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正文內(nèi)容

?;菲髽I(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案及擴展資料(參考版)

2024-10-13 12:12本頁面
  

【正文】 我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構(gòu),具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術(shù)咨詢、考。3.建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務支撐體系。2.制定企業(yè)實施方案。(二)企業(yè)實施階段(8月115日)1.組織人員宣貫培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。新設(shè)立的?;飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,應在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。?;菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上,方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審;安全生產(chǎn)標準化二級、三級?;菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上,并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。四、工作內(nèi)容依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T900620xx,以下簡稱《基本規(guī)范》)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ301320xx,以下簡稱《通用規(guī)范》),危險化學品企業(yè)采用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)動態(tài)循環(huán)的管理模式,采取企業(yè)自主管理,機構(gòu)咨詢、評審,政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法,持續(xù)改進企業(yè)的安全績效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。二、標準化實施范圍危險化學品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱?;菲髽I(yè))。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設(shè)總體工作安排,全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,進一步落實企業(yè)主體責任,改善安全生產(chǎn)條件,規(guī)范和改進安全管理工作,提高安全生產(chǎn)水平,制定本方案。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評,造成嚴重后果者嚴肅追責??h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭,組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組,聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況不間斷進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題做到及時整改,按期辦結(jié)。督促轄區(qū)內(nèi)各危化品企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題列出臺賬,明確整改措施、整改責任、整改時限,切實做好轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任各項措施的落實。(二)迅速部署行動。四、有關(guān)要求(一)加強組織領(lǐng)導。三、督查內(nèi)容主要負責人安全生產(chǎn)責任落實情況,包括:全員安全生產(chǎn)責任制、主要負責人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風險“底數(shù)”等;安全管理制度制定及執(zhí)行情況,包括:企業(yè)主體責任清單制定及備案、安全總監(jiān)設(shè)立、企業(yè)值班值守情況等;應急預案及應急演練情況,包括:應急預案和現(xiàn)場處置方案制定、年度演練計劃制定及執(zhí)行、消防安全標準化創(chuàng)建情況等;安全風險辨識及管控情況,包括:風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設(shè)、安全風險公告欄設(shè)置及使用、風險源制定風險防控措施等;全員安全教育培訓情況,包括:年度培訓計劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等;組織職工全員參加隱患自查自糾情況:職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。一、時間安排20xx年9月26日至12月31日。試點工作結(jié)束后,將推選10名企業(yè)主要負責人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進典型進行表彰。對于黃色、橙色、紅色三個等級,采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。充分運用記分結(jié)果,根據(jù)企業(yè)主要負責人管理等級進行獎懲。已銷分項,不再計入企業(yè)主要負責人總記分。(四)銷分機制。(三)認定機制。三是開展隨機點調(diào),隨機開展不同層次、不同類型現(xiàn)場點調(diào)測試,現(xiàn)場點評。一是開展現(xiàn)場測試,對企業(yè)主要負責人、管理人員(3人)和操作人員(不少于3人)現(xiàn)場隨機抽考。(二)發(fā)現(xiàn)機制。工信、公安、住建、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門單位主要負責人為成員,負責貫徹落實試點工作部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,研究解決試點過程中遇到的重難點問題。六、工作機制(一)組織機制。(四)總結(jié)提升階段(20xx年1月16月20xx年1月31日)。(三)重點整治階段(20xx年11月10日20xx年1月15日)。(二)自查自糾階段(20xx年10月28日20xx年11月30日)。四、試點內(nèi)容《泰興市危化品(化工)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法(試行)》(以下簡稱“記銷分辦法”)五、實施步驟(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年10月28日20xx年11月5日)。二、試點范圍泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)領(lǐng)取?;飞a(chǎn)、使用許可證的企業(yè),使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的企業(yè),醫(yī)藥化工企業(yè),有儲存設(shè)施的?;方?jīng)營企業(yè)(含港口經(jīng)營,不含加油站)。各縣(市)區(qū)和市有關(guān)部門工作方案于11月15日前,階段性小結(jié)每月8日,工作總結(jié)20xx年3月25日前報送市安委辦。加強應急準備各項工作,強化對轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急救援隊伍管理,安全生產(chǎn)等專業(yè)救援隊伍時刻保持應急臨戰(zhàn)狀態(tài),加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備,一旦發(fā)生險情,迅速出動、快速反應、及時救援。(四)強化應急值守。利用各種媒體及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法,善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓,強化安全教育和警示作用,擴大和增強檢查效果。(三)強化輿論宣傳。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位,予以全市通報批評。(二)強化督查檢查。四、工作要求(一)強化組織領(lǐng)導。(三)總結(jié)提高階段(20xx年3月15日25日)。,做到“六查六看”:即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施。,確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。、省、市安全生工作部署,對照重點工作內(nèi)容逐項進行自查,形成自查報告,制定工作目標、內(nèi)容和標準,推進各項重點工作落實。各級各部門和各單位結(jié)合各自實際,召開會議、制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位冬季安全生產(chǎn)工作方案。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。三要嚴格執(zhí)法檢查。二要突出工作重點。一要突出責任主體。非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,是影響安全生產(chǎn)的頑癥痼疾。停產(chǎn)時間較長的?;髽I(yè),要清空置換設(shè)備管道內(nèi)的危險物料,將生產(chǎn)場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理,做好庫(罐)區(qū)與生產(chǎn)裝置的安全隔斷,盡量降低儲量,定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。督促企業(yè)科學制定停限產(chǎn)方案和應急處置預案,按規(guī)定嚴密組織實施。全面掌握全市各類外委施工情況,開展拉網(wǎng)式排查,徹底治理事故隱患,著力解決發(fā)包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴、監(jiān)督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題,嚴防外委施工生產(chǎn)安全事故。