【正文】 從２０１２年開始，招商引資工作統(tǒng)一納入全省績(jī)效考核范圍，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快制定完善招商引資工作績(jī)效考核辦法，各地、各部門也要認(rèn)真做好績(jī)效任務(wù)分解落實(shí)，做到責(zé)任到位、工作倒排，確保全省招商引資工作扎實(shí)、順利、高效推進(jìn)。省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過該系統(tǒng)不間斷調(diào)度、高密度督查，定期分析形勢(shì)、通報(bào)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題，切實(shí)增強(qiáng)各地、各部門的責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性。省直有關(guān)部門也要有意識(shí)地培養(yǎng)一批參與招商引資工作的骨干人才。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究謀劃，親自參加重大活動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，拿出主要精力抓落實(shí)；省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的協(xié)調(diào)、推動(dòng)和組織；省直有關(guān)部門要認(rèn)真安排部署，抓好組織實(shí)施。（六）堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)招商引資奮斗目標(biāo)責(zé)任制。法制環(huán)境是投資軟環(huán)境的基礎(chǔ)，也是投資者能否行使權(quán)力、履行義務(wù)的保障。大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)尊商、安商的社會(huì)認(rèn)同，不斷濃厚“人人都是投資環(huán)境、事事相關(guān)招商引資”的全民招商氛圍；要切實(shí)關(guān)心和幫助外來投資者，尊重他們的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，幫助解決好實(shí)際困難和問題，提高工作和生活滿意度，讓他們不僅作為的投資者，而且成為的代言人、中介人和推銷人，吸引更多的域外企業(yè)來我省投資興業(yè)。要繼續(xù)加大“治軟”力度，對(duì)損害軟環(huán)境的人員、事件嚴(yán)肅查處。政府缺乏誠信，社會(huì)缺乏誠信，是外來投資者最擔(dān)心的，也是招商引資的大忌。各地、各部門一定要把軟環(huán)境建設(shè)擺上重要位置，高度重視，認(rèn)真抓好。營造一個(gè)良好的軟環(huán)境，不僅是吸引投資的亮點(diǎn)，更是關(guān)系未來發(fā)展的根本。（五）堅(jiān)持親商安商，積極創(chuàng)造招商引資的良好軟環(huán)境。要積極推進(jìn)中國圖們江（琿春）國際經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作,充分運(yùn)用地緣優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批日韓大企業(yè)和國內(nèi)骨干企業(yè)，努力把經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)打造成為我省招商引資的新亮點(diǎn)和重要區(qū)域。全力抓好興隆綜合保稅區(qū)建設(shè)工作，加大保稅區(qū)對(duì)外推介招商力度，積極協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，圍繞保稅區(qū)的出口加工、現(xiàn)代物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)四個(gè)功能區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外各類知名的外向型企業(yè)入?yún)^(qū)，力爭(zhēng)年底前封關(guān)運(yùn)行、驗(yàn)收通過。在進(jìn)一步完善我省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)地方合作機(jī)制的同時(shí)，積極推動(dòng)對(duì)俄煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，要以對(duì)外通道建設(shè)為契機(jī)，抓好對(duì)俄合作。，深入開展對(duì)朝、對(duì)俄合作。進(jìn)一步提升各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能；要繼續(xù)加強(qiáng)人力資源、投資融資、科技創(chuàng)新、信息資源、商貿(mào)物流等平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力。充分發(fā)揮延龍圖開放窗口作用，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)選擇現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易類大企業(yè)開展招商引資工作。（四）堅(jiān)持筑巢引鳳，充分發(fā)揮各類對(duì)外開放平臺(tái)的招商引資作用。各級(jí)招商引資部門要進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理工作體系，從項(xiàng)目生成、洽談、簽約，到落地開工，實(shí)施全過程控制，尤其是要做好項(xiàng)目簽約后的跟蹤調(diào)度和服務(wù)工作，注重協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題，保證合同生效，保障資金進(jìn)入。我們通過招商引資活動(dòng)簽訂的各類合同項(xiàng)目，各級(jí)招商引資部門和項(xiàng)目所屬企業(yè)要指派專人負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)、一抓到底。