【正文】 。從根本上拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破，積極構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)的內(nèi)涵和外延。納稅人只要進(jìn)入某個(gè)部門的某個(gè)窗口，所牽涉的一系列問題能一并解決，可大大提升納稅人服務(wù)滿意度。二是加強(qiáng)與地稅、銀行、工商、公安、媒體等部門之間的配合。納稅人前往辦理業(yè)務(wù)，在一個(gè)窗口將所有需要提供的材料一并交予工作人員，所有操作和流程在內(nèi)部流轉(zhuǎn)，所有的即辦類業(yè)務(wù)全部操作完畢后再在同一窗口向納稅人出具統(tǒng)一格式的《涉稅事項(xiàng)受理回執(zhí)》，書面告知納稅人所申請的哪種涉稅事項(xiàng)已經(jīng)受理，以及什么時(shí)間到領(lǐng)取批復(fù)，并告知國稅機(jī)關(guān)的服務(wù)聯(lián)系電話和服務(wù)人員姓名。一是增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的溝通與協(xié)作。對稅務(wù)登記、認(rèn)定管理、發(fā)票管理、申報(bào)征收等環(huán)節(jié)需要納稅人報(bào)送的涉稅資料逐項(xiàng)進(jìn)行清理，對納稅人的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表資料建立健全了企業(yè)檔案資料庫，并在局域網(wǎng)內(nèi)資源共享，凡需要使用企業(yè)資料的，一律可以從資料庫中調(diào)取，企業(yè)不必重復(fù)報(bào)送。二是通過建立一個(gè)交互平臺，各縣、區(qū)局在平臺上反映日常納稅服務(wù)中出現(xiàn)的突出問題、普遍問題、無法解決的問題，市局再在進(jìn)行權(quán)威的解答，各縣、區(qū)局間也能進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的交流和討論，并且設(shè)立關(guān)鍵字搜索，方便以后遇到類似問題能及時(shí)得到解答。一是利用現(xiàn)代化信息手段，全面化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦稅手段，讓一般納稅人、小規(guī)模納稅人，甚至個(gè)體工商戶的大部分涉稅事項(xiàng)在網(wǎng)絡(luò)平臺上解決，不但減少了辦稅服務(wù)廳的壓力，也能使納稅人及時(shí)處理自己的涉稅事項(xiàng)。納稅服務(wù)的宗旨，就是服務(wù)納稅人，一切關(guān)于納稅服務(wù)的意見和規(guī)定，都是立足于納稅人，而納稅人最關(guān)心的，無疑就是辦稅成本，減少納稅人的辦稅成本，就解決了優(yōu)化納稅服務(wù)最關(guān)鍵的問題。確保責(zé)任到人，措施到位、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。納稅服務(wù)人員只有具有良好的思想道德品質(zhì)、科技文化素養(yǎng)，充分掌握政策，并能熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識，才能為納稅人提供政策服務(wù)，使納稅人及時(shí)了解政策導(dǎo)向，提高辦稅效率。這么做的目的是為了貫徹首問責(zé)任制，讓納稅人能分辨出能提供有效服務(wù)的工作人員或協(xié)助辦理業(yè)務(wù)的其他人員，也使稅務(wù)干部時(shí)刻牢記自己的身份，規(guī)范自己的言行。無論總局、省局出臺何種政策，納稅人直接接觸的依舊是一線的征收人員和管理人員，是辦稅服務(wù)廳和各分局、所的工作人員，所以規(guī)范一線人員的行為，提升他們的服務(wù)水平至關(guān)重要。還可以積極開展稅法宣傳活動，深入基層，深入大眾，為社會公眾普及稅法、稅收政策和各種辦稅程序、稅收知識等，來增強(qiáng)全社會的納稅意識，并向納稅人宣傳最新的政策，最重要的是可以反過來提升我們稅務(wù)人員的服務(wù)意識，一舉多得。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過開展一系列的教育學(xué)習(xí)活動，如開展稅務(wù)人員與納稅人轉(zhuǎn)換身份大討論。新征管法及其實(shí)施細(xì)則已明確規(guī)定了保護(hù)納稅人合法權(quán)益,納稅服務(wù)有了法律依據(jù)，在稅收工作中得到了前所未有的重視，納稅服務(wù)也由傳統(tǒng)的道德范疇上升到法定義務(wù)。為基層單位做好納稅服務(wù)完善了制度，細(xì)化了措施，并狠抓落實(shí)，指明了道路，確定了方向?！锻ㄖ返氖畻l工作要求：對基層部署工作要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)基層工作的便利性和時(shí)效性；制定制度措施時(shí)應(yīng)充分考慮基層實(shí)際，為基層預(yù)留執(zhí)行的準(zhǔn)備時(shí)間；及時(shí)修訂清理制度文件，防止和減少基層執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；歸口管理基層請示事項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)；精簡基層對上報(bào)送的報(bào)表資料，盡量在信息系統(tǒng)生成；整合對基層的監(jiān)督檢查項(xiàng)目，防止多頭檢查，避免影響基層正常工作開展；堅(jiān)持干部分途發(fā)展方向，關(guān)心基層干部成長；完善基層經(jīng)費(fèi)保障制度，經(jīng)費(fèi)安排盡可能向基層傾斜；規(guī)范評比和會議活動，切實(shí)精簡各類會議和評比活動；注重調(diào)研工作實(shí)效，切實(shí)為基層解決問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)每項(xiàng)工作的開展，都要以做好納稅服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要保證依法納稅，又要做好納稅服務(wù)國家稅務(wù)總局分別出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為廣大納稅人服務(wù)的公告》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能 改進(jìn)作風(fēng) 更好為基層服務(wù)的通知》，制定了十條具體措施和十條工作要求。