【正文】 五是少數(shù)干部職工的業(yè)務素質(zhì)和服務水平有待進一步提高。三是企業(yè)勞動管理方面的問題仍較為突出，受理的勞動爭議案件和群眾投訴舉報案件有上升趨勢。存在問題：一是就業(yè)和再就業(yè)工作任務繁重，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作剛剛起步，城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)增加。同時，繼續(xù)做好勞動用工年檢工作，年檢用人單位1526家，比去年增加51%，并開展了“星級”企業(yè)和“十佳”企業(yè)評比工作。(四)加大勞動監(jiān)察力度。其中，為職工追回工傷補助、經(jīng)濟補償金等612萬元、為用人單位追回經(jīng)濟損失347萬元。(三)及時、妥善、公正地做好勞動爭議仲裁調(diào)處工作。對6家工效掛鉤企業(yè)、21家包干企業(yè)、11家出口創(chuàng)匯企業(yè)進行了工資基數(shù)核定。積極推行勞動力價位指導標準，發(fā)布了工資指導線標準，公布了115個工種的高、中、低勞動力指導價位，為企業(yè)搞好內(nèi)部工資分配提供了參考依據(jù)。(二)深化工資分配制度改革。深入貫徹實施《xx市勞動合同條例》及其《實施細則》，實施勞動合同制的企業(yè)4886戶，簽訂合同的職工174719人，%%。同時，認真做好特困離退休人員的節(jié)日慰問補助工作，慰問特困人員276人。市退管中心充分發(fā)揮社會化管理服務職能，認真做好企事業(yè)單位托管人員的養(yǎng)老金發(fā)放、代發(fā)工資性補差和小病包干費、代辦大病醫(yī)療費報銷手續(xù)等，并積極改進基礎管理設施，開發(fā)專用數(shù)據(jù)庫軟件，建立特困人員和離退休人員檔案庫。嚴格執(zhí)行企業(yè)職工退休和提前退休審批標準，全年共審批職工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退職48人，特崗提前退休142人，農(nóng)婚知青退休67人。全年共對356名職工進行了工傷認定，進行傷殘鑒定4次208人，進行病殘鑒定2次189人。(四)加強管理，搞好服務，社會化事業(yè)得到進一步發(fā)展。參加大病醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)253家，參保職工38129名，收繳率為100%。收繳率100%，發(fā)生工傷306例。全年收繳養(yǎng)老保險基金19025萬元，收繳率達到99%，清欠基金231萬元，清欠率為100%，離退休人員14122名，發(fā)放養(yǎng)老金13055萬元，年結(jié)余5970萬元。(三)密切配合，加大力度，抓好基金征繳工作。全年共處理違規(guī)就醫(yī)購藥行為2900余例，扣除定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店不符合規(guī)定的醫(yī)療費6萬元，查獲由家庭成員冒用醫(yī)?？ㄐ袨?起，追繳違規(guī)金額4558元。同時，實施新型的重大疾病救助政策、特困企業(yè)單獨參加住院統(tǒng)籌、失業(yè)人員參加單項統(tǒng)籌等辦法，構(gòu)建起了切實有效的特殊困難群體醫(yī)療保障機制。組建縣市級一流的醫(yī)療保險計算機信息管理系統(tǒng)，與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店聯(lián)網(wǎng)，與城區(qū)內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店實時聯(lián)網(wǎng)。實施個人門診帳戶和住院統(tǒng)籌帳戶平臺一步到位的政策。在廣泛調(diào)研的基礎上，按照上級政府的政策原則，緊密結(jié)合本地實際，大膽突破政策限制，制訂出臺了《xx市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》、《xx市國家公務員醫(yī)療補助暫行辦法》兩個主體文件和14個配套政策文件，形成了較為科學完整的醫(yī)保政策體系。(二)積極探索，勇于創(chuàng)新，醫(yī)療保險制度改革順利實施。失業(yè)保險參保單位3446家，參保職工達82213人，超過上級下達任務10813名，名列各縣市第一。同時，工傷保險、失業(yè)保險擴面取得新進展。通過努力，我市基本形成了“一把手”負責制，“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任制，宣傳教育、指導服務、督促檢查“三位一體”的工作機制和緊密配合的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，確保了擴面工作的順利進行。同時，組織5個指導督促工作組，分片開展指導服務和督促檢查工作。各鎮(zhèn)、街道、企業(yè)單位利用各種宣傳工具，做好職工群眾的宣傳教育。市委、市政府召開了全市社會保險工作會議，統(tǒng)一各級、各部門的思想認識。同時，進一步強化了監(jiān)督考核機制，并首次把養(yǎng)老保險擴面工作列入了市委、市政府對鎮(zhèn)、街道年度工作業(yè)績的考核內(nèi)容。二是實施政策突破。我市被省政府列為全省率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的26個縣市之一后，加強調(diào)查研究，根據(jù)實際情況，制定了三年實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的總體目標和每年的階段性工作任務，由市委下發(fā)《關(guān)于加快推進社會基本養(yǎng)老保險全覆蓋的實施意見》，下達到各鎮(zhèn)、街道。二、擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，改革城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度，社會保障體系進一步完善(一)明確目標，加大力度，養(yǎng)老保險擴面成效顯著。以“雙高”為培養(yǎng)目標，進一步拓寬辦學路子，全面普及計算機教學，新開設cad、proe及數(shù)控等課程，狠抓教育質(zhì)量管理，應屆畢業(yè)生畢業(yè)率和四級工合格率均達到100%，教學質(zhì)量繼續(xù)走在全省前列。通過考核鑒定，2413名獲初級職業(yè)資格證書，995名獲取中級職業(yè)資格證書，29名獲得高級職業(yè)資格證書，4名獲技師職稱，共獲職業(yè)資格證書3441人，%。積極提升職業(yè)技能培訓層次，全年共舉辦9期中級技術(shù)職稱培訓班，1期高級技術(shù)職稱培訓班，累計培訓9987人，%，%。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓2期，培訓150名。一是抓好再就業(yè)培訓。同時，為探索農(nóng)村勞動力特別是離地農(nóng)民的就業(yè)工作路子，xx街道開展的城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)試點工作順利啟動，完成了組建組織網(wǎng)絡、組成工作班子、培訓工作人員、基本情況調(diào)查等工作。認真貫徹全國、省、寧波市再就業(yè)工作會議精神，緊密結(jié)合我市實際，研究擬定了我市進一步促進就業(yè)和再就業(yè)的政策措施，并突出以開拓就業(yè)崗位為重點，認真落實技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、定向輸送、稅費減免、勞動和社會保障關(guān)系代理等各項促進再就業(yè)的政策措施，并動員企業(yè)、社區(qū)、新聞單位、社會團體等社會各界共同關(guān)心支持再就業(yè)工作，形成了良好的工作氛圍。市再就業(yè)管理服務中心代理繳納養(yǎng)老保險費人員18364名，失業(yè)保險費人員17893名，大病保險費人員15627名，解