【正文】 希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流業(yè)績，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的嶄新局面！。同時，要不定期開展暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時給予指導(dǎo)糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為，要敢于動真的、來硬的，堅決予以嚴肅處理，確保活動取得預(yù)期成效。四是要以強化督導(dǎo)為保障。在這次活動中，縣委提出了一系列改變作風(fēng)、促進工作落實的制度和措施，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，并立足崗位職責(zé)和工作特點，著眼于解決在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務(wù)人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。三是要以制度建設(shè)為根本。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)和工作班子，“一把手”要負總責(zé)、親自抓，特別對實施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實際、重點突出、要求具體。二是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為關(guān)鍵。查找問題要實事求是、準(zhǔn)確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對群眾反映強烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀(jì)律渙散等問題，必須重點查擺，建立臺帳，立即整改。只有找準(zhǔn)問題，才能有針對性地加以解決，干部作風(fēng)建設(shè)年活動才會取得扎扎實實的效果。各級各單位一定要嚴格按照《意見》規(guī)定的步驟和方法，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實效。在此基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動，著眼機關(guān)長遠發(fā)展，針對本單位存在的突出問題，認真研究整改措施，健全完善各項規(guī)章制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的長效機制，使各項工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機關(guān)的良好形象。凡是違反“十條禁令”規(guī)定的，都要按相關(guān)的黨紀(jì)黨規(guī)予以嚴肅處理，不僅要對當(dāng)事人進行處理，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。過來，我們從規(guī)范黨政機關(guān)和事業(yè)單位國家工作人員工作紀(jì)律、廉潔自律等方面入手，制定出臺了“十條禁令”，這是一個需要長時期遵守的規(guī)定。目前，一些干部在工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，嚴重違背了國家公務(wù)人員最基本的要求，對此群眾反映十分強烈。六要著力解決律己不嚴的問題，務(wù)求干部形象有新塑樹。要采取明察暗訪、受理投訴舉報等形式，加大對破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅決嚴肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不手軟。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批注意事項，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰辦，怎樣才能辦得好。要規(guī)范執(zhí)法行為，對執(zhí)法人員資格進行重新審核，審核合格的重新頒發(fā)執(zhí)法許可證。規(guī)范，就是要規(guī)范服務(wù)行為，依法依規(guī)、文明熱情服務(wù)。精減，就是要清理審批事項和收費項目，進一步提高行政審批效率。但按照跨越發(fā)展要求，按照基層和企業(yè)期盼，還有不小差距，必須進一步加大改進力度，不斷提高服務(wù)水平，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。五要著力解決服務(wù)意識不強的問題，務(wù)求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準(zhǔn)繩，堅持對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一，做到不受群眾歡迎的事情堅決不干，不經(jīng)大多數(shù)群眾同意的決策堅決不做，真正多為群眾做一些好事、實事，多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎(chǔ)、增后勁的工作。要密切聯(lián)系群眾。要大力推行現(xiàn)場辦公，對重點項目建設(shè)、重點城建工程和民生工程、重點信訪案件，各級領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，提高工作效率。要深入推行“一線工作法”。今后，對可開可不開的會議堅決不開，對能夠合并的會議盡量合并召開，特別要嚴格控制各單位一把手參加的會議，保證各級領(lǐng)導(dǎo)有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。要下大力精簡壓縮會議和事務(wù)性活動。實干才能出實績。對改善民生工作，要認真組織實施好村街道路硬化、電力保障、環(huán)境改善、公路暢通等“十項民生工程”，各有關(guān)單位要抓緊拿出規(guī)劃和方案，做好手續(xù)跑辦、資金籌備和招投標(biāo)等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時不能也要抓緊做好準(zhǔn)備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務(wù)打好基礎(chǔ)。對城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發(fā)以及道路、綠化等各項工程的啟動，相關(guān)部門要抓緊拿出每項工程的實施方案，落實分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保各項工程扎實推進?？h委、縣政府決定把3月份確定為項目建設(shè)開工月，各級各單位要認真謀劃，加快成熟項目的推進力度，做好前期準(zhǔn)備，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批項目開工建設(shè)。在落實過程中，各單位要緊密結(jié)合實際，拿出切實可行的措施，把干部執(zhí)行力提高的效果體現(xiàn)在項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等重點工作推進上，以跨越發(fā)展新成效來檢驗作風(fēng)年活動成果。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會的部署，不折不扣地抓好各項工作的落實。為此，各級各單位在活動中要把著眼點放在干部執(zhí)行力的提高上，對縣委、縣政府部署的每一項工作都要做到執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標(biāo)準(zhǔn)。三要著力解決執(zhí)行能力不強的問題，務(wù)求跨越發(fā)展有新成效。每個干部都要立足本崗位、本單位的實際，多做探索性的工作。不敢擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險，就干不成大事，也不可能實現(xiàn)跨越。要針對項目建設(shè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題集中開展攻堅活動，拿出過硬措施，實現(xiàn)重大突破。去年的奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆已充分說明了這一點。要善于攻堅克難。各單位要把創(chuàng)新落實到實際工作之中，每個領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員干部都要從工作實際出發(fā)，拿出一項符合南北市實際、對推動發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來，真正用創(chuàng)新推進工作、推進發(fā)展。從一定意義上說，評價一名干部的思想是否解放，一個重要標(biāo)志就是看其會不會創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，要把推進思想解放作為重點來抓，堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向，真正把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，形成創(chuàng)新突破的強大合力。解放思想永無止境。要改進考核方法，注重對重點工作的經(jīng)常性考核和打基礎(chǔ)、謀長遠的“潛績”考核，并加強考核結(jié)果的運用，切實體現(xiàn)有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。