【正文】 審核的重點(diǎn)：一是是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；二是是否符合行文規(guī)則；三是內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定；四是涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；五是文種使用、公文格式是否規(guī)范。（二）辦文工作人員對部門送來的文件或代擬稿把關(guān)不嚴(yán)。沒有簽署意見的，應(yīng)簽署意見或蓋章。涉及其他部門協(xié)調(diào)的事項，應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提供其他部門簽署的意見。本級黨委、政府是否對相關(guān)工作或處理相關(guān)問題曾經(jīng)行文。要求行文的，來文單位應(yīng)提供會議紀(jì)要。3．黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否有批示要求行文。部門單位到同級黨委、政府秘書部門呈報文件或公文代擬稿，應(yīng)該提供：1．合乎規(guī)范要求的文件或公文代擬稿。這將導(dǎo)致不能用計算機(jī)對公文進(jìn)行主題檢索，完全失去標(biāo)引主題詞的意義。（三）任意生造主題詞。主題詞的主要作用是反映公文的類別、主題和表現(xiàn)形式，為檢索查詢提供方便，由范圍（類別詞）+內(nèi)容（類屬詞）+文種（文件形式）組成，其中的類別詞反映公文內(nèi)容所涉及的范圍和應(yīng)歸屬的類別，標(biāo)題中一般不會出現(xiàn)；標(biāo)題的主要作用是概括公文的性質(zhì)和要求，由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種組成，其中的發(fā)文機(jī)關(guān)一般不宜作為主題詞標(biāo)引。正式公文都應(yīng)標(biāo)注主題詞。未及時清洗印章，使印記模糊不清。用印既不壓發(fā)文機(jī)關(guān)也不壓成文日期或只壓其中一個。如印制的有特定版頭的一般普發(fā)性文件和會議紀(jì)要卻用了印。請示、報告等上行文應(yīng)該用印而未用印。總的原則是，成文日期的標(biāo)識是與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識協(xié)調(diào)，以保持文面的美觀。正確位置一般應(yīng)是成文日期第一個字與發(fā)文機(jī)關(guān)第三個字（或中間）對齊，向右排印。（四）位置不當(dāng)或與落款不協(xié)調(diào)。（三）漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字亂用。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日，年份不能簡寫。十一、成文日期標(biāo)識中的常見問題（一）將擬稿日期作為成文日期。正確位置一般是從全頁垂直中線起向右書寫，而且發(fā)文機(jī)關(guān)最后一個字比正文縮四個字或與成文日期標(biāo)識協(xié)調(diào)（成文日期的最后一個字比正文縮兩個字）。（三）位置不當(dāng)。十、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識中的問題（一）黨的機(jī)關(guān)公文未標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，用印章代替。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)通知和所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)件是共同組成一件公文的，且已在標(biāo)題中說明，無需作附件標(biāo)注。（四）內(nèi)容不適。（三）標(biāo)注不規(guī)范。九、附件標(biāo)識中的問題（一）有附件不標(biāo)注。（八）前后表述不一致?！保╇S意使用字體字號。如“你單位〔XX〕號文件（關(guān)于“秘書工作”的請示）收悉。（五）引文標(biāo)注錯誤。（四）隨意簡稱。應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字的用了漢字，如“20世紀(jì)90年代”錯成“二十世紀(jì)九十年代”；應(yīng)該用漢字的用了阿拉伯?dāng)?shù)字，如“黨的xx大”錯成“黨的17大”。常見頓號與逗號混用，逗號與句號混用，方括號與六角括號混用，書名號與引號混用。主要表現(xiàn)：（1）因粗心大意，將“宏觀”錯成“客觀”，“撥款”錯成“拔款”，“突擊”錯成“突出”……；（2）因辨析不準(zhǔn)，將“淡薄”錯成“淡簿”，“瀆職”錯成“贖職”，“嚴(yán)厲”錯成“嚴(yán)勵”。