【正文】 （編選：中國電子商務研究中心）本文轉載自中國電子商務研究中心:://。被抽查單位不得以抽查結果作為商品廣告的依據。檢驗機構應及時、準確地向被抽查對象反饋結果，如實地上報抽查情況；對虛報、瞞報商品質量監(jiān)督抽查結果的，在媒體上通報批評；情節(jié)嚴重的，追究有關領導人的責任。參與抽查的工作人員，對抽查目錄和被抽查單位要嚴守秘密，不徇私情。保證抽查結果真實、可靠。商品質量監(jiān)督抽查每一步都要周密組織，精心安排，嚴謹細致，切實搞好。五、抽查的經費國家工商行政管理總局安排的商品質量監(jiān)督抽查所需費用，由國家財政撥款。(十)違法行為處理。國家工商行政管理總局根據各承檢單位的總結，擬出商品質量監(jiān)督抽查通報和說明，并通過媒體向社會公布。承檢單位要對檢驗結果進行匯總，對不合格項目要分析原因，按要求寫出抽檢工作總結報國家工商行政管理總局。承檢單位收到被抽查對象的書面意見，應當在10日內作出書面答復，并抄報國家工商行政管理總局。被抽查的對象對抽查結果有異議的，應在接到通知書之日起15日內，向承檢單位提出書面意見。(七)抽查結果反饋。承檢單位要嚴格遵照有關標準進行檢驗判定，檢驗數(shù)據和綜合判定應當準確無誤。生產企業(yè)認為樣品不是本企業(yè)生產的，應在15日內提供足夠的證據；商品經銷單位應提供該樣品的進貨憑證及供貨單位真實的名稱、地址。(五)樣品確認。商品抽查不得向被抽查對象收取檢驗費。抽樣數(shù)量除要保證滿足檢驗之需外，還要保留備份樣品。被抽查單位仍然拒絕或拖延抽查的，應當在媒體上予以曝光，情節(jié)嚴重的，依據《產品質量法》第五十六條的規(guī)定予以處罰。抽樣過程要有詳細記錄，抽查人員和被抽查對象應當在《商品質量監(jiān)督抽查工作單》上簽字、蓋章；被抽查對象是市場的，市場主辦單位負責人也要在抽查工作單上簽字、蓋章。(四)承檢單位依據抽查方案組織實施抽查。承檢單位根據抽查計劃制定具體抽查方案，包括：明確檢驗項目、檢驗標準、檢驗方式、合格界限和綜合判定原則；確定抽樣數(shù)量、地點、方法和運送方式；時間安排和經費預算等。承檢單位應當是依法設置或依法授權的商品質量檢驗機構。2確定抽查的地點和場所。國家工商行政管理總局根據市場狀況和監(jiān)管工作需要以及有關行業(yè)主管部門及檢驗機構的建議，制定每年或每季度的抽查計劃。(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。(五)說明書及其他宣傳資料是否符合商品的實際狀況。6認證標志、名優(yōu)標志等質量標志。4限期使用的商品，在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期。2中文標明的、真實的商品名稱、生產廠廠名和廠址。(三)商品標識。三、抽查的內容(一)商品進貨憑證。(二)場所：1有固定場地、設施，進行商品交易活動的各類場所，包括綜合、專業(yè)市場，大中型批發(fā)、零售企業(yè)。3消費者、有關組織投訴問題比較集中的商品。二、抽查的范圍(一)商品：1可能危害人體健康和人身、財產安全的商品。附件：《商品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》商品質量監(jiān)督抽查暫行辦法為了進一步加強流通領域商品質量的監(jiān)督管理，打擊經銷假冒偽劣商品的違法行為，規(guī)范商業(yè)企業(yè)的經營行為，保護消費者的合法權益，依據國務院賦予工商行政管理機關流通領域商品質量監(jiān)督管理的職能和《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。要選配素質好的執(zhí)法人員，保證所需的辦案經費，配備相應的交通、通訊等辦案工具。要建立打假獎懲激勵機制和執(zhí)法監(jiān)督機制，對打假查案有功的辦案人員要給予獎勵；對工作不力、失職、瀆職和濫用職權，特別是與制假售假分子相互勾結，包庇、縱容制假售假違法犯罪分子的領導干部和有關責任人，要追究其法律責任。八、加強組織領導，提高執(zhí)法隊伍素質加強對打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作的組織領導，主要領導要親自抓，實行行政首長負責制；加強工商行政管理機關內部各職能部門的組織協(xié)調，消費者權益保護、公平交易、市場、商標、廣告等業(yè)務部門各負其責，互相配合。支持消費者協(xié)會對商品和服務進行社會監(jiān)督，維護消費者合法權益。3發(fā)揮社會團體和新聞媒體在打假維權工作中的作用。指導、監(jiān)督各類市場經營主體建立進貨索票(證)制度，驗明商品來源渠道、合格證明以及法定標識；嚴格出庫、上柜等內部管理制度，保證商品的質量；完善售后服務制度，落實國家“三包”規(guī)定和向消費者的承諾；健全消費爭議處理制度，自覺維護消費者的合法權益。嚴格創(chuàng)建和考核驗收標準，通過命名表彰，大力宣傳創(chuàng)建工作的先進單位，推動創(chuàng)建活動的深入開展。