【正文】 第二十二條 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。資格預審公告應當包括采購人和采購項目名稱、采購需求、對供應商的資格要求以及供應商提交資格預審申請文件的時間和地點。已進行資格預審的，評審階段可以不再對供應商資格進行審查。第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（五）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。第十九條 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。第十八條 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。第十七條 參加政府采購活動的供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。第十六條 政府采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應當明確代理采購的范圍、權(quán)限和期限等具體事項。除因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應當完整、明確。采購需求應當符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務、安全等要求。采購代理機構(gòu)工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承擔的費用。采購代理機構(gòu)應當提高確定采購需求，編制招標文件、談判文件、詢價通知書，擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務水平，根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標或者成交供應商簽訂政府采購合同，及時協(xié)助采購人對采購項目進行驗收。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務的社會中介機構(gòu)。集中采購機構(gòu)是設區(qū)的市級以上人民政府依法設立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務。第十條 國家實行統(tǒng)一的政府采購電子交易平臺建設標準，推動利用信息網(wǎng)絡進行電子化政府采購活動。供應商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發(fā)布。政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務，應當執(zhí)行政府采購政策。第七條 政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)根據(jù)實際情況，可以確定分別適用于本行政區(qū)域省級、設區(qū)的市級、縣級的集中采購目錄和采購限額標準。技術(shù)、服務等標準統(tǒng)一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構(gòu)采購項目；采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目，列為部門集中采購項目。政府采購法第二條所稱服務，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。以財政性資金作為還款來源的借貸資金，視同財政性資金。總 理 李克強2015年1月30日中華人民共和國政府采購法實施條例第一章 總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法），制定本條例。第五十八條 本辦法自2016年4月1日起施行。第五十六條 政府采購活動中的違法行為，按照《政府采購法》《政府采購法實施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第五十四條 財政部門應當對供應商、采購代理機構(gòu)、評審專家在參加政府采購活動中的不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺。第五十二條 采購人、采購代理機構(gòu)應當依法接受財政部門對政府采購活動的監(jiān)督檢查，如實反映政府采購情況，提供有關(guān)材料。第五十一條 財政部門應當制定政府采購監(jiān)督檢查計劃，確定對采購人、采購代理機構(gòu)政府采購執(zhí)行情況的檢查重點。財政部門對投訴事項作出的處理決定，應當在省級以上財政部門指定媒體上公告。第四十八條 政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復供應商的詢問和質(zhì)疑，配合財政部門處理供應商投訴。第四十七條 財政部門在處理投訴期間，可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動，暫停時間最長不得超過30日。被投訴人和相關(guān)當事人應當在收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向財政部門作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。對符合投訴條件的投訴，自財政部門收到投訴書之日起即為受理。第四十三條 對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)答復的，供應商可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴。第四十二條 質(zhì)疑事項可能影響中標、成交結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同。第四十一條 采購人、采購代理機構(gòu)收到供應商的書面質(zhì)疑后，應當簽收回執(zhí)。第六章 質(zhì)疑與投訴第三十九條 供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人、采購代理機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。第三十八條 采購人、采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者故意銷毀。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。第三十七條 采購人、采購代理機構(gòu)應當將招標文件、競爭性談判文件、競爭性磋商文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。采購項目預算金額達到財政部規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當通過數(shù)據(jù)接口同時推送至中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)發(fā)布。第三十六條 政府采購信息應當在省級以上財政部門指定媒體上及時向社會公開發(fā)布。第五章 政府采購信息公開及檔案管理第三十四條 政府采購信息發(fā)布應當遵循及時、完整、準確、便民的原則，實現(xiàn)政府采購信息的全流程公開透明。項目資金的收款人、支付的合同金額必須與政府采購合同一致。政府采購項目資金支付程序，按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。第三十條 政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見。采購人可以邀請參加本項目采購活動的未中標（成交）供應商參與驗收，參與驗收的供應商意見作為驗收書的參考資料一并存檔。第二十九條 采購人或者采購代理機構(gòu)應當按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。第二十八條 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門和有關(guān)部門備案。中標、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標、成交結(jié)果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的，應當依法承擔法律責任。