另外有些一般納稅人申報(bào)后扣款時(shí)提示扣款不成功，而稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、工商、公安、媒體等部門之間缺乏溝通與聯(lián)系，協(xié)稅護(hù)稅作用沒有得到充分發(fā)揮，需要納稅人自行和銀行取得聯(lián)系，無形中增加了辦稅成本。近年來推行的首問責(zé)任制、“一窗式”服務(wù)和多元化申報(bào)方式、電子繳款、文明舉止、禮貌用語以及新近推出的免填單系統(tǒng)等，這些項(xiàng)目尚不系統(tǒng)，缺少長效發(fā)展機(jī)制,納稅服務(wù)科技化、信息化水平有待提高?，F(xiàn)階段的納稅服務(wù)，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不少，但是缺乏一套從制度、實(shí)施到績效評價(jià)、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考評和責(zé)任追究的優(yōu)化納稅服務(wù)工作機(jī)制，導(dǎo)致有力使不出，工作無法有序開展。（二）納稅服務(wù)的監(jiān)督考核機(jī)制不夠。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，稅務(wù)人員是執(zhí)法者，理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。多年以來，一直存留在人們潛意識里特別是部分公務(wù)人員腦海里的是稅務(wù)人員是管理納稅人的，納稅人要聽從稅務(wù)人員的指揮與安排，這導(dǎo)致了征納雙方的不平等關(guān)系。一、當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在的問題 雖然我們現(xiàn)在正在穩(wěn)步提升納稅服務(wù)質(zhì)量，但是也不可避免的存在一些問題，特別是在縣、區(qū)局等基層單位，與納稅人直接打交道，一些問題亟待解決。而在于各項(xiàng)優(yōu)化納稅服務(wù)的措施中，減少納稅人的辦稅成本，是最便捷也是最有效的手段。今年的全省國稅工作會議，更是把2015年確定為“優(yōu)化服務(wù)年”，上級部門對于優(yōu)化納稅服務(wù)的重視程度，由此可見一斑。近年來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷倡導(dǎo)和推行優(yōu)化納稅服務(wù)的理念，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思維理念入手，采取多種多樣的措施和手段，大力提升納稅服務(wù)質(zhì)量，提高辦稅效率，取得了顯著的成效。它是稅收本質(zhì)屬性的具體體現(xiàn)，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)的體現(xiàn)。即：對一些涉稅審批事項(xiàng)可采取事后備案制，縮短辦稅時(shí)間，減少辦稅次數(shù)，應(yīng)該讓納稅人了解的信息，要及時(shí)一次告知納稅人，不要納稅人再詢問；能夠使納稅人通過更便捷的手段辦理事項(xiàng)，要提供相應(yīng)的辦理方式，不要納稅人再上門；必須由納稅人提供的信息，要一次采集、共享使用，不要納稅人再提供；信息系統(tǒng)已有的信息要提取使用，不要納稅人再報(bào)送；明令取消的業(yè)務(wù)和資料要堅(jiān)決取消，不要納稅人再辦理。要認(rèn)真落實(shí) “兩個(gè)減負(fù)”等有關(guān)文件精神，積極開展為納稅人減負(fù)工作。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣開思路，積極探索，大膽實(shí)踐，總結(jié)本地開展納稅服務(wù)工作特色，形成自己的亮點(diǎn)，按照“一縣一品”目標(biāo)，爭取兩年內(nèi)創(chuàng)建12個(gè)精品服務(wù)品牌。二是要開展納稅服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。為了盡快建立和諧融洽的征納關(guān)系，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，市局?jǐn)M在第四季度結(jié)合納稅服務(wù)工作考核，對全市國稅系統(tǒng)開展納稅服務(wù)制度落實(shí)，兌現(xiàn)承諾等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。五、開展好三個(gè)活動，促進(jìn)服務(wù)措施創(chuàng)新各級國稅部門要結(jié)合日常稅收征管工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)分析總結(jié)，把納稅服務(wù)工作與精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)評議和為納稅人減負(fù)工作結(jié)合起來，積極推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施創(chuàng)新，最大限度的方便納稅人辦稅，最大限度地提高稅收征管工作質(zhì)量。市局要求西峰區(qū)國稅局、華池縣國稅局7月份前完成辦稅服務(wù)廳改造，慶城縣國稅局10月份前完成辦稅服務(wù)廳新建，其他各縣要因地制宜，根據(jù)《市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)