招商引資重在抓實(shí)，簽訂了多少項(xiàng)目協(xié)議不是目的，關(guān)鍵要看有多少能夠落地，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。年我們組織的幾場(chǎng)大型招商引資活動(dòng)，事前全面了解參會(huì)企業(yè)情況，精心挑選省內(nèi)對(duì)接企業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介，有的甚至是“一對(duì)一”包裝、“一對(duì)一”推介，事實(shí)證明效果非常好，這些做法今后要堅(jiān)持。我們搞項(xiàng)目包裝一定要克服“皮厚餡少”、粗放空泛的形式，要有調(diào)研、有論證、有亮點(diǎn)、有前景，切實(shí)提高項(xiàng)目本身的吸引力。、提層次包裝推介項(xiàng)目。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，積極開展文化產(chǎn)業(yè)招商，助推文化大發(fā)展大繁榮。、高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目。依靠高質(zhì)量、高層次的項(xiàng)目招大商、引大資是提升招商引資工作實(shí)績(jī)的根本途徑，也是在競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)、搶抓主動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。繼續(xù)發(fā)揮各市州博覽會(huì)工作部作用，提前派人進(jìn)駐博覽會(huì)秘書處辦公，提前掌握參會(huì)企業(yè)信息，有針對(duì)性地參加省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見，邀請(qǐng)企業(yè)高管“一對(duì)一”洽談，爭(zhēng)取擴(kuò)大合作成果?；顒?dòng)前要明確招商目標(biāo)，深入研究其經(jīng)營戰(zhàn)略、投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，切實(shí)做好我們自身項(xiàng)目的謀劃包裝，有針對(duì)性地做好充分準(zhǔn)備；活動(dòng)中要精心組織安排，特別要安排好與中外企業(yè)的對(duì)接，為企業(yè)間對(duì)接交流提供一切便利；活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，將域外企業(yè)有意向、感興趣的項(xiàng)目逐一落實(shí)到相關(guān)部門，全力跟蹤推動(dòng)項(xiàng)目落地。比較而言，后一個(gè)目的更重要，難度也更大。我認(rèn)為，省里每年組織舉辦這么多場(chǎng)次招商引資活動(dòng)，主要目的有兩個(gè)：一個(gè)是造勢(shì)推介，擴(kuò)大我省的知名度和影響力，讓更多國內(nèi)外企業(yè)家了解。屆時(shí)將舉辦世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)、歐盟—中國（２０１２）投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國民營企業(yè)發(fā)展（）研討會(huì)、東南亞（港澳）中華總商會(huì)—中國首屆聯(lián)席經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中國企業(yè)５００強(qiáng)發(fā)布暨中國大企業(yè)高峰會(huì)、省投資環(huán)境說明暨項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、專題產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等一系列高規(guī)格的會(huì)議活動(dòng)。境內(nèi)擬重點(diǎn)組織赴浙江寧波、遼寧大連等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。對(duì)于２０１２年的全省重大招商引資活動(dòng)，省招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組已初步進(jìn)行了研究安排。各地、各部門要進(jìn)一步探索各種模式，發(fā)揮好“以商引商”的連鎖效應(yīng)。自２００６年我省第一家異地商會(huì)———上海商會(huì)成立以來，我省異地商會(huì)不斷發(fā)展壯大，目前總數(shù)已達(dá)到２３個(gè)，會(huì)員單位近３０００家。２０１２年全國“兩會(huì)”期間，省里還將與中國歐盟商會(huì)、中國美國商會(huì)和加中貿(mào)易理事合作舉辦兩場(chǎng)大型座談聯(lián)誼會(huì)，邀請(qǐng)歐美國家的世界５００強(qiáng)企業(yè)和跨國公司高管以及商會(huì)代表出席，大力推動(dòng)我省與歐美企業(yè)的交流合作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與境內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、招商代表和我省駐外辦事處的溝通協(xié)作，充分利用他們的資源優(yōu)勢(shì)開展招商引資工作。我們要注意發(fā)揮好這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，策劃實(shí)施網(wǎng)上招商會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，廣泛發(fā)布全省投資合作信息，全方位介紹項(xiàng)目情況，與客戶進(jìn)行線上交流互動(dòng)，打造“永不落幕的招商引資平臺(tái)”。近幾年，我省各類招商網(wǎng)站建設(shè)發(fā)展很快。突出招商重點(diǎn)，開展專題招商、定向招商和叩門招商，是近年來一些發(fā)達(dá)省份增強(qiáng)招商引資針對(duì)性、實(shí)效性的有效做法，也是我們經(jīng)過實(shí)踐證明最有成效的做法。我們也要圍繞工作實(shí)效，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化，著力加強(qiáng)招商引資工作探索創(chuàng)新。