【正文】 加大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的先進人物和經(jīng)驗典型，宣傳支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，在全社會形成“發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟有功，服務商貿(mào)經(jīng)濟光榮”的濃厚氛圍。增強服務意識，積極為企業(yè)和個私業(yè)主提供政策、法律法規(guī)，市場信息等各種咨詢，不斷提高服務質(zhì)量和水平；大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，發(fā)揮其在推動行業(yè)發(fā)展和實施行業(yè)管理中的重要作用。全面推行政務公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費，堅決取締各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，加強對各類集貿(mào)市場、批發(fā)市場的治理整頓，嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品、盜版侵權(quán)、偷稅漏稅等違法行為，為廣大消費者營造放心的購物環(huán)境。加大行政執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理，維護市場流通秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境，促進商品和生產(chǎn)要素的自由流動。（五）改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持“簽約的項目抓開工、在建的項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)的項目抓達效”，加大措施，步步跟進，抓好重點商貿(mào)流通建設項目，確保項目建成一個，成功一個，促進商貿(mào)流通業(yè)的繁榮和發(fā)展。（四）加大招商引資力度。借鑒義烏的先進的經(jīng)營理念，發(fā)揮商埠優(yōu)勢，打造義烏—**—中東三點一線貿(mào)易網(wǎng)絡。三是加強與義烏的商貿(mào)流通對接。二是加快清真食品和穆斯林用品的認定。采取“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的辦法，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，吸引一批中小企業(yè)入園發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)加工基地。重點抓好市區(qū)澇河橋批發(fā)市場、通達公司、同心阿依河、鹽池余聰清真牛羊肉深加工及“沙漠王子”清真肉食品配送、金瑞速凍食品、安麥隆休閑食品、埃素羊雜真空包裝等項目建設，開拓中東、馬來西亞市場。（三）抓好特色商貿(mào)流通業(yè)。推動批發(fā)市場、交易主體由個體工商戶向公司企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，推行電子商務等新型交易方式，擴大市場的輻射范圍和交易規(guī)模。引導市區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大、品種全、信譽好的商業(yè)公司如人人樂超市向社區(qū)、街道、農(nóng)村延伸，盤活閑置場所開辦連鎖經(jīng)營、物流配送，擴大經(jīng)營范圍，方便廣大群眾。（二）提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。大力實施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，擴大規(guī)模，提高檔次，在牛羊肉深加工及增加附加值上做文章。將各類商貿(mào)流通設施建設納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，做到合理布局、功能互補。三、對策及建議加快**商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把促進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺在重要戰(zhàn)略地位，堅持以市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化和社會化為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、增加就業(yè)、提升水平為著力點，以加強商貿(mào)流通基礎設施建設、大力推廣連鎖經(jīng)營、努力提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展特色商貿(mào)流通業(yè)、大力發(fā)展會展經(jīng)濟等為重點，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的開放式、多層次的大市場、大商貿(mào)、大流通體系，使商貿(mào)流通業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)。四是商業(yè)設施的規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)和商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)等不夠合理，尤其是新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村發(fā)展滯后，商業(yè)網(wǎng)點布局疏密不均，商業(yè)街區(qū)規(guī)范整合力度不夠，尚未形成劃行歸市、集聚經(jīng)營的規(guī)模。二是與周邊的銀川、石嘴山、烏海、平?jīng)龅鹊貐^(qū)相比，仍有一定的差距，商貿(mào)流通業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重偏低。二、存在的問題雖然我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較快，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不平衡。組織**商戶到義烏學習考察，推動了兩市商貿(mào)往來。市委、市政府先后組團赴浙江義烏等地進行學習考察，積極開展與義烏的商貿(mào)流通對接，在義烏設立了**辦事處，成立了阿語服務中心和勞動力工作站。近年來，市委、市政府面對新形勢、新挑戰(zhàn)，及時提出了“繁榮商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，重振**商埠雄風”的戰(zhàn)略決策。截止目前，全市有進出口企業(yè)80多家，從業(yè)人員2萬多人； 2008年，進出口總額達1210萬美元，增長10%，主要出口商品為果汁、裘皮、蜂蜜、羊絨等，出口國家有日本、韓國、德國、美國、蒙古等國以及中東、中亞等地區(qū)。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，目前已涌現(xiàn)出了“澇河橋清真牛羊肉”、“沙漠王子清真食品”、“夏進乳品”、“萬綈旎民族服飾”、“中樺雪面粉”等一批知名品牌。同時，在市區(qū)規(guī)劃建設了清真食府，有力帶動了清真餐飲業(yè)的發(fā)展。清真食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市從事清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)、從業(yè)人員24萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)32家，規(guī)模以下中小清真食品加工企業(yè)139家，清真餐飲業(yè)2200家。市場體系基本形成，在商品流通過程中正在發(fā)揮資源配置的基礎性作用。同時，實施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，完善了功能，提高了檔次。市區(qū)先后建成鐵市場、木材建材市場、澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、東郊瓜果蔬菜批發(fā)市場等大型批發(fā)零售市場。目前，全市共有各類市場91個，其中，生產(chǎn)資料市場17個（市區(qū)7個），消費品市場70個（市區(qū)23個），其它專業(yè)市場4個（市區(qū)2個），（1881畝），總建筑面積56萬平方米，總投資額11億元，擁有攤位3萬個，從業(yè)人員6萬余人。目前，市區(qū)已建成連鎖企業(yè)超過10家，發(fā)展連鎖店近千個，專賣店近百家，基本形成了百貨商店、超市、便利店、專賣店、大型綜合超市等各種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的格局，購物環(huán)境有了大的改善。（三）新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。依托老城區(qū)明珠廣場實施商貿(mào)核心區(qū)改造工程，對商貿(mào)核心區(qū)建筑群進行了外立面改造，對周圍環(huán)境進行了美化亮化，并建成運營國貿(mào)大廈，形成了集購物、娛樂、餐飲于一體的城市繁華中心，增強了輻射帶動功能，吸引了廣大市民及周邊群眾到市區(qū)購物休閑。（二）商貿(mào)設施日益完善。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年，全市共有商貿(mào)企業(yè)（經(jīng)營戶）近8500個，從業(yè)人員5萬多人，其中市區(qū)2500戶、2萬人，2008年實現(xiàn)銷售額15億元（）。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。改革開放以來，特別是自西部大開發(fā)以來，商貿(mào)流通業(yè)得到了長足發(fā)展，初步形成了具有一定特色和規(guī)模的商貿(mào)流通體系，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和重要產(chǎn)業(yè)。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡化、信息化全流程的物流服務，促進供應鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。目前蘇仙區(qū)主體消費已提高至新的層級，要適時加快引進國內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點引進大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導消費需求，提升消費水平。（三）整合資源，提升品位，促進商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關注引進新企業(yè)、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國內(nèi)國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團，實現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設的同時，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，做大做強一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴大鄉(xiāng)村輻射面，進一步拉升鄉(xiāng)村消費水平的和質(zhì)量。針對我區(qū)商圈聚集和消費習慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，加緊制定蘇