【正文】 從２０１２年開始，招商引資工作統(tǒng)一納入全省績效考核范圍，省招商引資領(lǐng)導小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績效考核辦法，各地、各部門也要認真做好績效任務分解落實，做到責任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實、順利、高效推進。省招商引資領(lǐng)導小組辦公室要通過該系統(tǒng)不間斷調(diào)度、高密度督查，定期分析形勢、通報情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題，切實增強各地、各部門的責任意識和工作主動性。省直有關(guān)部門也要有意識地培養(yǎng)一批參與招商引資工作的骨干人才。各地、各部門主要領(lǐng)導要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動；分管領(lǐng)導要認真負責，拿出主要精力抓落實；省招商引資領(lǐng)導小組辦公室要認真履行職責，加強對重大活動的協(xié)調(diào)、推動和組織；省直有關(guān)部門要認真安排部署，抓好組織實施。（六）堅持強化領(lǐng)導，全面落實招商引資奮斗目標責任制。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)，也是投資者能否行使權(quán)力、履行義務的保障。大力倡導創(chuàng)業(yè)文化，增強尊商、安商的社會認同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍；要切實關(guān)心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風俗習慣，幫助解決好實際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業(yè)來我省投資興業(yè)。要繼續(xù)加大“治軟”力度，對損害軟環(huán)境的人員、事件嚴肅查處。政府缺乏誠信，社會缺乏誠信，是外來投資者最擔心的，也是招商引資的大忌。各地、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，高度重視，認真抓好。營造一個良好的軟環(huán)境，不僅是吸引投資的亮點，更是關(guān)系未來發(fā)展的根本。（五）堅持親商安商，積極創(chuàng)造招商引資的良好軟環(huán)境。要積極推進中國圖們江（琿春）國際經(jīng)濟合作示范區(qū)的前期準備工作,充分運用地緣優(yōu)勢和各項優(yōu)惠政策，重點引進一批日韓大企業(yè)和國內(nèi)骨干企業(yè)，努力把經(jīng)濟合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點和重要區(qū)域。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，加大保稅區(qū)對外推介招商力度，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務四個功能區(qū)建設(shè)，重點引進國內(nèi)外各類知名的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，力爭年底前封關(guān)運行、驗收通過。在進一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)地方合作機制的同時，積極推動對俄煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大合作項目，力爭取得實質(zhì)性進展。同時，要以對外通道建設(shè)為契機，抓好對俄合作。，深入開展對朝、對俄合作。進一步提升各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競爭力，增強輻射帶動功能；要繼續(xù)加強人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿(mào)物流等平臺建設(shè)，進一步提升開發(fā)區(qū)項目承載能力。充分發(fā)揮延龍圖開放窗口作用，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點選擇現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易類大企業(yè)開展招商引資工作。（四）堅持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類對外開放平臺的招商引資作用。各級招商引資部門要進一步健全和完善項目管理工作體系，從項目生成、洽談、簽約，到落地開工，實施全過程控制，尤其是要做好項目簽約后的跟蹤調(diào)度和服務工作，注重協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題，保證合同生效，保障資金進入。我們通過招商引資活動簽訂的各類合同項目，各級招商引資部門和項目所屬企業(yè)要指派專人負責跟蹤推進、一抓到底。招商引資重在抓實，簽訂了多少項目協(xié)議不是目的，關(guān)鍵要看有多少能夠落地，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。年我們組織的幾場大型招商引資活動，事前全面了解參會企業(yè)情況，精心挑選省內(nèi)對接企業(yè)，有針對性地進行項目包裝和推介，有的甚至是“一對一”包裝、“一對一”推介，事實證明效果非常好，這些做法今后要堅持。我們搞項目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調(diào)研、有論證、有亮點、有前景，切實提高項目本身的吸引力。、提層次包裝推介項目。加強文化產(chǎn)業(yè)項目謀劃，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，助推文化大發(fā)展大繁榮。、高質(zhì)量謀劃項目。依靠高質(zhì)量、高層次的項目招大商、引大資是提升招商引資工作實績的根本途徑，也是在競爭中占得先機、搶抓主動的第一要務。繼續(xù)發(fā)揮各市州博覽會工作部作用，提前派人進駐博覽會秘書處辦公，提前掌握參會企業(yè)信息，有針對性地參加省領(lǐng)導會見，邀請企業(yè)高管“一對一”洽談，爭取擴大合作成果?；顒忧耙鞔_招商目標，深入研究其經(jīng)營戰(zhàn)略、投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，切實做好我們自身項目的謀劃包裝，有針對性地做好充分準備；活動中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業(yè)的對接，為企業(yè)間對接交流提供一切便利；活動結(jié)束后要對企業(yè)情況進行全面梳理總結(jié)，將域外企業(yè)有意向、感興趣的項目逐一落實到相關(guān)部門，全力跟蹤推動項目落地。比較而言，后一個目的更重要，難度也更大。我認為，省里每年組織舉辦這么多場次招商引資活動，主要目的有兩個：一個是造勢推介，擴大我省的知名度和影響力，讓更多國內(nèi)外企業(yè)家了解。屆時將舉辦世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會、歐盟—中國（２０１２）投資貿(mào)易洽談會、中國民營企業(yè)發(fā)展（）研討會、東南亞（港澳）中華總商會—中國首屆聯(lián)席經(jīng)貿(mào)洽談會、中國企業(yè)５００強發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會、省投資環(huán)境說明暨項目發(fā)布會、專題產(chǎn)業(yè)對接會等一系列高規(guī)格的會議活動。