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督,檢維修現(xiàn)場要設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督員,負責各區(qū)域、工序之間的協(xié)調(diào)及隱患排查,檢維修作業(yè)區(qū)域負責人要深入現(xiàn)場巡查,及時糾正各類違章。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。漁業(yè)船舶,要針對冬季漁業(yè)生產(chǎn)船舶集中、易發(fā)生事故的特點,繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點,重點加強對生產(chǎn)作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查,及時治理、整改存在隱患,確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設(shè)備齊全、完好,運轉(zhuǎn)正常,各項安全措施落實到位。29”重大坍塌事故教訓,重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)項目,深基坑、高大支模等危大工程,塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、運行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的風險,嚴厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。要深入排查城市橋梁結(jié)構(gòu)安全情況、防撞護欄等安全設(shè)施和橋梁限重限高標識情況,對不符合標準規(guī)范要求的要徹底整改。礦山,要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導下井帶班作業(yè)制度,嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施,嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施,有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作,落實冬季安全防范措施。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設(shè)備的檢查和維護,嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上,嚴防事故發(fā)生。(二)狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全。森林防火方面,重點加強對森林防火責任制落實,森林防火宣傳教育,森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況,森林防火期內(nèi)領(lǐng)導帶班、工作人員應急值守,瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進行一次全面排查,及時排查整治安全隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查,持續(xù)督促相關(guān)企事業(yè)單位做好安全防范工作。要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理,嚴厲打擊違規(guī)私自運營復建行為。旅游,要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“”重大火災事故教訓,舉一反三,以旅游景區(qū)為重點,深入排查村鎮(zhèn)飯店、農(nóng)家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。要吸取近期事故教訓,進一步加大公共安全場所整治力度,嚴防各類事故發(fā)生。(一)狠抓公共場所安全。一、指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署,把安全發(fā)展作為重大政治任務和政治責任,以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺,進一步壓實黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,“雙控”機制建設(shè),按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求,進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。?;菲髽I(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案7冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響,誘發(fā)事故的因素明顯增加;一些企業(yè)為了趕工期、搶任務,容易出現(xiàn)超能力、超強度生產(chǎn)經(jīng)營活動;加之年關(guān)臨近,人員、車輛大量出行,各種集會、大型娛樂活動會不斷增多,安全監(jiān)管任務十分繁重,維護安全穩(wěn)定責任重大、任務艱巨,容不得任何疏漏和閃失。(三)做好宣傳引導。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”的要求,把好安全關(guān)口,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,制定出臺相關(guān)政策措施,上下聯(lián)動推動工作落實落細。加強對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項重點任務落地見效。三、相關(guān)要求(一)加強組織領(lǐng)導。加強應急救援裝備配備,健全完善應急救援預案,開展國家消防救援隊伍與危險化學品專業(yè)救援隊伍共訓共練。建立危險化學品領(lǐng)域應急救援聯(lián)動機制,整合區(qū)域內(nèi)應急資源,健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制,形成整體合力。嚴格第三方服務機構(gòu)監(jiān)管,對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的機構(gòu)和人員,依法追究相應責任,依法實施行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。充實危險化學品行業(yè)專家?guī)?,完善專家技術(shù)服務規(guī)范,分級分類開展精準指導幫扶。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè),20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設(shè)備設(shè)施、重大危險源的實時風險監(jiān)控和自動預警。鼓勵危險化學品企業(yè)開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等,提升風險管控能力。鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)危險化學品安全工程實驗室,開展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。嚴格落實危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團隊。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構(gòu)建設(shè)1個以上化工實習實訓基地。實施安全技能提升行動計劃,切實提升化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,及早預警防范。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結(jié)合地區(qū)實際和工作需要,面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度。到20xx年年底,應急管理部門具有化工、化學等安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復訓,其他相關(guān)部門按照本行業(yè)規(guī)定,落實相關(guān)要求。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”原則,嚴格落實相關(guān)部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。按照國家、自治區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險化學品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,研究解決突出問題。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責任保險投保費率。支持危險化學品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設(shè)。依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實危險化學品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。相關(guān)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責任制,抓好內(nèi)部三級安全教育培訓和經(jīng)常性崗位操作培訓。危險化學品企業(yè)法定代表人和實際控制人(以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負責人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任并作出安全承諾。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預處理和處理設(shè)施。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。高速公路服務區(qū)應單獨設(shè)置危險化學品運輸車輛停車區(qū)。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。對新開發(fā)化工工藝進
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