【正文】 希望大家要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以更大的決心，更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為保障人民群眾的切身利益，確保我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。按照國務(wù)院關(guān)于煤礦整頓的規(guī)定要求，認真開展好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，完成煤礦關(guān)閉整頓任務(wù)；二是對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控，防范翻車泄漏事故；三是以治理非法載客為重點，配合公安、交通部門，深化道路和水上交通安全整治；四是以防范坍塌事故為重點，配合建設(shè)部門，抓好建筑施工安全工作；五是嚴格民爆器材的安全管理；六是配合公安消防部門，繼續(xù)抓好政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患治理工作。要結(jié)合重點行業(yè)和領(lǐng)域季節(jié)性特點，繼續(xù)配合各牽頭部門深入開展專項整治。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。因此要逐步形成政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，政府相關(guān)部門參與，黨群部門和司法機關(guān)等共同支持配合的工作局面和聯(lián)合執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各部門、各方面通力合作，聯(lián)合執(zhí)法。各企業(yè)也要采用多種形式，加強職工安全意識和相關(guān)知識培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。從下半年開始首先要分期分批對各縣（市）區(qū)政府分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門負責(zé)人進行培訓(xùn)，提高他們的安全責(zé)任意識和安全工作水平，同時要不斷擴大教育培訓(xùn)面，尤其是對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人，特別是生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品企業(yè)、礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)負責(zé)人以及特種作業(yè)人員要加大培訓(xùn)力度，強化培訓(xùn)，杜絕此類人員的無證上崗現(xiàn)象；針對企業(yè)安全管理人員普遍存在安全知識缺乏、管理素質(zhì)較低的實際狀況，分期分批組織輪訓(xùn)，推進和規(guī)范基層安全管理工作。從發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故原因分析，多數(shù)安全生產(chǎn)事故是由于從業(yè)人員的安全意識不強、安全知識缺乏所造成的?！叭瑫r”再嚴不為過，“一把手”建設(shè)工程也要依法履行“三同時”程序，在這個問題上，各地安監(jiān)部門要切實解決好“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的問題，切實樹立起安監(jiān)部門的監(jiān)管權(quán)威。三是加強日常的監(jiān)督檢查，對不履行“三同時”程序的建設(shè)單位依法責(zé)令補辦，同時處以罰款，對頂著不辦的項目依法責(zé)令停止生產(chǎn)。一是要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，進一步提高企業(yè)的認識，自覺依法履行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定，主動接受安監(jiān)部門的監(jiān)督。目前，我市的建設(shè)項目“三同時”工作還存在程序不規(guī)范，工作抓得不緊、落得不實，缺少必備文件等問題。第六，下大力氣繼續(xù)抓好建設(shè)項目“三同時”工作。近日，省安監(jiān)局已經(jīng)制定出臺了《吉林省重大危險源管理暫行規(guī)定》、《吉林省重大事故隱患管理暫行規(guī)定》，各地要結(jié)合實際，研究制定具體實施細則，加強重點監(jiān)督防控工作。對經(jīng)評估確認的重大危險源，要加強監(jiān)控管理，確保萬無一失。從我市目前實際情況看，重大危險源的底數(shù)雖然已經(jīng)基本摸清，但監(jiān)管還沒有完全到位，一旦發(fā)生事故往往會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。第五，要加強重大危險源監(jiān)控，建立重大事故預(yù)防控制體系。繼續(xù)加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸、儲存和使用環(huán)節(jié)的專項檢查，要將排查出的重大事故隱患予以公布，并提出具體整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人以及整改期限和措施，實施分級監(jiān)控，跟蹤治理，不留后患，確保消除事故隱患，嚴防各類事故的發(fā)生。要深刻汲取陜西鎮(zhèn)安“4對發(fā)生安全事故和存在隱患整改不到位的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要按照“依法整治、標本兼治、突出重點”的整治原則，對各個重點行業(yè)的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進行專項整治，不留任何隱患和死角。煤礦安全是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重，對國家公告關(guān)閉的煤礦必須徹底關(guān)閉。