通過辦培訓班等形式，向經營者宣傳工商行政管理法律法規(guī)，促使經營者守法經營、文明經商。重視和加強申訴舉報處理信息的分析研究，定期向社會公布維權情況和假冒偽劣案件，及時發(fā)現(xiàn)侵害消費者權益和制假售假活動新的動態(tài)，采取相應對策和行動。以國家工商行政管理總局統(tǒng)一開發(fā)的“12315”軟件為基礎，逐步建立全國消費者申訴舉報計算機網絡處理系統(tǒng)。制定和完善對制假售假案件舉報人獎勵辦法，鼓勵和動員廣大人民群眾參與打假治劣和保護消費者權益的工作。把“12315”消費者申訴舉報網絡擴展和延伸到各大型市場、主要商業(yè)街、城市社區(qū)、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛建立保護消費者權益聯(lián)絡點和舉報信息員聯(lián)系網絡?！?2315”消費者申訴舉報中心接到的屬于其他行政執(zhí)法部門職權范圍的申訴舉報，要及時移送；其他行政部門移送的屬于工商行政管理部門職權范圍的申訴舉報，要及時處理。市局、分局(縣)、基層工商所上下聯(lián)動，有關職能科室相互配合，共同做好消費者權益保護工作。六、以“12315”為依托，建立社會監(jiān)督舉報信息網絡1進一步完善“12315”“一個中心、三級執(zhí)法”消費者權保護執(zhí)法網絡。3實施違法市場經營主體重點監(jiān)管制度。2實施市場經營主體違法行為公示制度。要把市場經營主體從事違法違章行為，通過建立檔案形式，記錄在案。對查辦案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌構成刑事犯罪的案件，堅持移送公安部門，不得以行政處罰代替追究刑事責任；對公安部門移送來的經濟案件，按程序受理，依法處理。嚴格執(zhí)行案件上報備案制度，重大案件要及時報送國家工商行政管理總局備案。2上一級工商行政管理機關要發(fā)揮在大案要案查處工作中的組織協(xié)調作用。四、加大執(zhí)法力度，完善大案要案的查處工作制度1各地要充分發(fā)揮省以下工商行政管理機關實行垂直領導管理體制的優(yōu)勢，集中力量，繼續(xù)狠抓大案要案的查處工作。3抽查工作每季度進行一次，抽查結果由組織商品質量監(jiān)督抽查的工商行政管理機關向社會公布。抽查的內容是對商品內在質量進行檢測，同時，依據工商行政管理法律、法規(guī)對商品外在標示進行檢查(包括商標、包裝裝潢、商品標識等)。國家工商行政管理總局制定《商品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》(見附件)，并統(tǒng)一組織全國范圍的商品質量監(jiān)督抽查工作；各省(自治區(qū)、市)工商行政管理局，可依據《商品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》，結合實際，制定具體辦法，組織本地區(qū)的商品質量監(jiān)督抽查工作。對不認真履行職責，巡而不查，查而不究的，實行“不作為”追究制度。3進一步落實基層工商所轄區(qū)責任制。2各地應健全市場巡查職責、巡查內容、工作程序、考核標準等巡查制度。實施市場巡查制度以基層工商所為主，分組劃片(區(qū)域)，責任到人，有組織、有計劃地對轄區(qū)內經營戶和交易場所進行普遍巡查。認真總結與企業(yè)聯(lián)手打假維權工作的經驗，研究解決工作中存在的問題，加大工作的力度，保護企業(yè)的合法權益，促進企業(yè)的發(fā)展。進一步健全與企業(yè)聯(lián)手“打假維權網絡”，把被假冒嚴重的名優(yōu)企業(yè)納入協(xié)作網絡。2加強對區(qū)域性制假產地、城鄉(xiāng)批發(fā)市場、商標和包裝印制行業(yè)以及貨物托運業(yè)的重點整治，標本兼治、著力治本，查處、教育、規(guī)范、扶持相結合，堵住制假售假的源頭。二○○一年十月十五日關于進一步加強市場監(jiān)督管理加大打擊假冒偽劣違法行為的若干措施為切實履行市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的重要職責，加強市場監(jiān)督管理，加大打擊假冒偽劣違法行為的力度，保護經營者、消費者的合法權益，維護市場經濟秩序，促進經濟健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施：一、突出重點，適時開展打假專項整治工作1各地應根據市場秩序的狀況，針對假冒偽劣問題突出的重要商品，制定整治方案集中力量，有組織、有計劃地開展打假專項整治工作。地方各級工商行政管理機關的許可管轄分工由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局決定。取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場