三、做好２０１２年全省招商引資工作的具體要求（一）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法。這兩個(gè)目標(biāo)是綜合權(quán)衡各方面因素，本著全力而為、留有余地的原則確定的。根據(jù)省委、省政府決策部署和招商引資工作實(shí)際，２０１２年全省招商引資工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”、實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的工作原則，著力搞好重大招商引資活動(dòng)的組織實(shí)施，著力提高招商引資項(xiàng)目的籌劃水平，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資商，著力加強(qiáng)招商引資載體和平臺(tái)建設(shè)，著力拓展對(duì)外合作的領(lǐng)域和空間，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的方式方法，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二是我省在區(qū)域位置、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的比較優(yōu)勢(shì)相對(duì)處于弱勢(shì)，客觀上造成了２０１２年招商引資工作的難度。更重要的是各級(jí)黨委、政府對(duì)招商引資工作始終高度重視，全力推進(jìn)，這些都為我們進(jìn)一步做好招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是我省正處在“三化”統(tǒng)籌、“三動(dòng)”戰(zhàn)略全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?，特別是２０１２年我省將進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長２５％以上，實(shí)施３０００萬元以上項(xiàng)目４０００個(gè)以上，將吸引更多的大企業(yè)來我省投資。二、２０１２年全省招商引資工作面臨的形勢(shì)及總體思路和目標(biāo)從有利條件看：一是世界經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、流動(dòng)、整合步伐正在加快，俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，圖們江區(qū)域合作開發(fā)戰(zhàn)略順利推進(jìn)，我省與周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作日益緊密，為我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)開展招商引資提供了良好外部環(huán)境。六是自身抓跟蹤、抓落實(shí)、抓進(jìn)度的工作作風(fēng)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、政策執(zhí)行、承諾兌現(xiàn)等投資環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是外資新設(shè)企業(yè)數(shù)量減少、實(shí)際利用外資持續(xù)增長的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。隨著綜合保稅區(qū)、國際合作示范區(qū)和國際合作特色園區(qū)等平臺(tái)的相繼啟動(dòng)運(yùn)行，我省對(duì)外合作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，承接域外投資和能力明顯增強(qiáng)。過去一年，我省對(duì)外開放事業(yè)取得突破性進(jìn)展。在大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚型開發(fā)區(qū)的同時(shí)，設(shè)立皓月清真產(chǎn)業(yè)園區(qū)和敦化六鼎山文化旅游區(qū)，積極探索和創(chuàng)新開發(fā)區(qū)發(fā)展模式。年，全省開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，投資環(huán)境日益改善，％；全省開發(fā)區(qū)新增投資企業(yè)３７２７戶，其中外商投資企業(yè)１１２戶；，％；，％。期間舉辦了世界產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)、歐盟—中國（）投資貿(mào)易洽談會(huì)、（）中日經(jīng)濟(jì)會(huì)議、中韓財(cái)經(jīng)界高層對(duì)話會(huì)等多項(xiàng)高規(guī)格、高層次的會(huì)議論壇和投資合作活動(dòng)；共組織對(duì)接洽談活動(dòng)９８場(chǎng)，參與各種對(duì)接洽談活動(dòng)的客商達(dá)７７００多人次，共洽談項(xiàng)目４２３０個(gè)。累計(jì)簽訂合同項(xiàng)目１５７９個(gè)，合同引資總額近８１００億元人民幣，％，％；共有１００多個(gè)國家和地區(qū)的副部（?。┘?jí)以上政要６３６位參會(huì)，世界５００強(qiáng)企業(yè)超過４００戶。東北亞博覽會(huì)、農(nóng)博會(huì)、汽博會(huì)等展會(huì)，是我省招商引資的重要平臺(tái)。緊密結(jié)合我省實(shí)際，努力打造、形成和不斷強(qiáng)化招商優(yōu)勢(shì)，是近年來全省招商引資工作的有效做法。這其中，％。截至年年底，共有７６個(gè)國家和地區(qū)的外商來我省投資，國內(nèi)各省份除西藏以外在我省均有投資。域外投資的熱點(diǎn)正逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也說明了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的成效比較顯著。截至目前，我省共引進(jìn)境外世界５００強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司６８戶，全國１１７家中央企業(yè)中有６０戶與我省開展了務(wù)實(shí)合作，排