采購人或者采購代理機構(gòu)應當自中標、成交供應商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標、成交通知書，并在省級以上財政部門指定媒體上公告中標、成交結(jié)果。第二十五條 采購代理機構(gòu)應當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人、采購代理機構(gòu)應當對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時向財政部門報告。第二十四條 采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會在評審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。在采購結(jié)果確定前，采購人、采購代理機構(gòu)對評審委員會成員名單負有保密責任。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應當回避。第二十二條 采購人員及相關(guān)人員與供應商有利害關(guān)系的，應當回避。對技術(shù)復雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，采購人可以自行選定評審專家。評審委員會應當推選組長，但采購人代表不得擔任組長。評審委員會由采購人代表和評審專家組成。投標、響應文件應當對采購文件作出實質(zhì)性響應。第十八條 采購文件載明的技術(shù)指標應當符合國家和省規(guī)定的標準要求，不得有限制、排斥潛在供應商的內(nèi)容。對于預留給中小企業(yè)的項目，應當在采購文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。第十七條 采購人、采購代理機構(gòu)應當根據(jù)采購項目的特點，準確、完整地編制采購文件，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購公告。在一個財政內(nèi)，采購人不得將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務項目拆分，化整為零規(guī)避公開招標和集中采購，但項目預算調(diào)整或者經(jīng)批準采用公開招標以外方式采購的除外。第三章 政府采購項目執(zhí)行第十五條 采購人應當根據(jù)采購項目的特點，依法確定政府采購組織形式和采購方式,科學合理確定采購需求。采購人應當根據(jù)批復的政府采購預算編制政府采購實施計劃，報同級財政部門備案。第十四條 負有編制部門預算職責的各部門（以下簡稱“各部門”），應當加強政府采購實施計劃的編制工作，制定面向中小企業(yè)采購的具體方案，統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位，下同）面向中小企業(yè)采購的項目。第十三條 各級財政部門在向同級各部門批復預算的同時一并批復政府采購預算。第十二條 采購人在編制部門預算時，應當按照政府采購品目分類目錄、政府集中采購目錄、采購限額標準以及資產(chǎn)配置標準等編制政府采購預算。第十條 各級財政部門應當根據(jù)財政部制定的全國政府采購信息化建設標準，建立政府采購管理及交易系統(tǒng)，推動利用信息網(wǎng)絡進行電子化政府采購活動。對政府采購評審專家實行動態(tài)管理，并與財政部建立的全國評審專家?guī)旎ヂ?lián)互通和專家資源共享。駐肥以外省級預算單位政府集中采購業(yè)務，原則上委托所在地設區(qū)的市公共資源交易中心或者政府集中采購機構(gòu)執(zhí)行，所在地財政部門協(xié)助省級財政部門進行監(jiān)管。第八條 省級政府集中采購業(yè)務，實行屬地委托的原則。政府采購應當采購本國產(chǎn)品，確需采購進口產(chǎn)品的，應在采購活動開始前，報設區(qū)的市以上財政部門審核同意。因特殊情況需要采用公開招標以外方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市以上人民政府財政部門的批準。集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)應當按照國家規(guī)定進行網(wǎng)上登記，完成網(wǎng)上登記相關(guān)手續(xù)后，方可接受采購人委托并在委托范圍內(nèi)依法開展采購代理業(yè)務。第四條 采購人應當加強本單位政府采購業(yè)務的內(nèi)部控制，建立健全政府采購內(nèi)部管理制度，歸口管理政府采購活動，分設不相容崗位，規(guī)范內(nèi)部審核和記錄控制。政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，依照政府采購法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四篇：安徽省政府采購監(jiān)督管理辦法安徽政府采購監(jiān)督管理辦法出臺第一章 總 則第一條 為規(guī)范政府采購行為，提高政府采購質(zhì)量和效率，維護國家和社會公共利益，保護政府采購當事人合法權(quán)益，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱政府采購法實施條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第五章 附 則第三十三條 本辦法由山東省財政廳負責解釋。第三十二條 對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門要在考核報告中提出改進建議。專項考核發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為由同級財政部門進行處理和處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 代理機構(gòu)及其工作人員有本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條違規(guī)違法行為的，可以依照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）超過授予資格的業(yè)務范圍承攬政府采購代理業(yè)務的；（五）在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的或者拒絕監(jiān)督檢查的；（六）由于個人工作失誤，給采購人、供應商造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的。第二十八條 代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章取消政府采購代理資格并收回《政府采購代理機構(gòu)資格證書》。第二十七條 經(jīng)考核，代理機構(gòu)有下列情形之一的，給予通報批評；同時有下列兩種以上情形或一種情形情節(jié)嚴重的，停止一至三個月的政府采購代理采購業(yè)務（此期間業(yè)務由采購人委托其他代理機構(gòu)辦理），進行內(nèi)部整頓，整頓達不到要求的，延長整頓期，直至達到要求。第二十六條 經(jīng)考核，代理機構(gòu)有下列情形之一的，應當責令其限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章給予相應處罰。第二十四條 綜合考核的考核結(jié)果由省財政廳審核匯總后在山東省政府采購信息發(fā)布指定媒體上公布，并將甲級代理機構(gòu)的考核結(jié)果上報財政部。第二十二條 財政部門認為必要時，可向相關(guān)采購人、供應商和評審專家征求意見，并作為考核參考依據(jù)。必要時邀請采購人、供應商和評審專家參加。綜合考核的自查報告及有關(guān)資料應經(jīng)所在地的市級財政部門審查并出具書面意見后報送省財政廳。專項考核的考核標準和打分方法由組織考核的財政部門自行制定。財政部門應針對考核內(nèi)容制定考核標準和打分方法，并在考核工作開始十五個工作日前通知代理機構(gòu)。第十六條 專項考核是由各級財政部門根據(jù)工作需要自行組織對全部或部分代理機構(gòu)一項或幾項考核內(nèi)容進行的考核，不設固定考核期。第三章 考核方法第十四條