公文不得主送領(lǐng)導(dǎo)個人。向上級機(jī)關(guān)行文，只寫一個主送機(jī)關(guān)，如需同時送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式，但不得同時抄送下級機(jī)關(guān)。（三）多頭主送。（二）主送機(jī)關(guān)表述不規(guī)范。除公布性文件外，一般文件都必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。如果是“發(fā)展和改革委員會”應(yīng)簡稱為“發(fā)改委”，如果是“人口和計劃生育委員會”應(yīng)簡稱為“人口計生委”。（六）發(fā)文機(jī)關(guān)簡稱不規(guī)范。（五）缺少文種。（四）濫用標(biāo)點(diǎn)符號。此外，在標(biāo)題中常出現(xiàn)文字或詞義重復(fù)的現(xiàn)象，如《關(guān)于貫徹“秘書工作”通知的通知的通知》，應(yīng)為《關(guān)于貫徹“秘書工作”通知的通知》；又如《關(guān)于請求解決“秘書工作”的請示》，應(yīng)為《關(guān)于解決“秘書工作”的請示》，后面有請示，前面用請求就是多余的。（三）文字累贅。（二）用發(fā)文字號代替文件名稱如：“關(guān)于〔1997〕號文件的批復(fù)”，這類標(biāo)題的事由，除極少數(shù)熟悉標(biāo)題中所述文件的內(nèi)容的人外，其他人是不能明白的?！皼Q議”、“決定”等文種的標(biāo)題不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)或通過決議、決定的會議名稱。（三）標(biāo)注不規(guī)范簽發(fā)人標(biāo)注位置遠(yuǎn)離發(fā)文字號（正確的是它們之間空兩個字）；簽發(fā)人標(biāo)注的字體字號與發(fā)文字號的字體字號不一致；“簽發(fā)人”與簽發(fā)者姓名之間未加冒號。（二）下行文標(biāo)注了簽發(fā)人姓名。五、簽發(fā)人標(biāo)注中的常見問題（一）上行文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名。（十）自制發(fā)文字號。（九）濫用“發(fā)”字。常見的錯誤是：有“字”無“第”或有“第”無“字”。（八）字第搭配不當(dāng)。（七）跳號。（六）一字號多文。（五）一文多字號。（四）序號累贅。第三，為了更好地開展某項工作，須增加黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，可由黨委、政府辦公室行文調(diào)整。如原來某領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨群副書記擔(dān)任，現(xiàn)在沒有設(shè)黨群副書記，黨委研究決定由黨委常委、組織部部長擔(dān)任組長，這種情況可以由黨委、政府辦公室行文調(diào)整。如黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年省委省政府已經(jīng)對這個機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對副組長的職務(wù)要求發(fā)生了變化，而且要求所有黨委常委都必須是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，這種情況下，市委、市政府辦公室就應(yīng)該參照省里調(diào)整情況行文進(jìn)行調(diào)整。原則上黨委、政府辦公室只發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成立的文件，而且有特別明確的規(guī)定：今后領(lǐng)導(dǎo)小組如有人員變動，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行調(diào)整，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后以領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)文，報黨委、政府辦公室備案，黨委、政府辦公室不再行文。本級機(jī)關(guān)主要是督促檢查抓落實(shí)，可就如何督促檢查抓落實(shí)提出具體工作措施。有些單位拿著中央和省里的文件，基本上就是把“省”改成“市”、“市州”改成“區(qū)縣（市）”，所發(fā)公文內(nèi)容空洞，無具體措施，不解決問題。如有些工作，已經(jīng)召開了專門會議，領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神已經(jīng)部署，而且涉及范圍較窄，就不應(yīng)該另行發(fā)文。