【正文】 。同志們，通過以上回顧，使我們進一步認清了發(fā)展形勢，進一步認識到了肩負的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力的思想，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進管理方式，繼續(xù)實行項目全程代理制，限時辦結(jié)制等制度，切實提高辦事效率，營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。以往的經(jīng)驗告訴我們，越是在發(fā)展的困難時期，越要抓企業(yè)服務(wù)，越要抓環(huán)境改善。除了上級正常安排的項目資金外，要突出重點，全力爭取道路、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)資金，全力爭取教育、文化體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)資金，全力爭取社會保障等民生工程資金，做到思想、領(lǐng)導、任務(wù)、人員、措施“五到位”，不斷取得爭取資金工作新成果，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。當然，其他個別單位所爭取的資金存在需要到年底才能陸續(xù)到位的情況，但不排除仍有一些單位到目前還沒有動作。（六）加大對上爭取資金力度。加強收入調(diào)度和稅源分析工作，掌握收入發(fā)展態(tài)勢，及時解決征管過程中出現(xiàn)的困難，實現(xiàn)稅款及時足額入庫。各有關(guān)單位要進一步完善征管制度，規(guī)范征管程序，提高征管質(zhì)量，做到依法征管，應(yīng)收盡收。財政收入是硬指標。相關(guān)部門要抓緊時間對工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計劃進行論證，在第一時間上報省市部門，最大限度地爭取省市支持。二是加快制定全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計劃。抓好規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，主動深入企業(yè)加強跟蹤服務(wù)、調(diào)查研究，及時掌握企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，搞好對重點行業(yè)、重點產(chǎn)品產(chǎn)銷情況的監(jiān)測分析，提高對工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控的準確度和實效性，特別是有效調(diào)度原料供應(yīng)等生產(chǎn)要素，擴大現(xiàn)有產(chǎn)能。一是促進中小企業(yè)上規(guī)模上檔次。實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標，工業(yè)經(jīng)濟起著決定性作用。年末正是上級部門和企業(yè)研究安排明年工作與項目、調(diào)動落實資金的關(guān)鍵時期，要充分利用這個大好時機，千方百計爭取更多的項目和資金。特別是發(fā)改、商務(wù)等綜合部門要繼續(xù)下功夫編報一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項目，抓緊編制向國家、省申請的建設(shè)項目材料，完善項目建議書、可行性研究報告等，盡快按有關(guān)程序上報。在抓好當前項目的同時，把項目儲備謀劃作為今后工作的重點。后兩個月，要突出抓好以多金屬普查、煤礦為主的礦產(chǎn)勘查項目，力爭全部拿出詳查報告；鑫佳泰集團的玄武巖和花崗巖開發(fā)要完成全部前期工作；以綠江山飲料、亮起酒業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，年內(nèi)力爭投產(chǎn)；以綠江棚戶區(qū)改造、長松公路升級改造為主的基礎(chǔ)設(shè)施項目和以望天鵝景區(qū)建設(shè)為主的旅游項目都要取得實質(zhì)性進展。目前項目建設(shè)的有效施工期已經(jīng)基本結(jié)束，要繼續(xù)狠抓項目工作落實機制，包保項目的領(lǐng)導和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須深入一線，加強督促服務(wù)，積極協(xié)助項目主體做好基礎(chǔ)工作，制定好施工進度表，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。我縣是典型的靠投資拉動經(jīng)濟增長的地區(qū)，項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資是加快發(fā)展的主動力。（二）堅定不移地把項目建設(shè)抓在手上。四是進一步強化項目跟蹤服務(wù)。國家在每次應(yīng)對經(jīng)濟危機時，都要對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大的調(diào)整，同時從目前形勢看，國家從去年末開始采取積極的財政政策和寬松的金融政策，為南方發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了空間和機遇。緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源狀況和行業(yè)特點，加大專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、休閑度假、公用事業(yè)等領(lǐng)域的招商引資力度，著力引進一批帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目，一批附加值高、稅源穩(wěn)定的好項目，盡最大努力把長白的資源、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。在這里重申，如果年內(nèi)仍然沒有進展，縣委、縣政府將嚴格兌現(xiàn)獎懲措施?？h委、縣政府多次強調(diào)，各單位主要領(lǐng)導是招商引資工作的第一責任人，從今天通報情況看，包括上掛部門在內(nèi)還有35個單位沒有項目，有9個單位有項目沒有到位資金。目前來看，全縣招商引資工作存在著責任意識不強、服務(wù)跟進不實、項目落實不到位等問題，需要我們切實轉(zhuǎn)變思路，改進方式方法，在規(guī)模、質(zhì)量、投資上有進一步突破，全面提高招商實效。必須認清形勢，統(tǒng)一思想，強化危機意識和趕超意識，加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，加大落實力度，確保完成年初縣委縣政府確定的各項工作任務(wù)。對此，必須引起重視，認真研究對策和措施，以便在下一步的工作中有針對性地側(cè)重和加強，把各項工作抓得更實更好。五是與形勢的緊迫性相比，很多干部還沒有樹立起加快發(fā)展的意識。四是財政收入形勢十分嚴峻。同時受原材料影響，大部分木材加工、硅藻土等資源型企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。制約企業(yè)發(fā)展的因素比較多，融資困難、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新不足等問題在多數(shù)企業(yè)普遍存在。另外，投資規(guī)模小，投資拉動作用不強，缺乏重大項目的支撐，與周邊縣市（區(qū)）相比，無論在投資總量上，還是在投資增速上都處在較低水平，后兩個月還需增加近7個億的投資。二是投資規(guī)模小，項目結(jié)構(gòu)不合理。前9個月，部分重點建設(shè)項目，特別是新開工項目因季節(jié)、資金、報批手續(xù)等多種因素影響，有相當一部分“開而不動”，或者進展緩慢，直接影響了經(jīng)濟增長。通過以上比較，雖然各地有規(guī)模和基數(shù)上的差異、發(fā)展基礎(chǔ)和地域條件上的差異，但從發(fā)展速度來看，說明我們的工作還有很多弱點和難點。工業(yè)增加值1—8月份完成情況：、江源區(qū)31億元、撫松縣20億元、。%、%、撫松縣37%、%、%、長白縣27%。同比增幅為：%、%、%、%、%、%，從增幅看我縣排在第三位，從投資總量上，比倒數(shù)第一位的臨江市少近20億元。%、%、%、靖宇縣91%、%，%，無