【正文】 在宣標(biāo)過程中，評標(biāo)組人員可以要求投標(biāo)人就相關(guān)問題進(jìn)行答疑。2審計處主持開標(biāo)會議，在宣布開標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會人員宣布評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項說明。評標(biāo)小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評審，編制對每一投標(biāo)人書面評標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)時要按照公司規(guī)定接受法律、紀(jì)檢等監(jiān)督部門或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場監(jiān)督。開標(biāo)。，方可正式參加投標(biāo)。，投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料：（法人）營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書，屬特殊行業(yè)的項目要有相應(yīng)的許可證和資格等級證書； ； ； ；。1資格審查，適時進(jìn)行招標(biāo)項目公告，按照項目性質(zhì)和要求，結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門確定投標(biāo)人資格要求，開展投標(biāo)人資格預(yù)審工作，時間緊迫的可以進(jìn)行資格后審。1招標(biāo)文件編制完成經(jīng)審計處長簽批后，業(yè)務(wù)歸口部門配合審計處發(fā)放標(biāo)書、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標(biāo)會議等具體工作。17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計處根據(jù)項目情況，參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。1物資采購招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（招標(biāo)項目、投標(biāo)地點、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間）；招標(biāo)公告；（招標(biāo)文件的解釋和修改、投標(biāo)文件的具體條款）； ； ；、評標(biāo)原則及定標(biāo)辦法； ； ； ； 。招標(biāo)文件編制不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，項目申請單位應(yīng)當(dāng)對提供的技術(shù)要求的真實性負(fù)責(zé)。經(jīng)使用部門及業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人簽字后報審計處確認(rèn)，并根據(jù)項目性質(zhì)和金額不同依次報公司主管副總、企業(yè)總監(jiān)、總經(jīng)理審核和簽批。由于不符合招標(biāo)條件需要議標(biāo)的項目，必須報企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可辦理。1公司組織招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序展開，一般經(jīng)過制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格審查、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同，監(jiān)督合同履行等程序。任何部門和個人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。符合下列條件之一的項目必須招標(biāo)。招投標(biāo)辦公室設(shè)在審計處，辦公室主要職責(zé)是：、修改招投標(biāo)管理辦法，擬定招投標(biāo)工作程序和配套細(xì)則，報企業(yè)總監(jiān)審定下發(fā)執(zhí)行； 、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等綜合管理職能； ，提出改進(jìn)管理的措施和辦法；《招標(biāo)申請表》，結(jié)合業(yè)務(wù)歸口部門確定投標(biāo)單位資格要求；負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)項目的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)要求，結(jié)合業(yè)務(wù)部門編制招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；需設(shè)有標(biāo)底的項目組織編制標(biāo)底；、信譽(yù)和投標(biāo)條件；根據(jù)項目需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑；、評標(biāo)組織工作，對投標(biāo)文件或經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的問題，向投標(biāo)單位提出詢問和澄清要求；確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果認(rèn)定單，發(fā)放《中標(biāo)通知書》和《中標(biāo)結(jié)果通知書》；，組織招標(biāo)總結(jié)和經(jīng)驗交流； ；，并監(jiān)督執(zhí)行；三、招投標(biāo)管理程序按照事前監(jiān)督原則，在招標(biāo)項目準(zhǔn)備階段，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提前通知審計處，報送招標(biāo)項目申請表，提交相關(guān)資料并配合編制招標(biāo)文件。二、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)公司審計處是招投標(biāo)組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全公司各業(yè)務(wù)歸口部門招標(biāo)活動的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和工作指導(dǎo)，負(fù)責(zé)擬定和修改招投標(biāo)管理規(guī)章制度、籌建評標(biāo)小組，主持開標(biāo)會議，組織評標(biāo)活動和推薦中標(biāo)單位，報企業(yè)總監(jiān)決策后確定中標(biāo)結(jié)果。公司招標(biāo)投標(biāo)不受地區(qū)或部門的限制，任何部門和個人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉正常招標(biāo)投標(biāo)活動。包括固定資產(chǎn)投資項目以及與項目有關(guān)的設(shè)備和物資采購活動；需要外購的原料、燃料、材料、耐材、設(shè)備、備品備件等物資，以及產(chǎn)品和廢舊物資銷售活動；公司自身不能承擔(dān)的工程維修、設(shè)備維修、設(shè)備制造、備品備件加工制作，以及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理和咨詢等服務(wù)性工作。第五篇：招投標(biāo)管理辦法招投標(biāo)管理辦法一、總則為了規(guī)范公司的招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對公司招投標(biāo)活動的監(jiān)督，增加企業(yè)效益，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（草案）》等有關(guān)法律法規(guī)，通過借鑒學(xué)習(xí)相關(guān)單位的經(jīng)驗，制定本辦法。第五十九條本辦法未涉及到的內(nèi)容，遵從國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。第五十七條 本辦法對違法行為及其處罰措施未做規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第五十五條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，取消其一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。第五十三條 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何招標(biāo)項目的評標(biāo)，并處一萬元以下的罰款。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。第五十條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十八條當(dāng)確認(rèn)的中標(biāo)人拒絕簽訂合同時，招標(biāo)人可與確認(rèn)的候補(bǔ)中標(biāo)人簽訂合同，并向相應(yīng)水行政主管部門書面?zhèn)浒浮５谒氖邨l自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,中標(biāo)人應(yīng)提交履約保函。