（二）濫發(fā)文件。因此除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的重大緊急事項外，部門單位的代擬稿應(yīng)一律按要求先送交秘書部門的辦文機(jī)構(gòu)按程序辦理。有些部門單位將黨委、政府或黨委、政府辦公室文件的代擬稿直接送交黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)個人，由領(lǐng)導(dǎo)個人對其內(nèi)容簽署批示性意見后交秘書部門辦理。根據(jù)公文處理有關(guān)規(guī)定，除領(lǐng)導(dǎo)同志有交代指示外，單位的公文不能直接報送上級領(lǐng)導(dǎo)個人，只能報送秘書部門按程序辦理。不少單位將報給市委或市政府的文件或公文代擬稿，直接報送到領(lǐng)導(dǎo)個人手中。第四篇：公文處理工作存在的主要問題及解決辦法一、行文中的常見問題（一）報送不規(guī)范。第三，為了更好地開展某項工作，須增加黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，可由黨委、政府辦公室行文調(diào)整。如原來某領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨群副書記擔(dān)任，現(xiàn)在沒有設(shè)黨群副書記，黨委研究決定由黨委常委、組織部部長擔(dān)任組長，這種情況可以由黨委、政府辦公室行文調(diào)整。如黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年省委省政府已經(jīng)對這個機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對副組長的職務(wù)要求發(fā)生了變化，而且要求所有黨委常委都必須是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，這種情況下，市委、市政府辦公室就應(yīng)該參照省里調(diào)整情況行文進(jìn)行調(diào)整。原則上黨委、政府辦公室只發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成立的文件，而且有特別明確的規(guī)定：今后領(lǐng)導(dǎo)小組如有人員變動，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行調(diào)整，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后以領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)文，報黨委、政府辦公室備案，黨委、政府辦公室不再行文。本級機(jī)關(guān)主要是督促檢查抓落實(shí)，可就如何督促檢查抓落實(shí)提出具體工作措施。有些單位拿著中央和省里的文件，基本上就是把“省”改成“市”、“市州”改成“區(qū)縣（市）”，所發(fā)公文內(nèi)容空洞，無具體措施，不解決問題。如有些工作，已經(jīng)召開了專門會議，領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神已經(jīng)部署，而且涉及范圍較窄，就不應(yīng)該另行發(fā)文。（二）濫發(fā)文件。因此除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的重大緊急事項外，部門單位的代擬稿應(yīng)一律按要求先送交秘書部門的辦文機(jī)構(gòu)按程序辦理。有些部門單位將黨委、政府或黨委、政府辦公室文件的代擬稿直接送交黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)個人，由領(lǐng)導(dǎo)個人對其內(nèi)容簽署批示性意見后交秘書部門辦理。根據(jù)公文處理有關(guān)規(guī)定，除領(lǐng)導(dǎo)同志有交代指示外，單位的公文不能直接報送上級領(lǐng)導(dǎo)個人，只能報送秘書部門按程序辦理。不少單位將報給市委或市政府的文件或公文代擬稿，直接報送到領(lǐng)導(dǎo)個人手中。（劉松山、蔣萬兵）第三篇：公文處理工作存在的主要問題及解決辦法公文處理工作存在的主要問題及解決辦法一、行文中的常見問題（一）報送不規(guī)范。（五）不按要求進(jìn)行清退銷毀。有些單位文件長期放置在領(lǐng)導(dǎo)個人手中或其他部門，不及時歸檔。需要翻印的，應(yīng)及時翻印后發(fā)出。（三）分發(fā)、翻印不及時。密級文件原則上只能請領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)要閱文室進(jìn)行簽閱讀。