【正文】 借此機(jī)會(huì)，我也代表省旅游局，向大家拜個(gè)晚年，祝大家身體健康，闔家幸福，工作進(jìn)步，萬(wàn)事如意！謝謝大家！。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而努力奮斗！按照傳統(tǒng)習(xí)俗，沒出正月就還沒過(guò)完年。四是要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片、大下基層活動(dòng)，每名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層時(shí)間應(yīng)不少于全年1/3，推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深開展。二是要認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和監(jiān)督管理，保持旅游部門的思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔，樹立良好對(duì)外形象。要繼續(xù)保持全省旅游業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展的良好勢(shì)頭，完成省委、省政府賦予的光榮職責(zé)，我們必須不斷適應(yīng)形勢(shì)的變化，加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和廉政意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和公信力。今年，全行業(yè)要繼續(xù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重大安全責(zé)任事故的任務(wù)目標(biāo)。五是要制定旅游安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。三是要堅(jiān)持實(shí)行省、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全包片責(zé)任制，推動(dòng)安全工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是各級(jí)旅游部門要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確。王岐山副總理指出“旅游業(yè)發(fā)展，安全第一”，實(shí)際上就是再次強(qiáng)調(diào)了沒有安全，就沒有旅游。積極開展行業(yè)促銷，利用權(quán)威媒體平臺(tái)大力提高黑龍江“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”的品牌影響力和市場(chǎng)覆蓋率。三是拓展冬季旅游宣傳推廣面，不斷提高黑龍江冬季旅游知名度和市場(chǎng)覆蓋率。二是延伸冬季旅游精品鏈條。尤其要做好冬季旅游產(chǎn)品及市場(chǎng)的開發(fā)：一是拓展冬季旅游旺勢(shì)格局，將冬季哈爾濱一地?zé)崛嫱卣篂槿「鞯責(zé)?。（九）拓展旅游多點(diǎn)多季市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)四季均衡。四是支持重點(diǎn)旅游科研建設(shè)，逐步建立省級(jí)旅游專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用，使之積極參與我省旅游規(guī)劃編修、項(xiàng)目謀劃、活動(dòng)策劃、課題調(diào)研，提高決策的科學(xué)性和工作的有效性。二是要加強(qiáng)旅游高級(jí)開發(fā)、策劃、管理、營(yíng)銷、導(dǎo)游和景區(qū)設(shè)計(jì)、建設(shè)、服務(wù)等人才培訓(xùn)。加快實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式從主要依靠資源支撐向主要依靠科技、人才支撐轉(zhuǎn)變。六是要穩(wěn)步推進(jìn)協(xié)會(huì)改革，發(fā)揮好協(xié)會(huì)在人員培訓(xùn)、政策調(diào)研、信息服務(wù)，服務(wù)會(huì)員、溝通行業(yè)、維護(hù)權(quán)益等方面的作用。四是要加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，繼續(xù)開展“誠(chéng)信旅游示范單位”承諾、“窗口行業(yè)文明服務(wù)網(wǎng)上行”活動(dòng)，構(gòu)建誠(chéng)信和諧的旅游環(huán)境。二是要深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推廣應(yīng)用已出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。（七）不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量。充分利用各類媒體、展會(huì)平臺(tái)，開展主題產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，推廣我省特色旅游資源。四是指導(dǎo)各市地在航線開通地區(qū)開展高頻度旅游宣傳促銷，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)開展包機(jī)業(yè)務(wù)。