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正文內(nèi)容

關(guān)于如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村(參考版)

2024-10-13 13:02本頁面
  

【正文】 我們深信,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,通過全國各族人民的共同努力,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。當(dāng)然,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個的動態(tài)過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。三是要分類指導(dǎo)開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動。整體推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房,使村莊、街道的變化延伸到庭院,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來,完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè),形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一,有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù),因地制宜建設(shè)一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。三是要推廣利用新型能源。加強對耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,避免耕地資源的縮減和退化。要防止新一輪森林破壞,控制大樹、古樹移栽進(jìn)城,在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山,吸取“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)。一是要保護(hù)利用森林資源。第二,合理保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和認(rèn)證體系,嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入制度,積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點。至2009年底,福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點49個;鄉(xiāng)村旅游扶持點78個,其中首批省級示范點創(chuàng)建單位28個;旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個,水鄉(xiāng)漁村23個,農(nóng)家樂330個。我省擁有優(yōu)越的自然風(fēng)光條件,是為開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。從福建省來看,發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢。因此,根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,可以從以下幾點入手:第一,積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展,也可以說是一場生態(tài)革命。(3)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。);加大政府對農(nóng)村資金的投入力度,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。這三個層次的需要是一個遞進(jìn)的關(guān)系,第一個需要是低層次的,第二個需要是中層次的,第三個需要是高層次的。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,奠定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù),無論是搞種植、養(yǎng)殖,還是進(jìn)城打工,他們的收入都低于有一技之長的人。另外,要不斷加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,使農(nóng)民也能有機(jī)會邁入管理者階層。加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度,把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,率先發(fā)展。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求(1)提高農(nóng)民整體素質(zhì),培育新型農(nóng)民,努力解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。社會主義新農(nóng)村是一個全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。楊繼瑞(2005)認(rèn)為,新歷史時期“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”具有新內(nèi)涵。因此,社會主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。新農(nóng)村建設(shè)是確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要方式。黨的十七大報告指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。1990~2004年的15年間,國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快,城市面貌日新月異??梢?,衛(wèi)生費用還是主要流向城市醫(yī)療機(jī)構(gòu),縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差?!娟P(guān)鍵詞】:社會主義 新農(nóng)村 建設(shè)一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時代背景改革開放以來,農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就,但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵,切實做好“新”的文章。第五篇:淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)[定稿]淺談社會主義新農(nóng)村建設(shè)【摘要】:沒有農(nóng)村的小康,就沒有全國的全面小康。四是在新農(nóng)村建設(shè)中,要注重對中國農(nóng)村的具有獨特價值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中,不僅要注重物質(zhì)層面的反哺,更要注重知識、科技和文化層面的反哺。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,制定切實可行的方案,決不能搞一刀切、花架子。必須明確那種認(rèn)為中國城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜,而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化,為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”,以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中,脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點都是不合時宜的。避免走入誤區(qū)的方法:一是要明確中國農(nóng)村在中國走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。中國農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一,決定了中國新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機(jī)結(jié)合的問題。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體,是中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個難題。在新農(nóng)村建設(shè)中,這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺擴(kuò)展到農(nóng)村。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下,通過行政命令和利益誘導(dǎo),使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來,使農(nóng)民初步完成的原始積累,再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”;在發(fā)展農(nóng)村教育體系上,出于滿足自成體系的需要,違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢,違背教育規(guī)模效應(yīng),出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略,實際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動發(fā)展的城市化道路,由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村,使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。中國的新農(nóng)村建設(shè)同時面臨著兩大任務(wù):一是鑒于中國將長期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面,能夠基本跟上中國現(xiàn)代化步伐,能夠基本公平地分享中國工業(yè)化文明進(jìn)步的成果,以避免中國在走向現(xiàn)代化的過程中,出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂;與此相關(guān)聯(lián)的另一個任務(wù)是,通過新農(nóng)村建設(shè),避免中國現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時,為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國農(nóng)村從某種程度上可以說是中國古代自給自足的小農(nóng)意識的發(fā)源地和保留地,這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計劃思維和管理方式相結(jié)合,構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在此,我們不是簡單地反對制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃,而是堅決地反對那種閉門造車、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,反對以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。我們長期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績評價體系,卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡單化、模式化處理的工作傾向。不同的地緣環(huán)境,決定不同的發(fā)展次序和不同模式。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上,如何上升到更高層次新的平臺的問題;西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進(jìn)行。十六屆五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識和行動上謹(jǐn)防三個誤區(qū),出于對政績的追求,急于求成,搞典型、搞模式、搞一刀切,使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。同時,既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村,又要對農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),發(fā)揮其主動性和創(chuàng)新精神,克服其不足和弱點。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成,應(yīng)該循序漸進(jìn)。,發(fā)掘農(nóng)民的主體意識,使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。一要推行科普教育,使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識水平有較大提高;二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費;三要提倡積極健康的生活方式,改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件,講衛(wèi)生,講文明,同時反對不文明的生活方式;四要組織職業(yè)技能培訓(xùn),使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。,為農(nóng)民接受最新信息提供條件。解決農(nóng)民不足的對策:,這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障,也是前提性條件。但現(xiàn)階段,相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足: 、保守,容易滿足,不易接受新鮮事物。這樣,培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,更是以新農(nóng)民為主體。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建,這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。當(dāng)然,集中居住是趨勢性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的,而不是采用強制性手段在短時間內(nèi)就要做到的,這一點應(yīng)該明確。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,而且浪費了大量寶貴的土地資源,需要通過村莊整治逐步予以解決。這勢必涉及對原有村莊的整治問題,很多地方需要對村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),這個問題日益顯得突出。農(nóng)村土地是屬于農(nóng)民集體所有的,也就是說農(nóng)民擁有最重要、最短缺、最寶貴的土地資源,工業(yè)化、城市化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)民受惠最多的過程,土地由農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地是失地農(nóng)民較快進(jìn)入中等收入階層的一個重要歷史機(jī)遇。我國今后相當(dāng)長時間內(nèi)仍將處于經(jīng)濟(jì)高速增長期,土地的增值效應(yīng)是非常明顯的??绮贿^這個門檻的項目就不能進(jìn)來,真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項目就能夠進(jìn)來,從而有利于提高引進(jìn)項目整體的質(zhì)量和效益。如何提高招商引資的水平?一個重要方式就是形成由市場決定土地價格的機(jī)制,合理制訂工業(yè)用地價格,有必要確定工業(yè)用地的最低價格作為底線。有些工業(yè)項目看起來經(jīng)濟(jì)效益較高,但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重,社會效益和生態(tài)效益較差。解決這個問題的前提是必須正確看待招商引資。這里面就有一個問題,就是對于工業(yè)用地為什么要實行低地價甚至零地價呢?原因是很多地方過于追求經(jīng)濟(jì)增長速度,爭先恐后地進(jìn)行招商引資,紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件,以為土地價格越低越有吸引力。很多地方是以低地價或者零地價來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的,相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益,有的甚至從財政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補貼,以解決失地農(nóng)民安置和長遠(yuǎn)生計問題。在對待失地農(nóng)民問題上應(yīng)從多方面加以改進(jìn),充分考慮失地農(nóng)民長遠(yuǎn)的生計問題。征地制度改革必須兼顧各方面的
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