領(lǐng)導(dǎo)簽批后，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行落實(shí)。文件管理人員要認(rèn)真閱讀和領(lǐng)會文件精神，在呈批單上提出擬辦意見，擬辦意見一般是呈送領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)符合傳閱范圍的要求）簽批建議、分發(fā)文件方案等。（二）文件送閱混亂。如有出入，應(yīng)及時與上級機(jī)關(guān)聯(lián)系，弄清原因，立即更改。對上級來文要（含電子文件）及時簽收，簽收時要核對信封件數(shù)、收文單位、信封編號、發(fā)文字號等是否一致，確保準(zhǔn)確無誤后才能簽收。十六、文件管理常見問題（一）收文不及時，沒有建立臺賬，不按程序、要求進(jìn)行簽收。涉及有關(guān)單位的，應(yīng)同時復(fù)印給有關(guān)單位?；貜?fù)方式主要有三種：回復(fù)政策性強(qiáng)、請示內(nèi)容較為復(fù)雜的請示件，一般采取行文的方式進(jìn)行批復(fù)，同時抄送有關(guān)單位。（五）回復(fù)來文單位的方式單一。（四）領(lǐng)導(dǎo)審批時出現(xiàn)不同意見時，不向秘書部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，直接將文件送交下一領(lǐng)導(dǎo)。對請示事項明確，政策依據(jù)充分的請示，可直接呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。請示事項有前卷可查的，應(yīng)先查先卷后再辦理。請示事項沒有主管部門意見的，應(yīng)先征求主管部門意見或與相關(guān)單位做好協(xié)商工作。請示事項未表述清楚的，應(yīng)向來文單位了解情況，必要時請來文單位修改后再報。越級請示的公文，一般不予辦理，必要時告知來文單位逐級呈報。辦文人員應(yīng)認(rèn)真閱讀請示內(nèi)容，對存在問題作出相應(yīng)處理：請示件呈送機(jī)關(guān)有2個或2個以上的、請示件送至領(lǐng)導(dǎo)個人而領(lǐng)導(dǎo)個人已經(jīng)予以批示的，一律不予辦理。收到下級機(jī)關(guān)的請示性公文，經(jīng)辦人員要做好簽收工作，并在臺賬上進(jìn)行詳細(xì)登記，并留下聯(lián)系人的聯(lián)系電話。然后再送文印室進(jìn)行印制，文印室制作出文件清樣后，要將清樣校核一次，確定無誤后開印。重點(diǎn)復(fù)核文件標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)等項目是否表述準(zhǔn)確，領(lǐng)導(dǎo)審簽手續(xù)是否完備，文件格式是否規(guī)范等，并對文件的重點(diǎn)修改內(nèi)容及有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)、專用名稱等再作仔細(xì)復(fù)核。有些單位辦文工作人員為了省事，不經(jīng)復(fù)核就進(jìn)行登記編號和印制。領(lǐng)導(dǎo)作出批示或修改意見的文稿要附在清樣后，必要時可在原稿上注明是哪位領(lǐng)導(dǎo)做出批示或修改。重要批示意見和修改意見要報告秘書部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。每呈送一份文稿，辦文人員應(yīng)在公文送審臺賬上登記送出時間、呈送領(lǐng)導(dǎo)姓名、重要批示意見等送審情況，便于跟蹤催辦。呈送急件時，如簽批的領(lǐng)導(dǎo)在市內(nèi)下鄉(xiāng)，可電話報告并做好記錄，也可將送審稿電傳到所在地黨委、政府辦公室，請其轉(zhuǎn)呈。文稿送審應(yīng)安排專門人員呈送，一般按注批單上領(lǐng)導(dǎo)的排名順序，從后至前依次呈送。（三）文稿送審會簽不規(guī)范，缺乏主動協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作被動。審核的重點(diǎn)：一是是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；二是是否符合行文規(guī)則；三是內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定；四是涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；五是文種使用、公文格式是否規(guī)范。（二）辦文工作人員對部門送來的文件或代擬稿把關(guān)不嚴(yán)。沒有簽署意見的，應(yīng)簽署意見或蓋章。涉及其他部門協(xié)調(diào)的事項，應(yīng)事先進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提供其他部門簽署的意見。