二是要積極發(fā)展鄉(xiāng)村游、民族民俗游、工業(yè)游、紅色游等專項(xiàng)產(chǎn)品，形成適應(yīng)不同游客需求的旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)傳統(tǒng)觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)和加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加大“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”總體形象推介力度。要及早動(dòng)手，認(rèn)真謀劃，做好籌備工作，辦好國(guó)家旅游局交辦的世界旅游廁所峰會(huì)。為鼓勵(lì)支持全省A級(jí)景區(qū)實(shí)施旅游廁所提升工程，從今年起，省旅游發(fā)展金項(xiàng)目專項(xiàng)資金將主要支持A級(jí)景區(qū)旅游廁所建設(shè)。今年五月份要在全省A級(jí)景區(qū)全部消滅旱廁，屆時(shí)凡還存有旱廁的A級(jí)景區(qū)將予以摘牌，實(shí)行退出機(jī)制。全省A級(jí)景區(qū)，要按照數(shù)量與客流量相適應(yīng)原則，在景區(qū)旅游總體規(guī)劃框架內(nèi)，對(duì)區(qū)內(nèi)旅游廁所設(shè)臵進(jìn)行合理布局設(shè)計(jì)，并立即著手進(jìn)行改造。（五）大力推進(jìn)廁所提升工程，完善服務(wù)水平。五是要借助建設(shè)“十個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”的契機(jī)，加大旅游商品開發(fā)和政策資金扶持力度，大力發(fā)展旅游購(gòu)物，提高旅游商品在旅游消費(fèi)中的比重。三是要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)歷史文獻(xiàn)的收集整理，重點(diǎn)開發(fā)歷史文化類、生態(tài)文化類、民俗文化類、地域文化類等旅游文化景點(diǎn)景區(qū)，打造黑龍江旅游文化精品。一是要按照省委提出的“一核、兩翼、三圈、一帶”文化旅游業(yè)布局，抓緊編制完成《黑龍江旅游文化發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)編制好重點(diǎn)地區(qū)旅游文化具體實(shí)施規(guī)劃。（四）實(shí)施旅游文化騰飛工程，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。省旅游局為辦好中俄旅游年，共研究策劃了文化交流、體育交流、旅游商貿(mào)、青少年交流、邊境旅游交流、旅游節(jié)慶活動(dòng)、互訪交流、媒體交流、賽事等9大類70余項(xiàng)中俄交流活動(dòng)。深度發(fā)揮我省作為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動(dòng)大舞臺(tái)、中俄邊貿(mào)合作主戰(zhàn)場(chǎng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在成功舉辦中國(guó)歡樂(lè)健康游〃中俄旅游年啟動(dòng)儀式的基礎(chǔ)上，以中俄旅游年為契機(jī)，全方位拓展中俄旅游交流廣深度，加強(qiáng)中俄旅游文化融合度，提高中俄旅貿(mào)合作雙贏度。四是要深入開展全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn))創(chuàng)建工作，推進(jìn)新農(nóng)村旅游工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展。二是要進(jìn)一步推廣《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)示范導(dǎo)則及評(píng)定方法》，提前指導(dǎo)，全程介入，確保旅游名鎮(zhèn)建設(shè)有所遵循，始終按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)行，防止低水平重復(fù)建設(shè)。（二）加快旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)。五是要認(rèn)真做好省級(jí)旅游項(xiàng)目庫(kù)成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)好重大項(xiàng)目的合理布局和有序開發(fā)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和常態(tài)化管理，發(fā)揮項(xiàng)目庫(kù)的最大效益。要按照省委吉炳軒書記提出的“圍繞風(fēng)景路、觀光路，建設(shè)完善沿線觀景平臺(tái)、房車旅館、風(fēng)景棧道等旅游設(shè)施，給龍江大地提神增韻”的要求，完善游客服務(wù)中心、游客休息站等公共設(shè)施，提高旅游配套設(shè)施服務(wù)水平。二是要突出抓好冰城夏都、扎龍濕地等十大板塊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞冰雪、生態(tài)、邊境三大旅游產(chǎn)品體系，不斷推出游客喜愛的充滿體驗(yàn)性、娛樂(lè)性和休閑度假的精品項(xiàng)目。緊緊圍繞北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程，培育我省旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。