要健全完善考核評價機制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法，根據(jù)各單位缺職情況，拿出一定領(lǐng)導(dǎo)職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競爭上崗，機關(guān)內(nèi)部股級以下職位出現(xiàn)空缺的，實行公開競爭上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內(nèi)部要交流輪崗，單位之間也要加強交流輪崗，真正把一批德才兼?zhèn)?、作風(fēng)過硬的干部選拔到關(guān)鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象。要健全完善選人用人機制。要樹立正確的用人導(dǎo)向。如果干部有了強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，就會全身心地干好本職工作；反之，就會精神萎糜，混天度日，碌碌無為。具體講，就是要通過開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，著力解決 “六個問題”，務(wù)求達到“六個效果”：一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，務(wù)求事業(yè)心責(zé)任感有新增強。第二，突出解決問題，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍關(guān)于這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、活動步驟、推進措施等，縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》已作出明確部署。實踐證明，只要干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。不可否認，現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風(fēng)飄浮、自律意識弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系，制約了各項工作的開展。第三，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是密切黨群干群關(guān)系的重要舉措。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展。社會各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強烈的主人翁意識，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù)，只有下大力解決這些問題，才會真正取信于民，推動工作。其次，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是加強干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求。有好的作風(fēng)，才能抓住機遇，先人一步、爭取主動，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展；有好的作風(fēng)，才能有高效的政務(wù)環(huán)境，才能形成一個區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集；有好的作風(fēng)，才會謀長遠、打基礎(chǔ)、辦實事，為跨越發(fā)展積蓄力量。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機帶來的發(fā)展競爭壓力加大等嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著一系列重大戰(zhàn)略性機遇。所謂跨越發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個飛躍，還要把社會發(fā)展推向一個新高度，實現(xiàn)大突破、超常規(guī)，真正把南北市建成名符其實的實力南北市、和諧南北市、魅力南北市。首先，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，是推動南北市跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求?，F(xiàn)在作風(fēng)建設(shè)年活動已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象，有的公開處理了一些違法違紀(jì)干部，在干部群眾中引起強烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風(fēng)建設(shè)是得民心、順心意的重大舉措。我們必須高度重視，下大力加以解決。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。有的單位依然門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾態(tài)度冷漠，宗旨觀念不強；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執(zhí)法和管理的幌子，對管理對象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡化的手續(xù)沒有簡化，本來能在行政服務(wù)中心辦好的事，非要讓群眾到單位來辦，本該來一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實上級部署行動遲緩；有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，工作敷衍應(yīng)付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標(biāo)準(zhǔn)，缺少干就干好的志氣。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，浮在上面多，深入實際少，對工作指揮多，解決具體問題少，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音、規(guī)劃了沒行動、開頭了沒結(jié)果、安排了沒檢查，盯得不實、抓得不緊，成效不明顯。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動想事、謀事、干事，進取意識不強，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。有的干部不注重學(xué)習(xí)，不注重汲取新知識，滿足現(xiàn)狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕?lián)L(fēng)險，怕?lián)?zé)任，不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新，抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法。但是我們也必須清醒地看到，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)是一項長期的任務(wù)，形勢的發(fā)展變化總會對干部的作風(fēng)提出新的要求。特別是在過去的一年里，面對物價上漲、全球性金融危機、維護穩(wěn)定任務(wù)異常繁重的形勢，全縣上下負重奮進,開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，尤其是在項目建設(shè)、改善民生、奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點和難點工作中，各級干部盡心竭力、勇挑重擔(dān)，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，受到了市委的充分肯定。剛才，網(wǎng)波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動，認真抓好落實，務(wù)求取得實效。同志們，加強干部作風(fēng)建設(shè)，是xx科學(xué)發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標(biāo)準(zhǔn)的同時，根據(jù)干部崗位職責(zé)不同、工作任務(wù)不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要實施分類指導(dǎo)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進作風(fēng)建設(shè)的合力。各督導(dǎo)組要認真履行職責(zé)，采取座談匯報和明察暗訪相結(jié)合的方式，了解進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結(jié)好的經(jīng)驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。要加強組織推動。各級黨政主要負責(zé)同志，要擔(dān)負起抓班子、帶隊伍的職責(zé)，切實抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。第二、第三批單位，要把作風(fēng)建設(shè)作為學(xué)習(xí)實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務(wù)的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結(jié)合起來、一并進行。各級黨委（黨組）要把干部作風(fēng)建設(shè)年活動，納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務(wù)求有震動、有突破、見實效。誰阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，要加強對干部作風(fēng)情況的檢