【正文】 同志們，當(dāng)前正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)我省現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，在全省進(jìn)一步形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要堅(jiān)持抓準(zhǔn)、抓緊、抓實(shí)，對已經(jīng)明確的思路和措施，對看準(zhǔn)的事情，要緊緊抓住不放，用心分析研究，一個(gè)一個(gè)地解決，一步一個(gè)腳印地干下去，見到實(shí)實(shí)在在的效果。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，精簡會議文件。(八)落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核的措施。要善于運(yùn)用辯證法指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，努力防止主觀主義和片面性、絕對化。省委、省政府已提出了今年要為群眾辦好的十件實(shí)事，各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)完成，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要下決心切實(shí)把發(fā)生在群眾身邊的問題解決好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任就是抓第一要?jiǎng)?wù)和求科學(xué)發(fā)展，并善于從整體上把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的內(nèi)在聯(lián)系，樹立正確的政績觀，把發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大群眾的根本利益放在各項(xiàng)工作的首位，作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。(七)落實(shí)提高駕馭全局能力的措施。要把“平安山東”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各地、各部門，結(jié)合實(shí)際制定出具體措施，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠上抓，具體負(fù)責(zé)。要把維護(hù)穩(wěn)定擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為抓好貫徹落實(shí)，省委、省政府召開了全省加快“平安山東”建設(shè)電視電話會議，傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，就深入貫徹落實(shí)，推動(dòng)“平安山東”建設(shè)作出部署。這既是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。(六)落實(shí)“平安山東”建設(shè)的措施。要通過堅(jiān)持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，可持續(xù)利用的資源保障體系，山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系，與自然和諧的人居環(huán)境體系，支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。要堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。有關(guān)企業(yè)聯(lián)動(dòng)和項(xiàng)目進(jìn)入工作也要加快推進(jìn)。切實(shí)抓好3xxxx經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和3xxxx欠發(fā)，實(shí)行東中西優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源利用，干部交流，派進(jìn)人才，輸出勞務(wù)，對口支援，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是中部突破濟(jì)南，抓好濟(jì)南城市規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮省會城市的帶動(dòng)輻射作用。大力實(shí)施促強(qiáng)扶弱帶中間戰(zhàn)略，做到東中西聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地；加快培植有優(yōu)勢和競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和知名品牌；加快城市化進(jìn)程，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平。抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟(jì)，使“三個(gè)亮點(diǎn)”更亮起來。要抓住機(jī)遇大力發(fā)展金融、證券、物流、旅游、信息、中介服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，繼續(xù)抓好交通、商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量。特別是要清醒地認(rèn)識工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，大力發(fā)展加工制造業(yè)，尤其是裝備工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(三)落實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。要通過調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，特別是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)來帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，加快城市化和農(nóng)民奔康致富的進(jìn)程。一要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積，提高單位面積產(chǎn)量，力保今年糧食總產(chǎn)有一定增長。我省是農(nóng)業(yè)大省，解決好“三農(nóng)”問題尤為迫切重要。(二)落實(shí)解決“三農(nóng)”問題的措施。各級黨校、干校及其他培訓(xùn)基地，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重要內(nèi)容，分期分批對各級干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會要專題學(xué)習(xí)研討科學(xué)發(fā)展觀，省委辦公廳、省委宣傳部、省委政研室要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。省委常委、省幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、省直各部門主要負(fù)責(zé)人、各市縣黨政一把手，要帶頭學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，學(xué)習(xí)mzd、dxp、jzm同志關(guān)于發(fā)展的論述，學(xué)習(xí)hjt總書記的重要講話，學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會精神。在興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮中，著重搞好發(fā)展觀、政績觀、群眾觀和人才觀四個(gè)方面的教育。當(dāng)前，要在八個(gè)方面抓好落實(shí):(一)落實(shí)干部教育培訓(xùn)的措施。大力宣傳全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，認(rèn)真總結(jié)這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營造風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、開拓創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。(十)堅(jiān)持把握正確的輿論導(dǎo)向。要珍惜民力，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，不作表面文章。要把發(fā)展觀、政績觀與群眾觀統(tǒng)一起來，深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷滿足人們的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，效益的提高，社會的進(jìn)步，都要落腳到人民群眾安居樂業(yè)和生活不斷改善上。(八)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民的利益作為根本目的。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素。一定要正確處理全局利益與局部利益的關(guān)系，多為中央著想和分憂，服從和顧全大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，確保國家的政令暢通。(七)堅(jiān)持保護(hù)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要把中央的路線方針政策和重要部署同本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)造性開展工作。要堅(jiān)定不移地貫徹中央的大政方針，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策。發(fā)展有個(gè)過程，調(diào)整也有個(gè)過程。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，既要有緊迫感，又要看到解決發(fā)展不平衡問題的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為新一輪的產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)和人才支撐。堅(jiān)持黨管人才，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。綜合國力的競爭，說到底是人才的競爭。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的要靠科技進(jìn)步。同時(shí)，既要敢于擴(kuò)大開放，又要善于保護(hù)自己，注重維護(hù)本國企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)安全。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織新的形勢，加快對外開放的步伐。在加入wto和過渡期后，我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌，競爭和挑戰(zhàn)更加激烈嚴(yán)峻。(四)堅(jiān)持利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源。形成東中西互動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的傳統(tǒng)思維，站在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度來研究解決:“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。(三)堅(jiān)持繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。錯(cuò)位的要糾正，越位的要退出，不到位的要彌補(bǔ)。要努力消除一切影響制約發(fā)展的體制性障礙，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的體制保障。遵循規(guī)律才能科學(xué)發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得舉世矚目的成就，從根本上說，是在初級階段建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。現(xiàn)在提出樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不是發(fā)展出現(xiàn)了什么大問題，也不是要“急剎車”，而是要更加緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步創(chuàng)造好的環(huán)境條件，發(fā)展得更快更好更協(xié)調(diào)。發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是改革開放二十多年來特別是黨的十三屆四中全會以來實(shí)踐得出的一條基本經(jīng)驗(yàn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐中，切實(shí)把握好、運(yùn)用好、貫徹好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“一二三四五六”的工作思路，把中央指示精神與山東實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，堅(jiān)持解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，想干、會干、干好，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，努力加以解決。全省上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識一致，加快發(fā)展的積極性十分高漲越是形勢好，越要保持清醒頭腦，越要居安思危，越要看到存在的問題和不足，決不能有絲毫的麻痹和松懈。去年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，作出了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體部署，提出了圍繞“一個(gè)總目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”，完成“三個(gè)階段”任務(wù)，實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，落實(shí)“五項(xiàng)工作方針”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)方面變化”的目標(biāo)任務(wù)和工作思路。要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績，既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看城市變化，又看農(nóng)村變化；既看當(dāng)前發(fā)展，又看長遠(yuǎn)發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟(jì)總量增長，又看人民群眾得到的實(shí)惠。五要樹立正確的政績觀。堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，防止片面性和絕對化。統(tǒng)籌就是兼顧，就是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。三要毫不動(dòng)搖地做到“五個(gè)統(tǒng)籌”。科學(xué)發(fā)展觀指明了我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解決了要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展得更好的重大問題。對這些基本點(diǎn)，要深刻理解、牢牢把握。一要正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。深刻領(lǐng)會中央的決策，把思想高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展和加快全面建設(shè)小康社會的重要保證，是一項(xiàng)重大、緊迫而又艱巨的任務(wù)。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要