境內(nèi)擬重點組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動。對于２０１２年的全省重大招商引資活動，省招商引資領(lǐng)導小組已初步進行了研究安排。各地、各部門要進一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應。自２００６年我省第一家異地商會———上海商會成立以來，我省異地商會不斷發(fā)展壯大，目前總數(shù)已達到２３個，會員單位近３０００家。２０１２年全國“兩會”期間，省里還將與中國歐盟商會、中國美國商會和加中貿(mào)易理事合作舉辦兩場大型座談聯(lián)誼會，邀請歐美國家的世界５００強企業(yè)和跨國公司高管以及商會代表出席，大力推動我省與歐美企業(yè)的交流合作。要進一步加強與境內(nèi)外知名商協(xié)會、行業(yè)機構(gòu)、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢開展招商引資工作。我們要注意發(fā)揮好這些網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，策劃實施網(wǎng)上招商會、項目推介會和發(fā)布會等活動，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項目情況，與客戶進行線上交流互動，打造“永不落幕的招商引資平臺”。近幾年，我省各類招商網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快。突出招商重點，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發(fā)達省份增強招商引資針對性、實效性的有效做法，也是我們經(jīng)過實踐證明最有成效的做法。我們也要圍繞工作實效，主動適應時代發(fā)展和形勢變化，著力加強招商引資工作探索創(chuàng)新。三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求（一）堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。這兩個目標是綜合權(quán)衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。根據(jù)省委、省政府決策部署和招商引資工作實際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略，堅持務實、創(chuàng)新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動的組織實施，著力提高招商引資項目的籌劃水平，著力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資商，著力加強招商引資載體和平臺建設(shè)，著力拓展對外合作的領(lǐng)域和空間，以更加務實的工作作風、更加有效的方式方法，推動招商引資工作再上新臺階，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。二是我省在區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的比較優(yōu)勢相對處于弱勢，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。更重要的是各級黨委、政府對招商引資工作始終高度重視，全力推進，這些都為我們進一步做好招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。二是我省正處在“三化”統(tǒng)籌、“三動”戰(zhàn)略全面實施的關(guān)鍵時期，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿?，特別是２０１２年我省將進一步擴大投資規(guī)模，加大項目建設(shè)力度，全社會固定資產(chǎn)投資要增長２５％以上，實施３０００萬元以上項目４０００個以上，將吸引更多的大企業(yè)來我省投資。二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢及總體思路和目標從有利條件看：一是世界經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略順利推進，我省與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作日益緊密，為我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢開展招商引資提供了良好外部環(huán)境。六是自身抓跟蹤、抓落實、抓進度的工作作風還要進一步加強，服務效率、服務質(zhì)量、政策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等投資環(huán)境需要進一步改善。四是外資新設(shè)企業(yè)數(shù)量減少、實際利用外資持續(xù)增長的形勢比較嚴峻。隨著綜合保稅區(qū)、國際合作示范區(qū)和國際合作特色園區(qū)等平臺的相繼啟動運行，我省對外合作的領(lǐng)域進一步拓寬，承接域外投資和能力明顯增強。過去一年，我省對外開放事業(yè)取得突破性進展。在大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型開發(fā)區(qū)的同時，設(shè)立皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)和敦化六鼎山文化旅游區(qū)，積極探索和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式。年，全省開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進一步加大，投資環(huán)境日益改善，％；全省開發(fā)區(qū)新增投資企業(yè)３７２７戶，其中外商投資企業(yè)１１２戶；，％；，％。期間舉辦了世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會、歐盟—中國（）投資貿(mào)易洽談會、（）中日經(jīng)濟會議、中韓財經(jīng)界高層對話會等多項高規(guī)格、高層次的會議論壇和投資合作活動；共組織對接洽談活動９８場，參與各種對接洽談活動的客商達７７００多人次，共洽談項目４２３０個。累計簽訂合同項目１５７９個，合同引資總額近８１００億元人民幣，％，％；共有１００多個國家和地區(qū)的副部（?。┘壱陨险叮常段粎澜纾担埃皬娖髽I(yè)超過４００戶。東北亞博覽會、農(nóng)博會、汽博會等展會，是我省招商引資的重要平臺。緊密結(jié)合我省實際，努力打造、形成和不斷強化招商優(yōu)勢，是近年來全省招商引資工作的有效做法。這其中，％。截至年年底，共有７６個國家和地區(qū)的外商來我省投資，國內(nèi)各省份除西藏以外在我省均有投資。域外投資的熱點正逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也說明了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的成效比較顯著。截至目前，我省共引進境外世界５００強企業(yè)和知名跨國公司６８戶，全國１１７家中央企業(yè)中有６０戶與我省開展了務實合作，排