二、2012年重點(diǎn)工作2012年，我省旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)、貿(mào)易旅游綜合開發(fā)工程和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加快把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)程，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。另一方面，我們也要客觀地分析和把握我省旅游業(yè)發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)：我省獨(dú)具特色的生態(tài)、冰雪、森林、避暑、界江等旅游資源，將滿足人們?nèi)找婵释G色、回歸自然的旅游需求；隨著我省城市化進(jìn)程的不斷加快，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展完善，信息化在旅游業(yè)的普及應(yīng)用，將使旅游通達(dá)性和便捷性明顯提升；在國(guó)家和地方旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以及旅游法制化進(jìn)程加快等利好政策的影響下，全省各級(jí)黨委、政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)扶持政策等，都為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，為旅游經(jīng)濟(jì)大省建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力的支撐。上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和中省直各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工頑強(qiáng)拼搏、埋頭實(shí)干的結(jié)果。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。去年我省全年未發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故。五是切實(shí)抓好旅游安全工作。國(guó)家“名導(dǎo)進(jìn)課堂”活動(dòng)首次走進(jìn)我省，受到一線管理人員、導(dǎo)游員和旅游院校師生的歡迎。省旅游局與省委組織部聯(lián)合，在清華大學(xué)成功舉辦了全省旅游系統(tǒng)第二期創(chuàng)新管理高級(jí)研修班，辦學(xué)規(guī)模、時(shí)間、檔次、投入均為我局建局以來(lái)之最。積極推廣黑龍江特色菜，以《龍江菜及龍江酒（水）品牌名錄》和《黑龍江旅游特色美食》手冊(cè)為主要內(nèi)容，叫響“菜特酒香，美在黑龍江”口號(hào)，弘揚(yáng)挖掘黑龍江特色旅游文化，提高了我省旅游商品和黑龍江特色菜在“行游住食購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟笠刂兴嫉谋戎?。三是加快開發(fā)旅游商品，大力推廣龍江美食。全省共派出檢查人員1319人次，檢查旅游企業(yè)315家，涉及的范圍有旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游購(gòu)物店等。二是規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。不斷完善旅游誠(chéng)信制度體系、工作體系和監(jiān)督體系，突出抓好旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物場(chǎng)所的質(zhì)量提升。（五）堅(jiān)持質(zhì)量興旅，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升。另外，全省各地紛紛開展傳統(tǒng)冰雪娛樂(lè)健身活動(dòng)，在松花江、嫩江等冰河上開展冬泳表演，推出抽冰尜、駕冰帆、坐冰爬犁、滑冰；玩雪圈，打冰滑梯，堆雪人、冰雪汽車?yán)惖忍厣┗顒?dòng)。佳木斯舉辦了潑雪節(jié)，推出了同江赫哲人冰捕項(xiàng)目。齊齊哈爾市推出第十屆關(guān)東文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，舉辦了扎龍雪地觀鶴、關(guān)東秧歌大匯演、鶴城之東迎新音樂(lè)會(huì)等冬季旅游活動(dòng)。雞西市舉辦“首屆興凱湖冬季冰雪大世界系列活動(dòng)”，推出烏蘇里江賞冰燈、興凱湖冬季景觀欣賞、興凱湖冬季冰上垂釣等冰雪娛樂(lè)活動(dòng)。神州北極——漠河北極村，推出了芬蘭圣誕老人與游客一起坐麋鹿雪橇，暢游中國(guó)首個(gè)圣誕村活動(dòng)，在界江上舉辦冰雪汽車越野拉力賽，體現(xiàn)了北極冰雪旅游的強(qiáng)大吸引力。大慶雪地溫泉體驗(yàn)之旅推出了“雪樂(lè)匯”冬季冰雪系列活動(dòng)、連環(huán)湖溫泉紅酒體驗(yàn)活動(dòng)、北國(guó)溫泉新春系列養(yǎng)生活動(dòng)。鏡泊湖推出了冬季捕魚節(jié)、冰瀑跳水、雪地高爾夫球等系列冰雪活動(dòng)，開創(chuàng)鏡泊湖冬季旅游新亮點(diǎn)。伏爾加莊園舉辦了中俄青年越野滑雪節(jié)，開展了越野滑雪、雪橇列車、高山雪橇、高山雪圈、冬釣等10余項(xiàng)戶外冰雪活動(dòng)，推出了獨(dú)具特色的雪屋火鍋，展示了濃郁的俄羅斯冰雪風(fēng)情。世界最高水平的冰雪旅游主題樂(lè)園——哈爾濱冰雪大世界全新推出了世界首創(chuàng)的大型戶外冰