【正文】 同志們，消防安全關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各單位要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照省、市有關(guān)要求，進一步解放思想、明晰思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、開拓進取，努力為建設(shè)**作出新的更大的貢獻！謝謝大家！—8—。要嚴格執(zhí)行火災(zāi)事故責(zé)任倒查，凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不落實甚至失職瀆職造成火災(zāi)事故的，要依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。強化消防安全問責(zé)機制。要進一步明確多產(chǎn)權(quán)多業(yè)主建筑，聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任明晰，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，消除責(zé)任盲區(qū)和真空。各社會單位要依法履行職責(zé)，切實增強消防投入力度，提高消防安全“四個能力”建設(shè)。對存在較大火災(zāi)隱患或嚴重違反消防安全管理的行為，要加大消防執(zhí)法力度，公開曝光，依法從重處罰。公安部門要采取“整體作戰(zhàn)法”，著力構(gòu)建“全警消防”的工作格局，全面提升火災(zāi)防控能力，確保工業(yè)區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。**部門要切實加強建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。—6—落實**監(jiān)管職責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是消防安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負總責(zé)。**要深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，認真履行職責(zé)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)配合到位、責(zé)任落實到位，全面構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、全民參與”的消防工作格局。各社會單位也要重視消防工作資金投入，舍得為消防工作花錢，特別是在維護消防設(shè)施、購買消防器材、設(shè)臵宣傳圖版、員工消防培訓(xùn)等方面，要不遺余力的鼎力支持，該培訓(xùn)的培訓(xùn)，該花錢的花錢。因此，要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加強公共消防設(shè)施建設(shè)。近幾年全國各地發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)和重大應(yīng)急搶險救援事件，暴露出公共消防設(shè)施建設(shè)、消防隊裝備力量以及社會單位火災(zāi)處臵能力嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展速度，急需進一步加強。要認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育，不斷深化消防宣傳進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭工作，大力普及消防安全知識，切實提高廣大群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和組織逃生自救的能力；要加強對本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設(shè)計、施工、監(jiān)理人員及保安、電（氣）焊工等從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。年底前，要對所有重點單位開展一次消防安全“四個能力”達標復(fù)驗活動，對不達標或質(zhì)量下滑的，要采取掛牌督辦、約談單位負責(zé)人等措施，限期整改到位。要制定出臺消防安全“戶籍化”管理辦法，全面推行社會單位消防安全“戶籍化”管理。狠抓火災(zāi)防控能力建設(shè)。四要堅持重大隱患掛牌—4—督辦機制。做到“三個堅決”：凡單位、場所存在火災(zāi)隱患的，堅決依法責(zé)令整改；凡存在消防違法行為的，堅決依法從重處罰；對拒不整改或無正當理由拖延整改火災(zāi)隱患的，堅決查封關(guān)停。三要完善消防安全監(jiān)督執(zhí)法機制。二要建立重點部位時段消防監(jiān)管機制。堅持“防消結(jié)合，以防為主” 的消防工作主線，把消防工作關(guān)口前移、重心下移。建立健全火災(zāi)防控長效機制。這必須作為一條不可逾—3—越的紅線。二、夯實基層基礎(chǔ)，完善長效機制，進一步筑牢火災(zāi)防控體系發(fā)展的前提是安全、是穩(wěn)定，沒有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，不可能有經(jīng)濟建設(shè)的大發(fā)展、快發(fā)展。2013年，**在公共消防設(shè)施建設(shè)上取得了較大進步，但仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，消防站、消防栓、消防裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。