本級黨委、政府是否對相關(guān)工作或處理相關(guān)問題曾經(jīng)行文。要求行文的，來文單位應(yīng)提供會議紀(jì)要。3．黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)是否有批示要求行文。部門單位到同級黨委、政府秘書部門呈報文件或公文代擬稿，應(yīng)該提供：1．合乎規(guī)范要求的文件或公文代擬稿。這將導(dǎo)致不能用計算機(jī)對公文進(jìn)行主題檢索，完全失去標(biāo)引主題詞的意義。（三）任意生造主題詞。主題詞的主要作用是反映公文的類別、主題和表現(xiàn)形式，為檢索查詢提供方便，由范圍（類別詞）+內(nèi)容（類屬詞）+文種（文件形式）組成，其中的類別詞反映公文內(nèi)容所涉及的范圍和應(yīng)歸屬的類別，標(biāo)題中一般不會出現(xiàn)；標(biāo)題的主要作用是概括公文的性質(zhì)和要求，由發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種組成，其中的發(fā)文機(jī)關(guān)一般不宜作為主題詞標(biāo)引。正式公文都應(yīng)標(biāo)注主題詞。未及時清洗印章，使印記模糊不清。用印既不壓發(fā)文機(jī)關(guān)也不壓成文日期或只壓其中一個。如印制的有特定版頭的一般普發(fā)性文件和會議紀(jì)要卻用了印。請示、報告等上行文應(yīng)該用印而未用印?？偟脑瓌t是，成文日期的標(biāo)識是與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識協(xié)調(diào)，以保持文面的美觀。正確位置一般應(yīng)是成文日期第一個字與發(fā)文機(jī)關(guān)第三個字（或中間）對齊，向右排印。（四）位置不當(dāng)或與落款不協(xié)調(diào)。（三）漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字亂用。成文日期應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日，年份不能簡寫。十一、成文日期標(biāo)識中的常見問題（一）將擬稿日期作為成文日期。正確位置一般是從全頁垂直中線起向右書寫，而且發(fā)文機(jī)關(guān)最后一個字比正文縮四個字或與成文日期標(biāo)識協(xié)調(diào)（成文日期的最后一個字比正文縮兩個字）。（三）位置不當(dāng)。十、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識中的問題（一）黨的機(jī)關(guān)公文未標(biāo)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，用印章代替。印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)通知和所印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)件是共同組成一件公文的，且已在標(biāo)題中說明，無需作附件標(biāo)注。（四）內(nèi)容不適。（三）標(biāo)注不規(guī)范。九、附件標(biāo)識中的問題（一）有附件不標(biāo)注。（八）前后表述不一致?！保╇S意使用字體字號。如“你單位〔2006〕號文件（關(guān)于的請示）收悉。（五）引文標(biāo)注錯誤。正文中的數(shù)字，部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須用漢字書寫，其余的應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)（四）隨意簡稱。（三）數(shù)字使用不規(guī)范。（二）標(biāo)點(diǎn)符號錯誤。八、正文中的常見問題（一）錯別字。（四）主送個人。主送機(jī)關(guān)不止一個。未按黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊、有關(guān)部門的順序排列；未用全稱或規(guī)范化簡稱，如“市府”應(yīng)為“市人民政府”；分類排列時未按類內(nèi)用頓號、類間用逗號的原則辦理；隨意使用統(tǒng)稱，如“市內(nèi)各單位”。但有的文種如會議紀(jì)要等，主送機(jī)關(guān)一般放在文尾末頁下端。七、主送機(jī)關(guān)中的常見問題（一）缺主送機(jī)關(guān)。如：如把“勞動和社會保障局”簡稱為“勞社保局”，就不規(guī)范。如《市人民政府批轉(zhuǎn)市教育局關(guān)于建立高等院校學(xué)習(xí)基地的報告》，誤把被轉(zhuǎn)發(fā)部門的“報告”當(dāng)作本公文的文種，應(yīng)在其后補(bǔ)上“通知”這一文