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第四十五條中標(biāo)結(jié)果經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門在相關(guān)網(wǎng)站上公示不少于五天并備案后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向項目主管的水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，書面報告內(nèi)容包括：（一）招標(biāo)范圍；（二）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（三）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告；（四）招標(biāo)人初步確定中標(biāo)人結(jié)果；（五）開標(biāo)、評標(biāo)有關(guān)表格。第四十三條評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時,可以否決所有投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第四十一條評標(biāo)委員會經(jīng)過評審,從合格的投標(biāo)人中排序推薦中標(biāo)候選人。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第三十八條出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)：（一）未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行招標(biāo)的；（二）在投標(biāo)文件遞交截止時間內(nèi)接受的投標(biāo)文件不足三家的；（三）在開標(biāo)過程中出現(xiàn)無效標(biāo)、廢標(biāo)，使得有效投標(biāo)人不足三家的；（四）評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)的；（五）招標(biāo)人編制的標(biāo)底或最高限價出現(xiàn)嚴(yán)重問題的；（六）中標(biāo)單位的投標(biāo)價超過了相應(yīng)的經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件范圍；（七）在招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他違法、違規(guī)行為的。第三十六條省水利廳負(fù)責(zé)建立湖北省評標(biāo)專家?guī)焖訋?，并指?dǎo)市州水行政主管部門組建市州分庫。評標(biāo)委員會的評委應(yīng)由項目法人在相應(yīng)水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，從湖北省評標(biāo)專家?guī)焖訋欤ɑ蛘呤兄莘謳欤┲须S機(jī)抽取產(chǎn)生。開標(biāo)或評標(biāo)前一日，評標(biāo)委員會在項目主管的水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)人臨時組建。開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)負(fù)責(zé)。第五章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第三十三條開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間和地點公開進(jìn)行。第三十一條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價；（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；（五）有證據(jù)證明的其他串通投標(biāo)行為。第二十九條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。第二十八條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人的任何不具獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項目的投標(biāo)。標(biāo)底和最高限價應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計及概算文件范圍內(nèi)。施工招標(biāo)標(biāo)底的編制應(yīng)參照《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)標(biāo)底編制指南》（水利部辦公廳“辦建管[2003]120號”文）執(zhí)行。第二十四條招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對標(biāo)底必須保密。第二十二條對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格審查應(yīng)查看所有評標(biāo)時所涉及到的證明文件的原件，包含資質(zhì)（資格）證書、營業(yè)執(zhí)照、資信證明、獎勵證書、工程合同等，并將主要證明材料的復(fù)印件登記、歸檔，最后提出資格審查報告，經(jīng)參審人員簽字后存檔備案，并在評標(biāo)時供評標(biāo)委員會核查。第二十一條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得實行歧視待遇。第十九條資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制，執(zhí)行中華人民共和國水利部等九部委（局）《〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資料預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉試行規(guī)定》，并在招標(biāo)文件中載明評標(biāo)辦法。招標(biāo)中，對潛在投標(biāo)人的資格審查也可采用資格后審，即在開標(biāo)后對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。（十四）發(fā)中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。（十二）在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中,確定中標(biāo)人。（十）在規(guī)定時間和地點,接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。（八）接受潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件,對問題進(jìn)行澄清，并書面通知所有潛在投標(biāo)人。（六）組成資格預(yù)審小組，在水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核。（四）發(fā)售資格預(yù)審文件。（二）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。對委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，應(yīng)附擬委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書；對申請辦理自行招標(biāo)的，需附相應(yīng)的具備自行招標(biāo)條件的證明材料。招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)評標(biāo)的工作量大小、工程類型等情況，提出施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等不同類型招標(biāo)評標(biāo)委員會的人員數(shù)量及專業(yè)構(gòu)成。招標(biāo)人應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)（資格）的管理規(guī)定，提出對施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等不同類型項目投標(biāo)人的資質(zhì)（資格）條件。包含工程施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等不同類型的招標(biāo)詳細(xì)時間計劃安排。凡批準(zhǔn)的初步設(shè)計建設(shè)內(nèi)容中符合招標(biāo)條件的項目，都應(yīng)列入招標(biāo)內(nèi)容。分標(biāo)方案。包括施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等不同類型項目的招標(biāo)方式。包括項目法人組建批準(zhǔn)文件、初步設(shè)計報告批準(zhǔn)文件、計劃安排文件、實施方案批復(fù)文件，施工圖等。第十七條招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行:（一）招標(biāo)前,向相應(yīng)水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)報告?zhèn)浒?。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。第十五條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間；（三）對投標(biāo)人的資質(zhì)要求；（四）獲取資格預(yù)審或者招標(biāo)文件的地點和時間以及網(wǎng)上獲取的方式；（五）對資格預(yù)審或者招標(biāo)文件收取的費用；（六）投標(biāo)報名開始時間、截止時間和地點。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間間隔一般不少于10日。當(dāng)招標(biāo)人申請自行招標(biāo)時，須按規(guī)定報送相應(yīng)證