部分社會單位的消防責(zé)任主體意識不強，消防法制觀念淡薄，違法經(jīng)營、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然不同程度地存在；人民群眾的消防安全素質(zhì)整體還比較低，不懂得起碼的用火用電安全常識，缺乏基本的火場逃生和自救技能。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的重—2—要性認識不足，消防安全責(zé)任制沒有真正落實到位；個別行業(yè)部門消防監(jiān)管責(zé)任還未履行到位，存在推諉扯皮、推卸責(zé)任等現(xiàn)象；部分社會單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改等機制還沒有真正建立，消防安全管理流于形式。人員密集場所特別是小作坊、小餐飲、小攤販等“三小行業(yè)”也與日俱增，致災(zāi)因素日益增多，火災(zāi)發(fā)生的幾率和防控難度逐漸增大。從全國近期情況來看，2013年12月11日，深圳光明新區(qū)公明街道榮健農(nóng)批市場因電源線路短路引起火災(zāi)，造成16人死亡，5人受傷；2014年1月11日，云南香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生火災(zāi)，造成242棟房屋被燒毀，2600人受災(zāi)，千年古城付之一炬；2014年1月16日，浙江溫嶺臺州大東鞋業(yè)有限公司三層廠房發(fā)生火災(zāi)，造成16人死亡，17人受傷。這些成績的取得，得益于廣大消防官兵、公安干警和專兼職消防工作人員的無私奉獻，得益于各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于社會各界的共同努力。三是社會綜合應(yīng)急救援能力顯著提升。二是“防火墻”工程建設(shè)穩(wěn)步開展。一是消防形勢保持平穩(wěn)。剛才，**同志宣讀了《關(guān)于調(diào)整**消防安全委員會成員的通知》，**同志對**2013年消防工作進行了總結(jié)，對2014年的消防工作進行了安排部署，我完全同意，請各單位認真抓好貫徹落實。要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力，及時發(fā)現(xiàn)和整改單位內(nèi)部火災(zāi)隱患和事故苗頭，定期組織全員額的消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制，全面提高單位防御火災(zāi)風(fēng)險能力和消防安全管理水平。三是要全面落實社會單位主體責(zé)任。安監(jiān)、工商、質(zhì)檢、交通運輸?shù)炔块T要加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。各部門、各單位要堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。要組織制定并實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實加大消防經(jīng)費投入，逐步完善城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施，把消防安全管理責(zé)任切實落到實處。各級政府主要負責(zé)人為本地消防工作第一責(zé)任人，分管負責(zé)人為主要責(zé)任人，其他負責(zé)人要認真落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度。全市各級各部門要深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實消防工作責(zé)任制，依法嚴格履行消防管理職責(zé)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責(zé)，公民積極參與”的消防安全責(zé)任體系。要注意加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育，報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。四是要大力加強消防安全宣傳培訓(xùn)。要運用高科技設(shè)備來做好預(yù)案演練工作，確保單位的消防安全。各企事業(yè)單位要加強單位內(nèi)部消防應(yīng)急救援機制建設(shè)，完善消防應(yīng)急救援體系，配備必要的消防救援器材裝備，加強值班、防火巡查和消防應(yīng)急救援預(yù)案演練工作。三是要大力加強消防工作力量建設(shè)。要嚴格落實有關(guān)規(guī)定，集中財力物力，加快推進市119指揮中心等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決城市公共消防設(shè)施、消防部隊器材裝備、消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)等“欠賬”問題。要將消防專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，根據(jù)城市總體規(guī)劃調(diào)整情況，同步制訂、修訂消防規(guī)劃。昨天市政府常務(wù)會專門研究消防工作，這項工作只能加強，不能削弱，各區(qū)縣負責(zé)人要親自抓安全，抓消防，要把消防這根弦繃緊。要采取領(lǐng)導(dǎo)分包、部門聯(lián)辦、媒體曝光、強制關(guān)閉等措施，強力推動重大火災(zāi)隱患整改，確保隱患如期整改完畢。要始終把人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場所作為消防監(jiān)管的重中之重，針對易燃有毒材料裝修、建筑消防設(shè)施損壞等突出問題，持續(xù)開展專項整治，全面清剿火災(zāi)隱患。這里強調(diào)幾點：一是要大力加強消防安全排查整治。二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實推動消防工作取得更好的成效