要嚴格按照國家規(guī)定的時限，完成安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。要把應(yīng)當依法關(guān)閉的廠礦名單向社會公布，接受社會監(jiān)督。非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證截止期限是6月30日，時間比較緊，工作量比較大。第三，認真做好安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等媒體要制訂宣傳計劃，開辟專欄、專題，把安全生產(chǎn)知識宣傳到千家萬戶，營造起“安全發(fā)展，國泰民安”的輿論氛圍，推動安全生產(chǎn)各項工作的開展；四是認真搞好6月11日安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒雍?0萬人以上參加安全生產(chǎn)知識答題活動。采取發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等多種形式，重點做好對《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的學(xué)習(xí)和宣傳。一是要把工作的重點放在基層、企業(yè)和社區(qū)。在這次活動中，各地、各有關(guān)部門、各企事業(yè)單位要通過扎實有效的宣傳教育活動，把國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，切實增強全社會的安全生產(chǎn)意識和防范能力，努力營造全社會共同關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好氛圍。第二，扎扎實實開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立安全第一的思想，真正做到認識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，落實到位，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。要突出抓好企業(yè)安全主體責(zé)任的落實，切實將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個責(zé)任人。從前5個月全市目標責(zé)任制完成情況看，個別縣（市）區(qū)指標控制的不好，必須引起高度重視。第一，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)目標責(zé)任制的落實，確保全年控制指標的完成。二、抓好下步安全生產(chǎn)工作的幾點要求5月15日，省安委會召開了第二次全體會議，對加強當前重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，嚴密防范重特大事故，做了具體部署；對做好“安全生產(chǎn)月”活動各項籌備工作提出了明確要求。從近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看，充分暴露出基層單位存在著嚴重的安全管理漏洞，部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面存在的問題亟待改善，各級安全監(jiān)管部門的監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管能力還有待提高；安全生產(chǎn)工作進展不平衡，基礎(chǔ)薄弱的問題遠未得到解決。特別是剛剛通報的雙遼市惠豐油業(yè)有限公司“4但是，從發(fā)生的傷亡事故情況看，我市的安全生產(chǎn)形勢還很嚴峻，有些問題還很突出：1—5月份，全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生傷亡事故4起、死亡6人，同比分別上升400%、600%；1—4月份道路交通事故85起、死亡41人，同比分別下降43%、48%；發(fā)生火災(zāi)事故810起，%，死亡3人，同比上升50%。10”等事故責(zé)任人14人。認真開展隱患排查和各類專項整治，嚴格高危行業(yè)日常安全監(jiān)管，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督，有力推動了全市安全生產(chǎn)工作。同時，按照國務(wù)院安委會和省安委會的組成和新形勢下市安委會的工作職責(zé)，重新理順了安委會組成部門，要求安委會組成部門和單位，按照本身職責(zé)范圍，把安全生產(chǎn)職責(zé)層層落實到基層。在年初召開的全市安全生產(chǎn)工作會議上，市政府與7個縣（市）區(qū)政府、21個部門簽訂了2006年安全生產(chǎn)目標責(zé)任書。為切實加強對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門召開常務(wù)會議，研究部署全市安全生產(chǎn)工作，并提出具體要求，安委會每季度召開例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作。10”傷亡事故情況，玉生同志宣讀了《關(guān)于開展2006年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，希望大家按照方案要求，認真抓好落實。我相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有在座各位的辛勤工作，有全縣人民的努力奮斗，我們一定能奪取一季度煤炭生產(chǎn)和安全工作的新勝利，一定能為2010年又快又好發(fā)展打下一個堅實的基礎(chǔ)！謝謝大家！第五篇：在第二次安委會(擴大)例會上的講話在第二次安委會（擴大）例會上的講話市委常委、常務(wù)副市長蘭宏良(2006年5月29日)同志們：今天召開這次安委會第二次例會，主要內(nèi)容是，貫徹落實全國和全省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究部署近一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作任務(wù)，從而進一步促進我市安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要按照省、市“協(xié)議簽訂、證件換發(fā)、主體接管、資金補償”四個百分百的要求，把我縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作抓到位，絕不拖全市的后腿。