違法問題嚴重，被市局列為重點監(jiān)控連續(xù)兩年的鎮(zhèn)（辦事處）。發(fā)生重大、典