我在這里重申，各級、各部門、各企業(yè)、各條管單位，必須把廣大干部職工群眾節(jié)日期間的生產(chǎn)、生活安排好，如果再發(fā)生類似農(nóng)民工在煤運公司用跳樓、堵大門等極端方式討要工資等群體性、轟動性事件的，縣委、縣政府要嚴格追究有關(guān)單位一把手的責(zé)任，是條管單位的，要建議上級單位進行處理。因此，各級、各部門、各企業(yè)，也包括各條管單位，要確保職工群眾工資、獎金、福利的及時、足額發(fā)放，特別是各兼并主體、各煤炭 5 企業(yè)，要在兌現(xiàn)職工工資、獎金的同時，認真搞好集資款的返還工作。有句話說，發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。因此，道路交通安全、煙花爆竹安全、危險化學(xué)品安全、公共場所消防安全、森林防火安全等安全生產(chǎn)工作，已經(jīng)成為考驗我們各級黨委、政府執(zhí)政能力的一項重大的、緊迫的任務(wù)，今天參加會議的同志，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的主要負責(zé)人，大家一定要站在講政治的高度，充分認識搞好安全生產(chǎn)工作的極端重要性、必要性和緊迫性，并能采取切實有效的措施，把當前的各項安全生產(chǎn)工作落到實處。對重生產(chǎn)輕安全發(fā)生事故的，一律按照有關(guān)規(guī)定一級一級進行查處，絕不姑息遷就。事實上，4 也只有安全生產(chǎn)無事故，才能確保煤礦的正常生產(chǎn)。剛才，我們強調(diào)煤炭生產(chǎn)的極端重要性，但絕不意味著可以違規(guī)違紀組織生產(chǎn)，絕不意味著可以重生產(chǎn)輕安全。總之，不論那個單位，都要以大局為重，絕不能因為自己工作不到位影響煤礦順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？h煤炭局、國土局、勞動局、工會等有關(guān)單位，凡是參與煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的單位，都要按照縣政府和煤炭局的安排部署，提前介入，認真工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，早出結(jié)果。對因為整改達標不到位影響煤礦按時恢復(fù)生產(chǎn)的，要嚴肅追究有關(guān)單位負責(zé)人的責(zé)任。市里要求的復(fù)工復(fù)產(chǎn)標準有31條，縣煤炭局結(jié)合我們自己的實際情況，已經(jīng)拿出了我縣煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的《實施方案》，我們要一邊抓生產(chǎn)，一邊抓整改、抓達標?，F(xiàn)在離春節(jié)放假還有一個月的時間，各兼并主體、各煤礦企業(yè)以及縣煤炭局，要抓緊時間辦證，凡主體企業(yè)進駐接管的煤礦，必須在春節(jié)放假前把要辦的證件辦回來，誰辦不回來誰負責(zé)，誰耽誤了就追究誰的責(zé)任。第一，要抓緊辦理各種證件。剛才，許縣長已經(jīng)講了，沒有縣政府的通知，生產(chǎn)礦井不得隨便放假，這是一條紀律，大家必須嚴格遵守。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門，特別是各煤炭企業(yè)，一定要認清形勢，珍惜機遇，確保安全，促進生產(chǎn)。抓緊抓好這一個月的煤炭生產(chǎn)，對全縣經(jīng)濟首季開門紅、對全縣人民過好春節(jié)和元宵節(jié)，都有著非常重要的意義！所謂說新的挑戰(zhàn)，主要是年關(guān)越來越近，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作千頭萬緒，職工家庭的事情雜七雜八，都趕到了一塊，難免心 2 慌意亂，給煤礦安全生產(chǎn)工作帶來了壓力。尤其是當前氣候寒冷、各地電煤紛紛告急，對我們的煤炭生產(chǎn)更是再好不過的利好消息。我們剛剛步入新的2010年，就面臨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇、特別是我國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭尤為強勁的極好機遇。煤礦安全生產(chǎn)在創(chuàng)下歷史最好水平的同時，也續(xù)寫了連續(xù)九年平穩(wěn)發(fā)展的新篇章。下面，我簡單強調(diào)三點意見：一、把握機遇，強化管理，切實抓好當前一個月的煤炭生產(chǎn)工作同志們，在剛剛過去的2009年里，經(jīng)過全縣上下的共同 1 努力，我縣各類傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)均有所下降，全縣安全生產(chǎn)工作取得了比較令人滿意的好成績。剛才，成學(xué)龍局長宣讀了《陽城縣2010年煤礦春節(jié)停工停產(chǎn)放假及節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的實施方案》，王學(xué)謙主任宣讀了縣安委會《關(guān)于切實做好2010年春節(jié)元宵節(jié)安全生產(chǎn)工作的通知》，許縣長就當前的煤炭生產(chǎn)、煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全縣的安全生產(chǎn)工作作了很好、很到位的講話。同志們，當前已進入年終歲尾，安全生產(chǎn)工作也進入了關(guān)鍵時期，大家一定要進一步強化措施，加大工作力度，抓好當前安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。同時，春節(jié)前后又到了商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)旺季，財辦要履行好行業(yè)主管部門的職責(zé)，加強檢查；消防部門要加大檢查執(zhí)法力度，對公共聚集場所要全面